Закон Камчатской области от 02.06.2003 № 90

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 04.12.2008 г. N 184                                                                             
  "О внесении изменений и дополнений в Закон Камчатской области "О
   порядке образования и использования средств территориального
                дорожного фонда Камчатской области"
                                                                             
       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                         15 мая 2003 года
                                                                           

    Статья  1.  Внести  изменения  и  дополнения в Закон Камчатской 
области    «О   порядке   образования   и   использования   средств   
территориального  дорожного  фонда Камчатской области» от 30 ноября 
2000 года №116, изложив его в следующей редакции:

                              «ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
  "О порядке образования и использования средств территориального
                дорожного фонда Камчатской области"
                                     
                                            
    Статья 1. Общие положения                                                    
    1.  Территориальный  дорожный  фонд Камчатской области (далее - 
фонд) является целевым бюджетным фондом Камчатской области, имеющим 
самостоятельные источники формирования.
    2.  Средства фонда являются собственностью Камчатской области и 
входят         в         состав         областного         бюджета.         
    3.  Средства  фонда  направляются на финансирование содержания, 
ремонта,  реконструкции  и строительства автомобильных дорог общего 
пользования Камчатской области (далее - дороги общего пользования), 
находящихся   в   собственности  Камчатской  области,  а  также  на  
управление   дорожным   хозяйством   и   не  подлежат  изъятию  или  
расходованию  на  нужды,  не  связанные  с  их целевым назначением. 
    4.  Получателем бюджетных средств фонда является уполномоченная 
организация   по   управлению   территориальным   дорожным   фондом   
Камчатской области, которая осуществляет управление дорогами общего 
пользования  и  дорожным  хозяйством  Камчатской  области  (далее - 
уполномоченная организация).

    Статья  2.  Полномочия  Совета  народных  депутатов  Камчатской  
области   в   сфере   образования  и  использования  средств  фонда  
    Совет народных депутатов Камчатской области в сфере образования 
и  использования  средств  фонда осуществляет следующие полномочия: 
    -  принимает  по  представлению  губернатора Камчатской области 
закон  Камчатской  области  о  порядке  образования и использования 
средств фонда;
    - принимает по представлению губернатора Камчатской области или 
при   наличии   его   заключения   законы   Камчатской  области  об  
установлении   в   соответствии   с   законодательством  Российской  
Федерации  и Камчатской области ставок налогов, зачисляемых в фонд, 
и    о    предоставлении   по   этим   налогам   налоговых   льгот;   
    -  осуществляет  в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации  и Камчатской области иные полномочия в сфере образования 
и использования средств фонда.

    Статья   3. Полномочия   губернатора   Камчатской   области   и   
администрации    Камчатской   области   в   сфере   образования   и   
использования средств фонда
    1.   Губернатор   Камчатской  области  в  сфере  образования  и  
использования  средств  фонда  осуществляет  следующие  полномочия:  
    - утверждает перечень дорог общего пользования;                              
    - принимает решение о создании уполномоченной организации;                   
    -  осуществляет  в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации  и  Камчатской  области  иные  полномочия в данной сфере. 
    2.  Администрация  Камчатской  области  в  сфере  образования и 
использования  средств  фонда  осуществляет  следующие  полномочия:  
    - осуществляет контроль за целевым использованием сметы доходов 
и расходов фонда;
    -  осуществляет  в  соответствии с законодательством Российской 
Федерации  и Камчатской области иные полномочия в сфере образования 
и использования средств фонда.

    Статья 4. Функции уполномоченной организации                                 
    Уполномоченная  организация  является государственным бюджетным 
учреждением        и       выполняет       следующие       функции:       
    -  участвует  в  разработке  сметы  доходов и расходов фонда на 
предстоящий   финансовый   год   в   составе   областного  бюджета;  
    - разрабатывает смету доходов и расходов бюджетного учреждения;              
    -  участвует  в  разработке  сметы  доходов  и расходов фонда в 
перспективном      финансовом     плане     Камчатской     области;     
    - осуществляет использование средств фонда.  
                                
    Статья 5. Источники доходов фонда                                            
    1.  Доходная  часть  фонда формируется в соответствии с Законом 
Российской  Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации» за 
счет:
    - транспортного налога;                                                      
    - акцизов на нефтепродукты в размере, установленном федеральным 
законодательством;
    - земельного налога в размере 100 процентов доходов, подлежащих 
зачислению в областной бюджет;
    -  поступлений  от погашения задолженности, образовавшейся на 1 
января  2003  года по налогу на пользователей автомобильных дорог и 
налогу  с  владельцев  транспортных  средств,  штрафам  и  пеням за 
несвоевременную уплату указанных налогов, а также по заключительным 
расчетам      по     указанным     налогам     за     2002     год;     
    -  отчислений из областного бюджета в соответствии с законом об 
областном    бюджете    на    соответствующий    финансовый    год;    
    -  субвенций  и  субсидий  областному  бюджету,  выделяемых  из  
федерального   бюджета   на   финансирование  дорожного  хозяйства;  
    -  прочих доходов в соответствии с законодательством Российской 
Федерации и Камчатской области.
    2. К прочим доходам фонда относятся:                                         
    - доходы от использования имущества дорог общего пользования;                
    -  платежи  по  договорам на использование земель, полос отвода 
дорог   общего  пользования,  на  размещение  конструкций  наружной  
рекламы, объектов дорожного сервиса;
    -   средства,  полученные  от  выдачи  технических  условий  на  
проведение  работ  в  полосе  отвода  дорог  общего пользования, от 
аренды   объектов   дорожного  сервиса,  являющихся  собственностью  
Камчатской области;
    - пожертвования юридических и физических лиц.       
                         
    Статья 6. Порядок разработки сметы доходов и расходов фонда                  
    Разработка   сметы  доходов  и  расходов  фонда  осуществляется  
уполномоченной    организацией.   Проект   доходной   части   сметы   
разрабатывается  на  основании статистических и прогнозных данных о 
состоянии и развитии экономики Камчатской области, проект расходной 
части сметы разрабатывается на основании результатов обследований и 
диагностики   дорог   общего   пользования,   программ  развития  и  
совершенствования   сети   дорог   общего   пользования,  состояния  
производственной базы дорожного хозяйства.
    В смете отражаются:                                                          
    -  планируемые  поступления  денежных средств фонда по основным 
источникам доходов;
    -   субвенции   и   субсидии   из   федерального   бюджета   на   
финансирование дорожного хозяйства;
    - суммы средств по основным направлениям расходов.    
                       
    Статья 7. Использование средств фонда                                        
    Средства фонда используются на следующие цели:                               
    -   финансирование   содержания,   ремонта,   реконструкции   и   
строительства автомобильных дорог общего пользования, находящихся в 
собственности  Камчатской  области,  а  также  управления  дорожным  
хозяйством;
    -  надзор  за  состоянием  дорог  общего  пользования,  включая  
контроль,   техническое   обследование,  испытания,  паспортизацию,  
диагностику дорог;
    -   разработку   долгосрочных   областных   целевых   программ,   
перспективных  и  годовых  прогнозов  технического  состояния дорог 
общего  пользования,  а  также  планов  содержания и развития дорог 
общего пользования;
    -  проведение  конкурсов  и заключение контрактов на выполнение 
работ  по  содержанию, ремонту, реконструкции и строительству дорог 
общего  пользования и сооружений на них, надзор за их выполнением и 
приемку;
    -  анализ  дорожно-транспортных  происшествий на дорогах общего 
пользования,   в   том   числе  связанных  с  неудовлетворительными  
дорожными  условиями,  принятие мер по устранению причин, вызвавших 
их;
    -  разработку  мер  по  повышению  пропускной способности дорог 
общего пользования, по благоустройству дорог общего пользования, по 
охране     окружающей     среды     и     организации     движения;     
    - учет и прогнозирование интенсивности движения и его состава;               
    -   надзор   за  соблюдением  правил  по  охране  дорог  общего  
пользования  и  сооружений  на  них  и  порядка  их  использования;  
    -   разработку   предложений   о   временном   ограничении  или  
прекращении  движения  по  дорогам  общего  пользования  вследствие  
дорожно-климатических условий;
    -  выдачу  разрешений  на  проезд по дорогам общего пользования 
отдельных видов транспортных средств;
    -  учет  и приобретение имущества, необходимого для нормального 
функционирования    и    содержания   дорог   общего   пользования;   
    -  разработку предложений о внесении изменений в перечень дорог 
общего пользования;
    - мобилизационную подготовку дорог общего пользования;                       
    -   научно-исследовательские   и   иные   работы   по  вопросам  
содержания,  ремонта,  реконструкции  и  строительства дорог общего 
пользования          и          сооружений          на         них;         
    - подготовку и переподготовку кадров дорожного хозяйства;                    
    -  учет  изменений  балансовой  стоимости и износа дорог общего 
пользования,  ведение  статистической  и бухгалтерской отчетности о 
затратах     на     содержание     дорог    и    управление    ими;    
    - разработку предложений по распределению средств фонда;                     
    -  разработку проектов нормативных правовых актов и технических 
норм по вопросам содержания, ремонта, строительства и реконструкции 
дорог общего пользования;
    -   разработку  проектов  работ  по  ремонту,  реконструкции  и  
строительству дорог общего пользования;
    -  приемку  работ  по  строительству  и  ремонту  дорог  общего  
пользования;
    - затраты по созданию сметно-нормативной документации;                       
    -  затраты,  связанные  с  лицензированием,  землепользованием,  
природоохранными мероприятиями, пользованием недрами;
    -   выплату   штрафных   санкций   подрядным   организациям  за  
несвоевременную  оплату  выполненных  и  принятых  дорожных  работ;  
    - расходы за пользование кредитами банков;                                   
    - формирование резервных средств фонда для финансирования работ 
по  ликвидации  стихийных  бедствий и других чрезвычайных затрат по 
управлению дорогами общего пользования;
    -  контроль  за  использованием  земель  в пределах придорожных 
полос;
    - расходы на обустройство полос отвода;                                      
    -  расходы  на страхование дорог общего пользования и имущества 
дорожного    хозяйства,    необходимого    для    обеспечения    их    
функционирования;
    -   расходы   на  резервирование  земель  для  строительства  и  
реконструкции дорог общего пользования;
    -  расходы  на  инвентаризацию  имущества  дорожного хозяйства, 
включая  ведение отраслевого реестра имущества и земель как объекта 
недвижимости,  а  также  расходы на оформление правоустанавливающих 
документов на указанное имущество.

    Статья 8. Порядок расходования средств фонда                                 
    1.  Распределение  средств  фонда  по  целевым  направлениям на 
предстоящий  финансовый  год  осуществляется  по следующим основным 
статьям расходов фонда:
    -   содержание   и   ремонт   действующей   сети  дорог  общего  
пользования,   находящихся   в  собственности  Камчатской  области;  
    -  переходящий  остаток  средств  фонда  на  конец предстоящего 
финансового года;
    - резервные средства фонда;                                                  
    - расходы по управлению дорожным хозяйством;                                 
    - расходы уполномоченной организации;                                        
    -  капитальный  ремонт,  реконструкция  и  строительство  дорог  
общего пользования;
    -  развитие  производственной  базы,  объектов социальной сферы 
дорожных  организаций,  в  том числе приобретение дорожной техники. 
    2.   Размер   средств  на  содержание  и  ремонт  дорог  общего  
пользования   определяется   по  нормативам  затрат  на  содержание  
указанных дорог, включая их ремонт.
    3.   Использование   средств   фонда  по  целевым  направлениям  
осуществляется в пределах сумм, предусмотренных в статьях расходной 
части  сметы доходов и расходов фонда на соответствующий финансовый 
год.   Уполномоченная   организация   вправе   по   согласованию  с  
администрацией  Камчатской  области  и  в  соответствии с Бюджетным 
кодексом   Камчатской   области   перераспределять   расходы  между  
основными статьями расходов средств фонда.
    4.  Переходящий остаток средств фонда устанавливается в размере 
пяти   процентов   расчетной   суммы   годовых   доходов   фонда  и  
предназначается  для  обеспечения  непрерывности  финансирования  в  
первом       квартале       следующего       финансового      года.      
    5.  Резервные средства фонда устанавливаются в размере не более 
трех  процентов  расчетной  суммы  годовых  доходов  фонда  и могут 
расходоваться  в  течение  финансового  года по решению губернатора 
Камчатской   области   на   финансирование  ликвидации  последствий  
стихийных  бедствий  и  другие  чрезвычайные  затраты,  связанные с 
содержанием и ремонтом дорог общего пользования.
    6.   Финансирование   содержания,   ремонта,   реконструкции  и  
строительства  дороги  общего  пользования,  впервые  включенной  в  
перечень  дорог  общего  пользования  в  первом  полугодии текущего 
финансового  года,  производится за счет средств прежнего владельца 
данной  дороги  до конца текущего финансового года, а при включении 
дороги  в  перечень  дорог  общего  пользования во втором полугодии 
текущего  финансового  года,  за  счет прежнего владельца дороги до 
конца    первого    полугодия    следующего    финансового    года.    
    При  исключении  дороги  из  перечня дорог общего пользования в 
первом   полугодии  текущего  финансового  года  финансирование  ее  
содержания,  ремонта,  реконструкции и строительства осуществляется 
за  счет  средств фонда до конца финансового года, а при исключении 
дороги  из  перечня  дорог  общего  пользования во втором полугодии 
текущего  финансового года - за счет средств фонда до конца первого 
полугодия следующего финансового года.
    7.   По   завершении   операций   по   принятым  обязательствам  
завершившегося   года   остаток  средств  на  счете  уполномоченной  
организации  подлежит учету в качестве остатка на начало очередного 
финансового года.

    Статья 9. Контроль за целевым использованием средств фонда                   
    1.   Контроль   за   целевым   использованием   средств   фонда   
осуществляют   губернатор   Камчатской   области,   Совет  народных  
депутатов Камчатской области и Контрольно-счетная палата Камчатской 
области в соответствии с их компетенцией.
    2.    Отчет    об   исполнении   сметы   доходов   и   расходов   
территориального   дорожного   фонда   направляется  уполномоченной  
организацией   в   администрацию   Камчатской   области  ежемесячно  
нарастающим  итогом  с  начала финансового года не позднее 15 числа 
месяца, следующего за отчетным месяцем.
    3.  Исполнение  сметы  доходов  и  расходов  фонда включается в 
состав   проекта   закона   об  исполнении  областного  бюджета  на  
соответствующий финансовый год.

    Статья  10.  Ответственность за нецелевое использование средств 
фонда
    Ответственность  за нецелевое использование средств фонда несет 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  
Камчатской   области   руководитель  уполномоченной  организации.».  

    Статья   2.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.
                                                                                 
Губернатор 
Камчатской области                                  М.Б. Машковцев


г. Петропавловск-Камчатский
02.06.2003
№90