Закон Камчатской области от 02.06.2003 № 96

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


    "О регистрации изменений и дополнений в Устав Соболевского
               районного муниципального образования"

       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                         16 мая 2003 года


    Статья  1.  Зарегистрировать  изменения  и  дополнения  в Устав 
Соболевского   районного   муниципального   образования,   принятые   
постановлением  Совета  народных  депутатов  Соболевского районного 
муниципального образования от 21.11.2002 №204 "О внесении изменений 
и   дополнений   в   Устав  Соболевского  районного  муниципального  
образования", согласно приложению к настоящему Закону.

    Статья   2.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев


г. Петропавловск-Камчатский
02.06.2003
№96



       Изменения и дополнения в Устав Соболевского районного
муниципального образования, принятые постановлением Совета народных
  депутатов Соболевского районного муниципального образования от
    21.11.2002 №204 "О внесении изменений и дополнений в Устав
        Соболевского районного муниципального образования"

    Внести    в   Устав   Соболевского   районного   муниципального   
образования       следующие       изменения      и      дополнения:      
    1. В статье 3:                                                               
    1.1 в абзаце втором слово "административный" исключить.                      
    1.2 в абзаце третьем слово "административным" исключить.                     
    1.3 в абзаце четвертом:                                                      
    - после слов "Соболеве, Устьевое" дополнить словами "и сельские 
поселения п. Крутогоровский и п. Ичинский,";
    - слова "Крутогоровского, Ичинского" исключить.                              
    1.4 в пункте б) абзаца 5 слова "с. Крутогоровский, с. Ичинский" 
заменить словами "п. Крутогоровский, п. Ичинский".
    2. В статье 7:                                                               
    2.1 абзац второй изложить в следующей редакции:                              
    "Решение  о проведении местного референдума принимается Советом 
народных  депутатов  по  собственной  инициативе либо по инициативе 
главы  муниципального образования, общественных объединений либо по 
требованию  не  менее  5% граждан РФ, постоянно или преимущественно 
проживающих на территории муниципального образования и достигших на 
день      проведения     местного     референдума     18     лет.".     
    2.2 абзац пятый изложить в следующей редакции:                               
    "Решение,  принятое  на  местном референдуме, действует на всей 
территории  муниципального  образования  и  может  быть отменено не 
иначе  как путем принятия иного на местном референдуме, но не ранее 
чем после истечения двух лет после его принятия, а также может быть 
признано   недействительным   и  отменено  в  судебном  порядке  по  
основаниям     и    в    порядке,    предусмотренным    федеральным    
законодательством.".
    3. В статье 9:                                                               
    3.1  в  абзаце  четвертом после слова "по инициативе" дополнить 
словами"Совета  народных  депутатов,  главы  Соболевского районного 
муниципального    образования,    главы    сельской    (поселковой)    
администрации или".
    3.2 в абзаце пятом:                                                          
    -  после  слов  "большинством голосов присутствующих" дополнить 
словами    "обязательны    к    рассмотрению    органами   местного   
самоуправления  и  всеми предприятиями, учреждениями муниципального 
образования.   Решение,  принятое  на  сходе  граждан,  может  быть  
обжаловано  в  суде в случаях противоречия его законодательству или 
нарушения  законности  при  проведении  собрания  (схода). Внесение 
каких-либо  изменений, дополнений либо отмена решения, принятого на 
собрании  (сходе) граждан, производится только собранием (сходом)"; 
    -  слова  «Изменение  либо  отмена  решения, принятого на сходе 
граждан,    производится    только   сходом   граждан»   исключить.   
    4.  В  абзаце  пятом  пункта  1  статьи 12 после слова "сборов" 
дополнить  словами  "предоставление  льгот  по их уплате в пределах 
прав,  предоставляемых  им  налоговым  законодательством Российской 
Федерации и Камчатской области".
    5. В статье 16:                                                              
    5.1 абзац четвертый изложить в следующей редакции:                           
    "Совет  обязан назначить дату новых выборов не позднее чем за 4 
месяца  до  окончания  своих  полномочий.  Голосование  может  быть  
назначено  только на календарный выходной день. В случае досрочного 
прекращения  полномочий  Совета,  выборы  должны  быть назначены не 
позднее   чем   через   14  дней  со  дня  прекращения  полномочий.  
Голосование  должно  быть проведено не позднее чем через 180 дней и 
не  ранее  чем  через  70 дней со дня принятия решения о назначении 
выборов.   Это   решение  должно  быть  официально  опубликовано  в  
средствах  массовой  информации  не позднее чем через 5 дней со дня 
его  принятия.  В случае если в установленные сроки Совет не примет 
решение  о  назначении  выборов  или оно будет принято с нарушением 
законодательства,  либо  не будут назначены выборы в соответствии с 
установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Совета, 
выборы  назначает и проводит территориальная избирательная комиссия 
Соболевского районного муниципального образования:
    в   первое   или   второе  воскресенье  месяца,  следующего  за  
месяцемпосле истечения полномочий Совета;
    не   позднее   чем   через   180   дней   со   дня   досрочного   
прекращенияполномочий Совета.
    В случае, если Совет или территориальная избирательная комиссия 
Соболевского  районного  муниципального  образования не назначает в 
установленный  срок  выборы  депутатов  в Совет народных депутатов, 
выборы  по  заявлениям  избирателей,  главы  Соболевского районного 
муниципального  образования,  прокурора назначаются соответствующим 
судом общей юрисдикции.".
    5.2 абзац пятый исключить.                                                   
    5.3   абзацы  шестой–восьмой  считать  соответственно  абзацами  
пятым–седьмым.
    6. Статью 22 изложить в следующей редакции:                                  
    "Статья   22.   Основные   принципы   местного   самоуправления   
муниципального образования
    Местное  самоуправление  в  районном  муниципальном образовании 
осуществляется       на       основе      следующих      принципов:      
    многообразие форм организации местного самоуправления;                       
    ответственность    и   подотчетность   исполнительных   органов   
передСоветом народных депутатов;
    ответственность    органов    и    должностных   лиц   местного   
самоуправления перед населением;
    гласность и учет общественного мнения;                                       
    участие  населения  в  выработке, принятии и реализации решений 
вопросов местного значения;
    организационная  обособленность органов местного самоуправления 
от системы органов государственной власти.".
    7.  В  абзаце  втором  статьи  23  слова  "Председатель  Совета  
народных   депутатов;   заместитель  председателя  Совета  народных  
депутатов;  главы  сельских  и  поселковых  администраций; депутаты 
Совета   народных   депутатов,  работающие  на  постоянной  основе"  
исключить.
    8.  В  абзаце восьмом пункта 8 статьи 24 после слов "Камчатской 
области»  дополнить  словами  "О  досрочном  прекращении полномочий 
депутата   представительного   органа   местного  самоуправления  и  
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  Камчатской  
области".
    9. Статью 27 изложить в следующей редакции:                                  
    "1.   Глава   сельской   (поселковой)   администрации  является  
должностным   лицом   администрации  муниципального  образования  и  
назначается   на   должность   распоряжением  главы  муниципального  
образования  в  соответствии  с  Федеральным  законом  «Об  основах  
муниципальной  службы  в  Российской Федерации» и трудовым Кодексом 
Российской Федерации.
    2.  Глава сельской (поселковой) администрации осуществляет свои 
полномочия  в  соответствии  с  Положением "О сельской (поселковой) 
администрации",    утвержденном    Советом    народных   депутатов.   
    3.  Глава  сельской  (поселковой) администрации непосредственно 
подотчетен     главе    районного    муниципального    образования.    
    4.   Кандидатуру   на  должность  главы  сельской  (поселковой)  
администрации    вправе    предложить   население   соответствующей   
территории   на   своих   собраниях   (сходах).   Граждане   вправе   
инициировать  проведение  собраний  (сходов)  по  вопросу  принятия  
решения   о   ходатайстве   снятия   с   должности  главы  сельской  
(поселковой)  администрации  в  случаях,  если  он  не  оправдал их 
доверия.".
    10.  В  пункте  5  статьи  28  слова "после утверждения Советом 
народных депутатов" исключить.
    11.В статье 30:                                                              
    11.1  в абзаце третьем пункта 1 слова "либо выезд на постоянное 
местожительство       за       пределы      района"      исключить.      
    11.2 дополнить пунктом 2 следующего содержания:                              
    "2.  Полномочия депутата и выборного должностного лица местного 
самоуправления   могут   прекращаться  в  порядке,  предусмотренном  
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации.".
    11.3 пункты 2-4 считать соответственно пунктами 3–5.                         
    11.4  в  абзаце  девятом  пункта  1  после  слов "по инициативе 
избирателей" дополнить словами "происходит в порядке, установленном 
ЗакономКамчатской   области  "О  досрочном  прекращении  полномочий  
депутата   представительного   органа   местного  самоуправления  и  
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  Камчатской  
области" и настоящим Уставом".
    12. В статье 37:                                                             
    12.1  в  абзаце  втором  после  слов  "по  соглашению  с главой 
Соболевского   районного   муниципального   образования"  дополнить  
словами   "и   осуществлять   последующий  контроль  по  исполнению  
бюджета".
    12.2 абзац четвертый изложить в следующей редакции:                          
    "Ежегодно  до  1  июня  текущего  года  администрация районного 
муниципального  образования  предоставляет в Совет годовой отчет об 
исполнении    бюджета.   Порядок   предоставления   информации   по   
оперативным,  ежеквартальным  и  полугодовым  отчетам об исполнении 
бюджета  и  состоянии  финансовых ресурсов районного муниципального 
образования     определяется     правовыми     актами     Совета.".     
    13. В статье 38:                                                             
    13.1 абзац первый изложить в следующей редакции:                             
    "Доходы   местных  бюджетов  формируются  за  счет  собственных  
доходов  и  отчислений  от  федеральных и региональных регулирующих 
налогов  и  сборов. В местные бюджеты полностью поступают доходы от 
использования     имущества,     находящегося    в    муниципальной    
собственности,  и  доходы  от платных услуг, оказываемых бюджетными 
учреждениями,    находящимися    в    ведении    органов   местного   
самоуправления.   Доходы   от   продаж  имущества,  находящегося  в  
муниципальной собственности, полностью поступают в местные бюджеты. 
В   местный   бюджет   поступают   ассигнования  на  финансирование  
осуществления  отдельных  государственных  полномочий, передаваемых 
органам   местного   самоуправления,  ассигнования  на  компенсацию  
дополнительных  расходов,  возникших в результате решений, принятых 
органами  государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных 
расходов    или    уменьшению   бюджетных   доходов   муниципальных   
образований,  а  также  другие  неналоговые  доходы,  поступающие в 
местные  бюджеты  в  порядке  и  по нормативам, которые установлены 
Федеральными  законами,  законами  субъектов Российской Федерации и 
правовыми     актами     органов     местного     самоуправления.".     
    13.2 абзац второй изложить в следующей редакции:                             
    "Администрация     районного     муниципального     образования     
предоставляет  в  Совет  народных депутатов для рассмотрения проект 
решения  о внесении изменений и дополнений в местный бюджет в связи 
со   снижением   объема   поступлений   доходов  или  с  получением  
дополнительных  доходов.  Совет  народных  депутатов  рассматривает  
проект   решения  согласно  утвержденному  Положению  "О  бюджетном  
устройстве    и    бюджетном    процессе   Соболевского   районного   
муниципального    образования"    и    принимает   постановление.".   
    13.3 абзац четвертый исключить.                                              
    13.4 абзацы 5-9 считать соответственно абзацами 4-8.                         
    14. Статью 46. изложить в следующей редакции:                                
    "Статья 46. Чрезвычайные ситуации                                            
    Чрезвычайное  положение  на  территории  Соболевского районного 
муниципального  образования  вводится в соответствии с Конституцией 
Российской  Федерации, Законом Российской Федерации "О чрезвычайном 
положении»,  Законом  Камчатской  области  "О  защите  населения  и  
территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного   характера»,  Уставом  Камчатской  области,  а  также  
правовыми    актами    Камчатской    области,    органов   местного   
самоуправления,   принимаемыми   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.".
    15. Абзац 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:                         
    "Совет   народных  депутатов,  глава  районного  муниципального  
образования,  принявшие (издавший) нормативно-правовой акт, который 
признан  судом  противоречащим  Конституции  Российской  Федерации,  
федеральномуконституционному  закону, Федеральному закону "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»,   Уставу   и   законам   Камчатской   области,   Уставу   
Соболевского   районного   муниципального  образования,  обязаны  в  
установленный  решением  суда  срок  отменить данный правовой акт и 
опубликовать  информацию  о  решении  суда в течение 10 дней со дня 
вступления   решения  в  силу.  В  случае,  если  Советом  народных  
депутатов,  главой районного муниципального образования не отменены 
нормативный  правовой  акт  или  отдельные  его  положения, которые 
признаны  судом  противоречащими  Конституции Российской Федерации, 
федеральным  законам,  Уставу  и законам Камчатской области, Уставу 
муниципального  образования,  и  при этом повлекли признанные судом 
нарушение  прав  и  свободы  человека  и гражданина или наступления 
иного  вреда,  то  Совет  народных  депутатов  может быть распущен, 
полномочия  главы  муниципального  образования  могут быть досрочно 
прекращены   путем   отрешения   его   от   должности   в  порядке,  
установленном  статьей  49  Федерального закона "Об общих принципах 
организации   местного  самоуправления  в  Российской  Федерации.".  
    16. Дополнить Устав статьей 30 следующего содержания:                        
    "Статья 30. Муниципальная служба                                             
    1.    Муниципальная   служба   подразумевает   профессиональную   
деятельность  лиц  на постоянной основе на должностях муниципальной 
службы  в органах местного самоуправления по обеспечению исполнения 
их   полномочий,  а  также  полномочий  депутатов  представительных  
органов   и   выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления.  
    Правовое   регулирование  муниципальной  службы  осуществляется  
Конституцией  Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах 
муниципальной  службы в Российской Федерации», другими федеральными 
законами,  Законом  Камчатской  области  "Об  основах муниципальной 
службы  Камчатской  области", другими законами Камчатской области и 
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления.  
    Лица,   исполняющие   обязанности  по  муниципальной  должности  
муниципальной  службы в органах местного самоуправления за денежное 
вознаграждение,  являются  муниципальными  служащими  категории "В" 
муниципальных должностей.
    Основанием для замещения муниципальных должностей категории "В" 
является       поступление       на      муниципальную      службу.      
    4.  Финансирование  муниципальной службы осуществляется за счёт 
средств местного бюджета.
    5.  Правовой  статус  лиц,  замещающих  муниципальные должности 
категории    "А",    определяется   действующим   законодательством   
Российской   Федерации   и   Камчатской   области  с  одновременным  
наделением их соответствующими правами, обязанностями и социальными 
гарантиями,    предусмотренными    для    муниципальных   служащих.   
    6.    Все    муниципальные   должности   муниципальной   службы   
устанавливаются   реестром,   утверждённым   постановлением  Совета  
народных    депутатов    Соболевского    районного   муниципального   
образования в соответствии с Законом Камчатской области "Об основах 
муниципальной       службы       в       Камчатской       области".       
    7.  Штатное  расписание  аппарата  Совета  народных депутатов и 
администрации      муниципального      образования     утверждаются     
соответственно  председателем  Совета  народных  депутатов и главой 
муниципального образования.
    В  целях  технического обеспечения деятельности администрации и 
Совета  народных  депутатов  в  штатное расписание могут включаться 
должности,   не  относящиеся  к  должностям  муниципальной  службы.  
    8.   В   реестре   должностей   муниципальной   службы   входят   
должностикатегории  "Б"  и "В", которые подразделяются по следующим 
группам:
    высшая муниципальная должность (5-я группа);                                 
    главная муниципальная должность (4-я группа);                                
    ведущая муниципальная должность (3-я группа);                                
    старшая муниципальная должность (2-я группа);                                
    младшая муниципальная должность (1-я группа).                                
    9.  Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы 
устанавливаются  квалификационные требования к образованию, стажу и 
опыту работы по специальности:
    высшие  муниципальные  должности  муниципальной службы - высшее 
профессиональное образование и стаж муниципальной службы на главных 
муниципальных  должностях  не  менее  двух  лет  или стаж работы по 
специальности          не          менее          пяти         лет;         
    главные  муниципальные  должности муниципальной службы - высшее 
профессиональное образование и стаж муниципальной службы на ведущих 
муниципальных  должностях  не  менее  двух  лет  или стаж работы по 
специальности          не          менее          трёх         лет;         
    ведущие  муниципальные  должности муниципальной службы - высшее 
профессиональное образование и стаж муниципальной службы на старших 
муниципальных  должностях  не  менее  двух  лет  или стаж работы по 
специальности          не          менее          трёх         лет;         
    старшие  муниципальные  должности муниципальной службы - высшее 
профессиональное  образование  и  стаж  работы  по специальности не 
менее трёх лет;
    младшие  муниципальные должности муниципальной службы - среднее 
профессиональное  образование  без предъявления требований к стажу. 
    При    предъявлении   квалификационных   требований   к   стажу   
муниципальной   службы  учитывается  стаж  государственной  службы.  
    10.   Для   определения   уровня   профессиональной  подготовки  
муниципальных служащих и соответствия квалификационным требованиям, 
предъявляемым  к  занимаемым  ими должностям муниципальной службы в 
соответствии  с  классификацией  должностей  муниципальной  службы,  
муниципальным  служащим  присваиваются  квалификационные разряды по 
результатам сдачи квалификационного экзамена.
    Для  решения  вопроса  о  присвоении  муниципальному  служащему  
квалификационного     разряда,     Советом    народных    депутатов    
разрабатывается  и  утверждается  на сессии Положение об аттестации 
муниципального служащего.
    11.  Право  поступления  на муниципальную службу имеют граждане 
Российской  Федерации  не моложе восемнадцати лет, профессиональная 
подготовка   которых   отвечает   квалификационным  требованиям  по  
соответствующей  должности муниципальной службы. При поступлении на 
муниципальную должность гражданин предоставляет:
    личное заявление;                                                            
    документ, удостоверяющий личность;                                           
    трудовую книжку;                                                             
    документы, подтверждающие профессиональное образование.                      
    Поступление  на  муниципальную  службу осуществляется в порядке 
назначения  на  муниципальную  должность  муниципальной  службы  по  
результатам  конкурса,  в  порядке, определённом Законом Камчатской 
области  "Об  основах  муниципальной  службы в Камчатской области". 
    12.   Поступление  на  муниципальную  службу  осуществляется  в  
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о труде. 
Прохождение   муниципальной   службы   отражается   в  личном  деле  
муниципального   служащего,  которое  при  переводе  муниципального  
служащего     передаётся    по    новому    месту    его    службы.    
    13.  Гражданин  не  может быть принят на муниципальную службу и 
находится      на      муниципальной      службе     в     случаях:     
    признания    его    судом    недееспособным   или   ограниченно   
недееспособным   решением   суда,   вступившим   в  законную  силу;  
    лишение    его   судом   права   занимать   муниципальные   или   
государственные    должности   в   течение   определённого   срока;   
    близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,  
сестры,  дети,  а  также  братья, сестры, родители и дети супругов) 
муниципальных  служащих,  если их служба связана с непосредственной 
подчинённостью     или     подконтрольностью     одного    другому;    
    отказа     от    предоставления    сведений,    предусмотренных    
законодательством о муниципальной службе.
    14.  На  муниципального  служащего  с  его  согласия может быть 
возложено   исполнение   дополнительных   обязанностей   по  другой  
муниципальной  должности  с  оплатой  по  соглашению  между  ним  и  
руководителем органа местного самоуправления.
    15. Основаниями прекращения муниципальной службы является:                   
    личное заявление;                                                            
    истечение срока трудового договора;                                          
    ликвидация, реорганизация или сокращение штатов органа местного 
самоуправления;
    достижение   предельного   возраста   замещения   муниципальной   
должности;
    прекращение гражданства Российской Федерации;                                
    -  несоблюдение  обязанностей  и ограничений, установленных для 
муниципального    служащего,    и    возникновение   обстоятельств,   
предусмотренных   Федеральным  законом  "Об  основах  муниципальной  
службы в Российской Федерации";
    -  разглашение  сведений,  составляющих государственную и иную, 
охраняемую законом, тайну;
    -      иные      основания,     предусмотренные     действующим     
законодательством.
    Порядок   увольнения  с  муниципальной  должности  определяется  
действующим законодательством.
    16.   Предельный   возраст   для  нахождения  на  муниципальной  
должности  муниципальной  службы  -  60  лет. Допускается продление 
нахождения   на   муниципальной   службе   муниципальных  служащих,  
занимающих  высшие,  главные  и  ведущие  муниципальные должности и 
достигшие     предельного     возраста,    решением    руководителя    
соответствующего   органа   местного   самоуправления.  Однократное  
продление  срока  нахождения на муниципальной службе муниципального 
служащего  допускается  не  более  чем  на  1  год.  Не допускается 
продление   нахождения   на   муниципальной  службе  муниципального  
служащего, достигшего возраста 65 лет.
    17.  Освобождение  от  муниципальной  должности  категории  "А"  
производится  по  основаниям и в порядке, определённом федеральными 
законами,  законами  Камчатской  области  и  Уставом муниципального 
образования.
    18.     Прекращение    муниципальной    службы    муниципальным    
служащимоформляется   приказом   (распоряжением)   соответствующего   
должностноголица,   обладающего   правом  назначения  служащего  на  
муниципальную   должность   с  указанием  основания  о  прекращении  
муниципальной службы.
    19.  Права  и  обязанности,  денежное  содержание  и пенсионное 
обеспечение,   гарантия   и  ограничение  муниципального  служащего  
регулируются  Положением  "О  муниципальной  службе  в  Соболевском  
районном муниципальном образовании.".
    17. Статьи 30-49 считать соответственно статья 31-50.