Закон Камчатской области от 29.10.2002 № 45

                               



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


        Об экологическом образовании в Камчатской области
                                                                   
       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                       15 октября 2002 года


    Настоящий    Закон    регулирует   правоотношения   в   области   
экологического образования на территории Камчатской области.

    Статья  1.  Основные  понятия,  используемые в настоящем Законе 
    Экологическое  образование  -  непрерывный  процесс воспитания, 
обучения,  развития  личности, направленный на формирование системы 
ценностных  ориентаций,  поведенческих  норм, получение специальных 
знаний   и   приобретение   опыта   по   охране  окружающей  среды,  
природопользованию  и  экологической  безопасности,  реализуемых  в  
экологически грамотной деятельности;
    экологическая  культура  - передаваемый и постоянно формируемый 
опыт   жизнедеятельности   человека,   способствующий  гармоничному  
взаимоотношению   человека   с  окружающей  средой,  обеспечивающий  
устойчивое  социально-экономическое  развитие  Камчатской  области,  
экологическую безопасность региона и каждого человека;
    экологическое   просвещение   -  распространение  экологических  
знаний,   информации   о   состоянии   окружающей   среды  в  целях  
формирования основ экологической культуры населения;
    система  непрерывного экологического образования - часть единой 
системы воспитания и образования, представляющая собой совокупность 
преемственных  экологических  образовательных  программ (основных и 
дополнительных),  сети  реализующих  их образовательных учреждений, 
независимо  от  их  организационно  - правовых форм, а также органы 
управления образованием и средства массовой информации;
    экологический   минимум   содержания   образования   (далее   -   
экологический  минимум)  - обязательный минимум содержания основных 
образовательных  программ  по  экологии,  установленный  в качестве 
компонентов  государственных образовательных стандартов, включающий 
минимально   необходимые   для   общества   и  человека  знания  об  
экосистемной   организации  окружающей  среды  и  использовании  ее  
ресурсов,    взаимодействии    природы,    человека   и   общества,   
экологических  проблемах,  своевременности  и  устойчивом  развитии  
сообщества   людей   на  региональном,  национальном  и  глобальном  
уровнях,  опасности потери качества окружающей среды, пригодной для 
жизни человека, а также о природоохранном законодательстве.

    Статья  2.  Правовая  основа  настоящего ЗаконаПравовой основой 
настоящего   Закона  являются:  Конституция  Российской  Федерации,  
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые акты Российской 
Федерации,  законы  Камчатской  области и иные нормативные правовые 
акты Камчатской области.

    Статья   3.   Основные   принципы   и   направления  в  области  
экологического образования
    1. Экологическое образование осуществляется на основе следующих 
основных принципов и направлений:
    обязательности  экологических  знаний  в  системе  образования;  
    участия   общественных   объединений  и  граждан  в  реализации  
государственной  политики  в  области  экологического  образования;  
    согласованности   действий  органов  государственной  власти  и  
органов  местного  самоуправления  Камчатской  области,  специально  
уполномоченных   государственных  органов  Российской  Федерации  в  
области  охраны  окружающей  среды, учебных заведений, учреждений и 
организаций,    ведающих    вопросами   образования   и   культуры,   
общественных   объединений   и  граждан  в  области  экологического  
образования;
    непрерывности экологического образования;
    системности получения экологических знаний;
    направленности   на   выработку  в  процессе  обучения  четкого  
понимания  личной  ответственности  за  сохранение и восстановление 
окружающей среды, бережного использования ее ресурсов;
    гласности   в   вопросах   реализации  программ  экологического  
образования;
    преемственности   мирового   опыта   в  области  экологического  
образования.
    2.  Руководители  учреждений,  организаций  и предприятий, иные 
должностные    лица    и   специалисты,   граждане,   связанные   с   
деятельностью,  оказывающей  вредное  влияние на окружающую среду и 
здоровье  человека  на территории Камчатской области, обязаны иметь 
необходимую   экологическую  подготовку,  которая  учитывается  при  
назначении   на   должность,   при   аттестации   и  переаттестации  
работников.
    3.  Лица,  не  имеющие необходимой подготовки, не допускаются к 
выполнению  работы, требующей соответствующих экологических знаний. 

    Статья   4.   Организация   органами   государственной   власти   
Камчатской области экологического образования
    1.  Органы государственной власти Камчатской области организуют 
систему  непрерывного  экологического образования в образовательных 
учреждениях  независимо  от  профиля  и  форм  собственности  через  
обязательное  преподавание  специальных курсов по охране окружающей 
среды   и   рациональному   природопользованию   по  дополнительным  
стандартам образовательных программ.
    2.  Органы государственной власти Камчатской области организуют 
экологическую подготовку и переподготовку областных государственных 
служащих,  контролирующих  деятельность  организаций и предприятий, 
оказывающих вредное воздействие на окружающую среду.
    Органы  государственной  власти Камчатской области способствуют 
распространению   экологических  знаний  и  основ  природоохранного  
законодательства.

    Статья  5.  Полномочия  Совета  народных  депутатов  Камчатской  
области
    К  полномочиям  Совета  народных депутатов Камчатской области в 
сфере экологического образования относятся:
    утверждение  по  представлению  губернатора  Камчатской области 
программы  Камчатской  области по экологическому образованию и иных 
областных программ, содержащих вопросы экологического образования и 
осуществление контроля за их исполнением;
    утверждение  по  представлению  губернатора  Камчатской области 
областного бюджета в части расходов на экологическое образование;
    иные   полномочия   в   сфере   экологического   образования  в  
соответствии с действующим законодательством.

    Статья   6.   Полномочия   администрации   Камчатской   области   
    К   полномочиям   администрации   Камчатской  области  в  сфере  
экологического образования относятся:
    образование     областной    межведомственной    комиссии    по    
экологическому образованию на территории Камчатской области;
    разработка областной программы по экологическому образованию;
    организация системы непрерывного экологического образования;
    обеспечение  реализации  федеральной  и  областной  программ по 
экологическому образованию;
    утверждение и реализация планов по экологическому образованию;
    установление  порядка  экологической  подготовки  и  аттестации  
руководителей,  а также должностных лиц и специалистов учреждений и 
предприятий,   связанных   с   деятельностью,  оказывающей  вредное  
воздействие  на  окружающую среду и здоровье человека на территории 
Камчатской области;
    утверждение  и  внедрение  в  практику  комплексных  курсов  по  
экологическому образованию;
    подготовка   и  повышение  квалификации  специалистов-экологов,  
педагогических  кадров  и  областных  государственных  служащих для 
системы экологического образования;
    создание  инфраструктуры  для  обеспечения системы непрерывного 
экологического образования;
    научное,   информационное   и  учебно-методическое  обеспечение  
системы непрерывного экологического образования;
    обеспечение  целенаправленной подготовки специалистов в области 
экологии;
    обеспечение  прав  граждан на получение экологического минимума 
путем  создания  системы  непрерывного экологического образования и 
соответствующих  условий  для  получения  экологической информации; 
    обеспечение  информирования  населения  по  вопросам экологии и 
рационального   природопользования,   а  также  о  ходе  реализации  
областной программы и планов по экологическому образованию;
    иные   полномочия   в   сфере   экологического   образования  в  
соответствии с действующим законодательством.

    Статья    7.   Полномочия   органов   местного   самоуправления   
муниципальных образований в Камчатской области
    К  полномочиям  органов  местного  самоуправления муниципальных 
образований в Камчатской области относятся:
    образование   межведомственной   комиссии   по   экологическому   
образованию на территории муниципального образования;
    организация,    координация   и   контроль   за   деятельностью   
муниципальных     учреждений    и    организаций,    осуществляющих    
экологическое образование;
    участие   в   разработке   областной   программы  и  планов  по  
экологическому образованию и их реализации;
    разработка,  утверждение  и  реализация  программ  и  планов по 
экологическому образованию в муниципальных образованиях;
    контроль  за  исполнением  настоящего  Закона  в  муниципальных  
образованиях;
    иные   полномочия   в   сфере   экологического   образования  в  
соответствии с действующим законодательством.

    Статья    8.   Права   граждан   и   общественных   объединений   
    1. Граждане и общественные объединения в области экологического 
образования имеют право:
    вносить   предложения   по   реализации   и   совершенствованию   
государственной  политики  в  области  экологического  образования;  
    участвовать  в  разработке  проектов  областных и муниципальных 
программ  и  планов  по экологическому образованию и их реализации; 
    участвовать  в  формировании  активной  общественной  позиции в 
области  экологического  образования и сохранения окружающей среды; 
    запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке достоверную 
экологическую    информацию,    необходимую    для    осуществления    
деятельности по экологическому образованию;
    иные  права в сфере экологического образования в соответствии с 
действующим законодательством.
    2.  Каждый  житель  Камчатской области имеет право на получение 
минимума знаний по экологии.

    Статья   9.   Межведомственные   комиссии   по   экологическому   
образованию
    1.   Областная   межведомственная  комиссия  по  экологическому  
образованию   создается   постановлением   губернатора   Камчатской   
области.
    2.  Межведомственные  комиссии  по  экологическому  образованию  
муниципальных  образований  в  Камчатской области могут создаваться 
органами   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатской области.
    3.    В   состав   областной   межведомственной   комиссии   по   
экологическому  образованию  входят  представители  государственных  
органов   власти,  учреждений  и  организаций,  ведающих  вопросами  
образования   и   культуры,  учебных  заведений,  средств  массовой  
информации,      здравоохранения,     специально     уполномоченных     
государственных  органов  Российской  Федерации  в  области  охраны  
окружающей    среды,   общественных   объединений,   осуществляющих   
деятельность по экологическому образованию.
    4.   В   состав  межведомственной  комиссии  по  экологическому  
образованию  муниципальных  образований  в Камчатской области могут 
входить представители органов местного самоуправления муниципальных 
образований   в   Камчатской  области,  учреждений  и  организаций,  
ведающих  вопросами  образования  и  культуры,  учебных  заведений,  
средств    массовой    информации,    здравоохранения,   специально   
уполномоченных   государственных  органов  Российской  Федерации  в  
области   охраны   окружающей   среды,   общественных  объединений,  
осуществляющих    деятельность   по   экологическому   образованию.   
    5.   Областная   межведомственная  комиссия  по  экологическому  
образованию   осуществляет   свои   полномочия   в  соответствии  с  
Положением,   утверждаемым  постановлением  губернатора  Камчатской  
области.
    6. Решения, принимаемые областной межведомственной комиссией по 
экологическому   образованию  в  соответствии  с  ее  компетенцией,  
являются обязательными для учреждений и организаций, осуществляющих 
деятельность в сфере экологического образования.

    Статья    10.    Областная   и   муниципальные   программы   по   
экологи-ческому образованию
    1.    Областная   программа   по   экологическому   образованию   
разрабатывается   администрацией  Камчатской  области  при  участии  
областной межведомственной комиссии по экологическому образованию с 
учетом  представленных  на  конкурсной  основе проектов программ, а 
также    предложений    общественных    объединений,   занимающихся   
    деятельностью   в   области   экологического   образования.  2.  
Муниципальные  программы  и  планы  по  экологическому  образованию  
разрабатываются   на   основе   областных   программ  и  планов  по  
экологическому образованию.

    Статья  11.  Обеспечение  экологического  образования в системе 
образования Камчатской области
    1.  Работники в дошкольных образовательных учреждениях призваны 
развивать  у  детей  эмоционально-положительное отношение к природе 
посредством  соответствующих  программ  экологического образования. 
    2.  В образовательных программах общеобразовательных учреждений 
различных   типов   и   видов,   независимо   от   профиля  и  форм  
собственности,  предусматривается  преподавание основ экологических 
знаний.
    3.   Образовательные   экологические   программы   дошкольного,   
начального  общего,  основного  общего  и среднего (полного) общего 
образования  являются  преемственными,  то  есть каждая последующая 
программа базируется на предыдущей.
    4.     В     дошкольных     образовательных     учреждений    и    
общеобразовательных    учреждениях    осуществляется   всесторонняя   
поддержка   детских  экологических  организаций,  внешкольных  форм  
экологического   образования,  экологических  лагерей,  экспедиций,  
походов и экскурсий.

    Статья 12. Обеспечение экологического образования в учреждениях 
начального,   среднего,  высшего  профессионального  образования  и  
учреждениях дополнительного образования Камчатской области
    1.   Учебные   заведения   начального,   среднего   и   высшего   
профессионального  образования обеспечивают эколого-ориентированную 
подготовку  специалистов  путем  введения  соответствующих курсов и 
вовлечения  учащихся  и  студентов  в  практическую природоохранную 
деятельность,    в   том   числе   посредством   создания   научных   
экологических  школ, проведения семинаров, конференций и конкурсов, 
а   также   профессиональную  подготовку  специалистов-экологов  на  
специальных отделениях, курсах и факультетах.
    2.   Высшие  учебные  заведения  и  учреждения  дополнительного  
образования   организуют   специализированные  экологические  курсы  
послевузовского  профессионального  образования для государственных 
служащих,  контролирующих  деятельность  организаций и предприятий, 
оказывающих  вредное  влияние  на  окружающую  среду,  с выдачей им 
соответствующих документов (сертификатов).

    Статья     13.     Обеспечение    экологического    просвещения    
    1.  В  целях  обеспечения  конституционного  права  граждан  на  
достоверную  информацию о состоянии окружающей среды и формирования 
нравственного   отношения   к   природе  экологическое  просвещение  
населения осуществляется через средства массовой информации, музеи, 
библиотечную   сеть,   эколого-просветительские  центры,  лектории,  
экологические инициативы и акции.
    2.  Публичные  и научные библиотеки, библиотеки образовательных 
учреждений, краеведческие музеи являются центрами распространения и 
пропаганды экологических знаний, комплектуют соответствующие фонды, 
целенаправленно  проводят мероприятия по экологическому просвещению 
населения в соответствии с их профилем.
    3.   Государственные   природные  заповедники,  национальные  и  
природные      парки,      ботанические      сады      осуществляют      
эколого-просветительскую    деятельность    посредством    создания    
соответствующих   центров,   музеев  природы,  экологических  троп,  
экологических  лагерей,  развития  экологического  туризма и других 
эффективных форм экологического просвещения.

    Статья 14. Финансирование деятельности в области экологического 
образования
    Деятельность  по  созданию, функционированию и развитию системы 
непрерывного экологического образования и просвещения финансируется 
за счет:
    средств областного бюджета;
    иных  источников,  не  запрещенных законодательством Российской 
Федерации.

    Статья  15.  Ответственность  за  нарушение  настоящего  Закона  
    Нарушение    настоящего   Закона   влечет   ответственность   в   
соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 16. Приведение нормативных правовых актов в соответствие 
с настоящим Законом
    Губернатору  Камчатской  области  в  трехмесячный срок привести 
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и 
обеспечить   разработку   и  принятие  нормативных  правовых  актов  
губернатора   Камчатской   области,   необходимых   для  реализации  
настоящего Закона.

    Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Губернатор 
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев


г. Петропавловск-Камчатский
29.10.2002
№45