Закон Камчатской области от 17.10.2003 № 121

                                



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 11.06.2009 г. N 275
                      
«Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения
                       в Камчатской области»

                                                                             
       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                       30 сентября 2003 года

                                                                                 
    Настоящий  Закон  устанавливает  правовые, экономические основы 
государственного        регулирования       плодородия       земель       
сельскохозяйственного назначения в Камчатской области.
                                         
                                        
                    ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                                 
    Статья 1. Основные понятия                                                   
    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:                  
    1.   Плодородие   земель   сельскохозяйственного  назначения  -  
способность     почвы    удовлетворять    потребность    культурных    
сельскохозяйственных растений в воздухе, воде, тепле, биологической 
и  физико-химической  среде,  а также в иных питательных веществах, 
благодаря   которым   обеспечивается   урожай  сельскохозяйственных  
культур.
    2.   Воспроизводство  плодородия  земель  сельскохозяйственного  
назначения    -    сохранение   и   повышение   плодородия   земель   
сельскохозяйственного   назначения   посредством   систематического   
проведения    агротехнических,    агрохимических,    мелиоративных,    
фитосанитарных,     противоэрозионных     и    иных    мероприятий.    
    3.   Деградация   земель   сельскохозяйственного  назначения  -  
ухудшение   свойств   земель   сельскохозяйственного  назначения  в  
результате     природного     или    антропогенного    воздействий.    
    4.   Загрязнение   земель  сельскохозяйственного  назначения  -  
содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, 
патогенных    организмов   в   количествах,   оказывающих   вредное   
воздействие  на  здоровье  человека,  окружающую  природную  среду,  
плодородие земель сельскохозяйственного назначения.
    5.    Агротехнические   мероприятия   -   совокупность   научно   
обоснованных  приемов  обработки  почв, направленных на сохранение, 
воспроизводство и повышение плодородия земель сельскохозяйственного 
назначения.
    6.    Агрохимические    мероприятия   -   совокупность   научно   
обоснованных  приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях 
воспроизводства  плодородия земель сельскохозяйственного назначения 
при  обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны 
окружающей среды.
    7.  Мелиоративные  мероприятия - проектирование, строительство, 
эксплуатация   и  реконструкция  мелиоративных  систем,  обводнение  
пастбищ,  создание  систем  лесных  защитных насаждений, проведение 
культуртехнических   работ,   работ   по   улучшению  химических  и  
физических свойств земель сельскохозяйственного назначения, научное 
и    производственно-техническое   обеспечение   указанных   работ.   
    8.   Противоэрозионные   мероприятия   -   совокупность  научно  
обоснованных  приемов  по  борьбе  с водной, ветровой, механической 
эрозией почв.
    9.  Агрохимическое  обслуживание  - деятельность по обеспечению 
производителей   сельскохозяйственной   продукции   агрохимикатами,   
пестицидами,  торфом  и  продуктами его переработки, известковыми и 
органическими   удобрениями,   технологиями,   техникой,   а  также  
выполнение    агрохимических,    агротехнических,    мелиоративных,    
фитосанитарных,  противоэрозионных  мероприятий, проведение научных 
исследований    в    области    обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного назначения.
    10.   Агроэкологический   мониторинг   -   система   регулярных   
наблюдений  состояния  окружающей  среды  в интенсивном земледелии, 
которая   в   зависимости  от  сроков  и  периодичности  проведения  
подразделяется на три группы:
    -  базовые (исходные, фиксирующие состояние объектов наблюдений 
на      момент     начала     введения     мониторинга     земель);     
    - периодические (через год и более);                                         
    - оперативные (фиксирующие текущие изменения).                               
    11.  Агрохимическое  обследование  - отбор почвенных образцов в 
целях  определения изменения уровня плодородия сельскохозяйственных 
угодий.
    12.    Фитосанитарные   мероприятия   -   совокупность   научно   
обоснованных  приемов  выявления  и  устранения  засоренности  почв  
сорными  растениями,  зараженности  почв  болезнями  и  вредителями  
культурных сельскохозяйственных растений.

    Статья 2. Цель настоящего Закона                                             
    Целью  настоящего  Закона  является установление правовых основ 
государственного    регулирования    обеспечения    воспроизводства    
плодородия     земель    сельскохозяйственного    назначения    при    
осуществлении  собственниками,  владельцами,  пользователями, в том 
числе  арендаторами  земельных участков хозяйственной деятельности. 

    Статья   3.   Правовое   регулирование   деятельности  в  сфере  
обеспечения   плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  
    Правовое   регулирование   деятельности   в  сфере  обеспечения  
плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в 
соответствии  с  земельным  законодательством Российской Федерации, 
Федеральным  законом  "О  государственном регулировании обеспечения 
плодородия  земель  сельскохозяйственного назначения» от 16.07.98 № 
101-ФЗ  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  законами и иными 
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Камчатской  
области и настоящим Законом.
                                                                             
  ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОЙ
ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
    В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ
                 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
                                                                             
    Статья  4.  Полномочия  Совета  народных  депутатов  Камчатской  
области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного 
назначения
    К  полномочиям  Совета  народных депутатов Камчатской области в 
сфере    обеспечения    плодородия   земель   сельскохозяйственного   
назначения относятся:
    -  утверждение  по представлению губернатора Камчатской области 
долгосрочной  областной  целевой  программы по повышению плодородия 
почв в Камчатской области;
    -  осуществление  контроля  за  целевым использованием средств, 
выделенных  из  областного  бюджета  на  обеспечение деятельности в 
сфере    плодородия    земель   сельскохозяйственного   назначения;   
    - принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатской 
области в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного 
назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
    -  осуществление иных полномочий в сфере обеспечения плодородия 
земель    сельскохозяйственного   назначения   в   пределах   своей   
компетенции.

    Статья  5.  Полномочия администрации Камчатской области в сфере 
обеспечения   плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  
    К   полномочиям   администрации   Камчатской  области  в  сфере  
обеспечения   плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  
относятся:
    -  обеспечение  исполнения  областного бюджета в части средств, 
направляемых  на  развитие долгосрочной областной целевой программы 
по    повышению    плодородия    почв    в    Камчатской   области;   
    -     ведение     агроэкологического     мониторинга     земель     
сельскохозяйственного назначения;
    -   экономическое   стимулирование  собственников,  владельцев,  
пользователей,  в том числе арендаторов, земельных участков с целью 
повышения   плодородия   земель  сельскохозяйственного  назначения;  
    нормирование     плодородия     земель    сельскохозяйственного    
назначения;
    -  организация  научных  исследований по проблемам сохранения и 
воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 
    -    организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения   
квалификации   кадров   в   сфере   обеспечения  плодородия  земель  
сельскохозяйственного назначения;
    -  осуществление иных полномочий в сфере обеспечения плодородия 
земель    сельскохозяйственного   назначения   в   пределах   своей   
компетенции.

    Статья    6.   Полномочия   органов   местного   самоуправления   
муниципальных  образований в Камчатской области в сфере обеспечения 
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
    Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатской области могут:
    -  принимать необходимые решения в области повышения плодородия 
земель  сельскохозяйственного  назначения  за  счет средств местных 
бюджетов;
    -  осуществлять  отдельные государственные полномочия в области 
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения,  
переданные   им  в  соответствии  с  действующим  законодательством  
Российской        Федерации       и       Камчатской       области;       
    -  вносить  предложения по корректировке долгосрочной областной 
целевой программы по повышению плодородия почв в Камчатской области 
в  Совет  народных  депутатов  Камчатской  области  и администрацию 
Камчатской области;
    -  осуществлять  иные полномочия в сфере обеспечения плодородия 
земель    сельскохозяйственного   назначения   в   пределах   своей   
компетенции.
                                                                                 
   ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
  ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
                                                                                 
    Статья   7.  Государственное  управление  и  контроль  в  сфере  
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного назначения в 
Камчатской области
    1.   Государственное  управление  и  контроль  за  рациональным  
использованием,    сохранением,   воспроизводством   и   повышением   
плодородия  земель  сельскохозяйственного назначения осуществляется 
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти 
в    соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации.   
    2. Порядок проведения государственного контроля устанавливается 
Правительством Российской Федерации.

    Статья  8.  Основные направления государственного регулирования 
деятельности     в     сфере    обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного назначения
    Основными    направлениями    государственного    регулирования    
деятельности     в     сфере    обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного назначения являются:
    -  участие  в  реализации  основных направлений государственной 
политики  по  обеспечению  плодородия  и экологической безопасности 
земель сельскохозяйственного назначения;
    - осуществление инвестиционной политики и ее контроль в области 
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения;  
    - осуществление иных направлений государственного регулирования 
деятельности     в     сфере    обеспечения    плодородия    земель    
сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции.

    Статья    9.    Доклад    о    состоянии    плодородия   земель   
сельскохозяйственного     назначения     в    Камчатской    области    
    Администрация  Камчатской  области  ежегодно перед утверждением 
областного   бюджета   представляет   Совету   народных   депутатов   
Камчатской   области   Доклад   о   состоянии   плодородия   земель   
сельскохозяйственного  назначения  Камчатской  области  и  принятых  
мерах государственного регулирования и государственной поддержки. К 
Докладу    прилагается   таблица,   в   которой   указываются   все   
сельскохозяйственные    товаропроизводители   Камчатской   области,   
которым  была оказана помощь из средств областного бюджета или иных 
источников,   с   указанием   суммы  выделенных  средств  в  рамках  
долгосрочной  областной  целевой  программы по повышению плодородия 
почв  в  Камчатской  области  и  полученный  экономический  эффект.
  
    Статья  10. Государственное нормирование обеспечения плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения Камчатской области
    Государственное       нормирование       плодородия      земель      
сельскохозяйственного   назначения  и  проведение  агротехнических,  
агрохимических,  мелиоративных,  фитосанитарных и противоэрозионных 
мероприятий    осуществляется    в   соответствии   с   действующим   
законодательством   Российской   Федерации  и  Камчатской  области. 
 
    Статья  11.  Порядок  учета  показателей  состояния  плодородия  
земель сельскохозяйственного назначения
    1. Государственный учет показателей состояния плодородия земель 
сельскохозяйственного  назначения  проводится  в  целях обеспечения 
органов   государственной   власти  Камчатской  области  и  органов  
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области,  заинтересованных  граждан,  юридических лиц информацией о 
состоянии    земель    сельскохозяйственного   назначения.   Данная   
информация   представляет   собой   сбор  и  обобщение  результатов  
агроэкологического      мониторинга      (почвенно-агрохимического,      
фитосанитарного  и эколого-токсикологического обследования), данных 
систематического   контроля   за  количественными  и  качественными  
изменениями  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения.  
    2.     Порядок     учета     состояния     плодородия    земель    
сельскохозяйственного    назначения   устанавливает   Правительство   
Российской Федерации.

    Статья      12.      Агрохимическое     обслуживание     земель     
сельскохозяйственного назначения
    1.  Администрация  Камчатской  области  содействует  созданию и 
развитию     системы     агрохимического     обслуживания    земель    
сельскохозяйственного    назначения    собственников,   владельцев,   
пользователей,   в   том  числе  арендаторов,  земельных  участков,  
координирует ее деятельность.
    2.  Агрохимическое  обслуживание  осуществляется организациями, 
независимо  от их организационно-правовых форм, специализированными 
в  этой  области  деятельности, а также гражданами, осуществляющими 
индивидуальную    предпринимательскую    деятельность   в   области   
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения.  
    3.  Основные  направления  агрохимического  обслуживания земель 
сельскохозяйственного назначения осуществляются посредством:
    -    организации    и   проведения   сплошного   и   локального   
агроэкологического      мониторинга      (почвенно-агрохимического,      
фитосанитарного  и  эколого-токсикологического обследования) земель 
сельскохозяйственного назначения;
    -   разработки   проектов   и   технологий  применения  средств  
химизации,   химических  мелиорантов,  химических  и  биологических  
средств    защиты    растений,   проведение   противоэрозионных   и   
мелиоративных  работ,  направленных  на повышение плодородия земель 
сельскохозяйственного назначения;
    -   определения   и   проведения   мероприятий  по  сохранению,  
воспроизводству,  повышению плодородия земель сельскохозяйственного 
назначения,  включая мероприятия по химической мелиорации, внесению 
удобрений,  применению  химических  и  биологических средств защиты 
растений,    противоэрозионные    и    мелиоративные   мероприятия;   
    -   организации  добычи  и  рационального  использования  торфа  
сельскохозяйственного  назначения, сапропеля и других видов местных 
удобрений         и         продуктов        их        переработки;        
    -    обеспечения    сельскохозяйственных   товаропроизводителей   
удобрениями,  мелиорантами, химическими и биологическими средствами 
борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений, а также торфа 
сельскохозяйственного  назначения, сапропеля и других видов местных 
удобрений         и         продуктов        их        переработки;        
    - иных мероприятий, направленных на агрохимическое обслуживание 
по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения в 
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и 
Камчатской области.

    Статья  13.  Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного 
назначения в Камчатской области
    Мониторинг  плодородия  земель сельскохозяйственного назначения 
является  составной  частью  государственного  мониторинга  земель,  
порядок  проведения  которого устанавливается действующим земельным 
законодательством Российской Федерации.

    Статья     14.    Сертификация    почв    земельных    участков    
сельскохозяйственного  назначения,  агрохимикатов  и  пестицидов  в  
Камчатской области
    Сертификация   почв  земельных  участков  сельскохозяйственного  
назначения,  агрохимикатов и пестицидов проводится в соответствии с 
Федеральным  законом  "О  государственном регулировании обеспечения 
плодородия  земель   сельскохозяйственного  назначения" от 16.07.98 
№101-ФЗ и на  территории Камчатской области является обязательной. 

    Статья  15.  Экологические  требования к обеспечению плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения
    Обеспечение  плодородия земель сельскохозяйственного назначения 
должно   осуществляться   при   условии   соблюдения  экологических  
требований,  установленных  законодательством Российской Федерации. 

    Статья 16. Финансирование мероприятий по обеспечению плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения
    Финансирование  деятельности  в  сфере  обеспечения  плодородия  
земель  сельскохозяйственного  назначения  может  осуществляться за 
счет:
    - средств федерального бюджета;                                              
    - средств областного бюджета;                                                
    - средств местных бюджетов;                                                  
    - средств внебюджетных источников.      
                                     
    Статья  17. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации 
кадров  в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного 
назначения
    Администрация  Камчатской области способствует развитию системы 
образовательных  учреждений,  осуществляющих подготовку и повышение 
квалификации   кадров   в   сфере   обеспечения  плодородия  земель  
сельскохозяйственного  назначения  на  базе соответствующих учебных 
заведений.
                                                                                 
     ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ, ВЛАДЕЛЬЦЕВ,
   ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ АРЕНДАТОРОВ, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПО
  ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
                                                                                 
    Статья  18.  Права  собственников, владельцев, пользователей, в 
том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения
    Для  сохранения,  воспроизводства и повышения плодородия земель 
сельскохозяйственного     назначения    собственники,    владельцы,    
пользователи,  в  том  числе  арендаторы,  земельных участков имеют 
право:
    -     использовать     земли    участков    для    производства    
сельскохозяйственной    продукции   без   ущерба   их   плодородию;   
    -  проводить  агротехнические,  агрохимические,  мелиоративные,  
фитосанитарные  и противоэрозионные мероприятия, включая применение 
удобрений,  мелиорантов,  химических и биологических средств защиты 
растений,   разрешенных   для   применения   в  сельском  хозяйстве  
Камчатской области;
    -  получать  в порядке, установленном Правительством Российской 
Федерации достоверную, информацию о состоянии и динамике плодородия 
земель сельскохозяйственного назначения;
    -   осуществлять   иные  права  в  соответствии  с  действующим  
законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

    Статья     19.     Обязанности    собственников,    владельцев,    
пользователей,  в  том  числе  арендаторов,  земельных  участков по 
обеспечению   плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  
    Собственники,  владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, 
земельных     участков    по    обеспечению    плодородия    земель    
сельскохозяйственного назначения обязаны:
    -   сохранять   и   обеспечивать  воспроизводство  и  повышение  
плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
    -   проводить  агрохимические,  фитосанитарные,  мелиоративные,  
противоэрозионные   мероприятия   и  другие  работы  с  соблюдением  
существующих федеральных стандартов;
    -    своевременно   представлять   в   территориальные   органы   
федеральных  органов  исполнительной  власти  в области обеспечения 
плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  сведения  об  
использовании  агрохимикатов  и  проведении  химической мелиорации, 
фитосанитарных,   мелиоративных  и  противоэрозионных  мероприятий;  
    -    содействовать   проведению   почвенного   агрохимического,   
фитосанитарного  и  экологотоксикологического  обследования  земель  
сельскохозяйственного назначения;
    -  информировать  территориальные  органы  федеральных  органов  
исполнительной  власти и администрацию Камчатской области в области 
обеспечения  плодородия  земель  сельскохозяйственного назначения о 
фактах   деградации   земель   сельскохозяйственного  назначения  и  
загрязнения  почв  на земельных участках, находящихся в их владении 
или пользовании;
    -   выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  действующим  
законодательством   Российской   Федерации  и  Камчатской  области.  
                                                                                 
     ГЛАВА V. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
     ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
        ПЛОДОРОДИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
                                                                                 
    Статья  20.  Разрешение  споров  и ответственность за нарушение 
законодательства   Российской   Федерации   в   сфере   обеспечения   
плодородия земель сельскохозяйственного назначения
    1.  Споры,  возникающие  в сфере обеспечения плодородия земель, 
разрешаются  в  порядке, установленном законодательством Российской 
Федерации.
    2.   Вопросы   ответственности  за  нарушение  законодательства  
Российской  Федерации  по  обеспечению рационального использования, 
сохранения,   воспроизводства   и   повышения   плодородия   земель   
сельскохозяйственного   назначения,  а  также  возмещения  вреда  и  
убытков,   причиненных   нарушением   законодательства   Российской   
Федерации     в     сфере     обеспечения     плодородия     земель     
сельскохозяйственного  назначения,  регулируются  законодательством  
Российской Федерации.
                                                                             
                ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                                 
    Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона                               
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
                   
                                                              
Губернатор                                                                   
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев                                            
                         
                                                        
г. Петропавловск-Камчатский                                                  
17.10.2003                                                                   
№121