Закон Камчатской области от 11.01.2005 № 276

                                



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


     "Об установлении нормативов финансирования на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
     бесплатного начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также дополнительного образования в
  общеобразовательных учреждениях Камчатской области на 2005 год"

   (В редакции Закона Камчатской области от 27.06.2005 г. N 357)

       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                       22 декабря 2004 года


    Настоящий   Закон  устанавливает  нормативы  финансирования  на  
оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на 
учебные   пособия,   технические   средства   обучения,   расходные   
материалы,   хозяйственные   нужды   (за  исключением  расходов  на  
содержание   зданий  и  коммунальных  расходов,  осуществляемых  из  
местных   бюджетов)   в   размере,   необходимом   для   реализации   
общеобразовательных   программ   (далее   –   Нормативы),  с  целью  
обеспечения  государственных  гарантий  прав  граждан  на получение 
общедоступного  и  бесплатного начального общего, основного общего, 
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также дополнительного 
образования в общеобразовательных учреждениях Камчатской области на 
2005 год.

    Статья   1.   Нормативы   исчисляются   в   расчете  на  одного  
обучающегося в размере, необходимом для обеспечения государственных 
гарантий  прав  граждан  на  получение общедоступного и бесплатного 
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования,     а     также    дополнительного    образования    в    
общеобразовательных  учреждениях  Камчатской  области на 2005 год в 
соответствии  с  Методикой  исчисления нормативов финансирования на 
обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан  на получение 
общедоступного  и  бесплатного начального общего, основного общего, 
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также дополнительного 
образования в общеобразовательных учреждениях Камчатской области на 
2005 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.

    Статья    2.    Нормативы    финансирования    на   обеспечение   
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и 
бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) 
общего   образования,   а   также   дополнительного  образования  в  
общеобразовательных  учреждениях  Камчатской  области  на  2005 год 
устанавливаются приложением 2 к настоящему Закону.

    Статья    3.   Расходы   областного   бюджет     а  на  реализацию  общеобразовательных  программ формируются в
соответствии  с  Нормативами,  установленными  статьей 2 настоящего
Закона,   и   предусматриваются  в  законе  Камчатской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год в форме субвенции
местным бюджетам. Статв форме субсидии выделяемая местным б
ю   (В
редакции Закона Камчатской области от 27.06.2005 г. N 357)джетам, нап,равляется 
органами   местного   самоупр
     аСубсидияуниципальных  образований  в  Камчатской  области  на
следующие  цели:  оплату  труда  работников  в  общеобразовательных
учреждений; компенсационны (В  редакции  Закона  Камчатской области
от 27.06.2005 г. N 357)е
выплаты   на  книгоиздательскую  продукцию  и  
периодические издания педагогическим работникам общеобразовательных 
учреждений;
    учебные   пособия,  технические  средства  обучения,  расходные  
материалы,   хозяйственные   нужды   (за  исключением  расходов  на  
содержание   зданий  и  коммунальных  расходов,  осуществляемых  их  
местных бюджетов).

    Статья   5.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального  опубликования  и  распространяется на правоотношения, 
возникшие с 1 января 2005 года.


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев


г. Петропавловск-Камчатский
11.01.2005
№276


                             Методика
исчисления нормативов финансирования на обеспечение государственных
  гар                             Методика
исчисления нормативов финансирования на обеспечение государственных
  гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
  начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
        образования, а также дополнительного образования в
  общеобразовательных учреждениях Камчатской области на 2005 год

   (В редакции Закона Камчатской области от 27.06.2005 г. N 357)

    1.  Нормативы  финансирования  на  обеспечение  государственных  
гарантий  прав  граждан  на  получение общедоступного и бесплатного 
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования,     а     также    дополнительного    образования    в    
общеобразовательных  учреждениях  Камчатской  области  на  2005 год 
путем  выделения  субсидии  местным  бюджетам  (далее  - Нормативы) 
исчисляются  в  расчете  на  одного  учащегося  в  размерах не ниже 
стоимости  обучения,  сложившейся в каждом конкретном муниципальном 
образовании в Камчатской области.
    2.  В Камчатской области устанавливаются Нормативы на следующие 
цели:
    на оплату труда работников общеобразовательных учреждений;                   
    на  компенсационные  выплаты  на  книгоиздательскую продукцию и 
периодические издания педагогическим работникам общеобразовательных 
учреждений;
    на  учебные  пособия,  технические средства обучения, расходные 
материалы,   хозяйственные   нужды   (за  исключением  расходов  на  
содержание   зданий  и  коммунальных  расходов,  осуществляемых  из  
местных бюджетов).
    3.  Нормативы  применяются  для ежегодного расчета субсидии при 
разработке  проекта  закона Камчатской области об областном бюджете 
на очередной финансовый год.
    Субсидии   местным   бюджетам   муниципальных   образований   в   
Камчатской   области   на  финансовое  обеспечение  государственных  
гарантий  прав  граждан  на  получение общедоступного и бесплатного 
общего  образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях 
предоставляются   для   следующих  типов  и  видов  образовательных  
учреждений,  реализующих  программы начального, основного, среднего 
(полного) общего образования:
    начальная общеобразовательная школа;                                         
    основная общеобразовательная школа;                                          
    средняя (полная) общеобразовательная школа;                                  
    средняя   (полная)   общеобразовательная  школа  с  углубленным  
изучением отдельных предметов;
    лицей;                                                                       
    гимназия;                                                                    
    центр образования;                                                           
    вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;                                
    специальная  (коррекционная) общеобразовательная школа (в части 
реализации образовательных программ);
    общеобразовательная    школа-интернат   (в   части   реализации   
образовательных программ);
    школа-интернат   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей (в части реализации образовательных программ); 
    детский   дом-школа   (в   части   реализации   образовательных   
программ);
    начальная школа-детский сад (в части реализации образовательных 
программ);
    начальная  школа-детский  сад  компенсирующего  вида  (в  части  
реализации образовательных программ);
    учебно-производственный    комбинат    (в    части   реализации   
образовательных программ);
    прогимназия (в части реализации образовательных программ).                   
    4.  В  Норматив  на оплату труда работников общеобразовательных 
учреждений  включаются  текущие расходы на оплату труда (тарифная и 
надтарифная     части     заработной     платы     педагогического,     
административного,    учебно-вспомогательного    и   обслуживающего   
персонала  муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления 
на заработную плату).
    Надтарифный  фонд  заработной  платы  (фонд  надбавок и доплат) 
составляет    25    процентов    тарифного    фонда    по   каждому   
общеобразовательному учреждению.
    Норматив   на   оплату   труда  работников  общеобразовательных  
учреждений   рассчитывается  исходя  из  стоимости  образовательной  
услуги  в разрезе ступеней общего образования (начальная, основная, 
старшая   школа),  вида  образовательного  учреждения  и  с  учетом  
повышающих    коэффициентов,    учитывающих    особенности   работы   
общеобразовательного учреждения:
    наличие   коррекционных   классов   и  классов  компенсирующего  
обучения;
    работа общеобразовательного учреждения в 2 смены;                            
    углубленное изучение отдельных предметов;                                    
    работа в условиях эксперимента;                                              
    обучение  по  программам  дополнительного  образования  (группы  
продленного дня и кружковая работа);        
    деление  классов  на  группы  при  изучении отдельных предметов 
(иностранного языка, информатики, трудового обучения, физкультуры), 
а также при углубленном изучении отдельных предметов при проведении 
уроков и лабораторных занятий по профильным предметам;   
    повышенный  размер  оплаты  труда  педагогическим работникам за 
работу  в  специализированных классах (классы коррекции, классы для 
детей  с  замедленным психическим развитием, лицейские и профильные 
классы, обучение детей-сирот).
    Норматив   на   оплату   труда  работников  общеобразовательных  
учреждений определяется на основе:
    стандартной   (базовой)  стоимости  педагогической  услуги  (по  
количеству  обязательных  часов  Базисного  учебного  плана и часов 
обучения  больных детей на дому и детей-инвалидов) с учетом средней 
стоимости часа педагогической работы (по тарификации);   
    нормативного   соотношения   педагогических   ставок  и  ставок  
административно-управленческого и вспомогательного персонала;
    нормативного  соотношения  тарифного  фонда  и фонда надбавок и 
доплат;
    коэффициентов  повышения  размера  оплаты  труда педагогическим 
работникам   за   работу   в   специализированных  классах  (классы  
коррекции,  классы  для  детей с замедленным психическим развитием, 
лицейские и профильные классы, обучение детей-сирот);   
    расходов   на   обеспечение   учебного   процесса   (учебные  и  
хозяйственные расходы).
    Стандартная  (базовая)  стоимость педагогической услуги в школе 
рассчитывается на учащегося из следующих показателей:   
    1) численность детей в классе:                                               
    в городской местности - до 25 человек;                                       
    в сельской местности - до 20 человек;                                        
    в  классах  для  детей,  имеющих отклонения в развитии, - до 12 
человек;
    в  малокомплектной  школе  -  средняя фактическая наполняемость 
класса по данному муниципальному образованию;      
    2)  численность  детей  в  группе  продленного дня: в городской 
местности  -  до  25 человек; в сельской местности - до 20 человек; 
    3)  число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей 
неделе,   а   также   число   часов   обучения   больных   детей  и  
детей-инвалидов на дому;
    4)  уровень  ставки заработной платы по Единой тарифной сетке в 
соответствии  со  средним  разрядом  педагогических  работников  по  
данному  муниципальному  образованию  (с  учетом  повышения  ставок  
оплаты труда в сельской местности и рабочих поселках в соответствии 
с   Законом   Камчатской   области   "Об  оплате  труда  работников  
учреждений, финансируемых из областного бюджета").     
    5.   В   Норматив  на  компенсационные  выплаты  педагогическим  
работникам  на  книгоиздательскую продукцию и периодические издания 
включаются расходы на ежемесячную выплату педагогическим работникам 
общеобразовательных  учреждений  на  приобретение книгоиздательской 
продукции    и   периодических   изданий   в   размерах,   ежегодно   
устанавливаемых   постановлением  губернатора  Камчатской  области.  
    6.   В   Норматив  на  учебные  пособия,  технические  средства  
обучения,  расходные  материалы,  хозяйственные  нужды,  а также на 
частичное   обеспечение  материальных  затрат  включаются  расходы,  
непосредственно     связанные    с    образовательным    процессом,    
осуществляемым  в  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях:  
    расходы  на  приобретение учебно-наглядных пособий, технических 
средств  обучения, компьютерной техники и оргтехники, лабораторного 
оборудования,   химических   реактивов,  расходных  материалов  для  
компьютерной техники и оргтехники, канцелярских товаров, пополнение 
библиотечного фонда;
    хозяйственные   расходы,   связанные  с  обеспечением  учебного  
процесса,  - приобретение мела, протирочного материала для классных 
досок,  моющих  средств,  средства  на  оплату  услуг связи в части 
расходов   на   подключение   к   информационной  сети  Интернет  и  
абонентской   платы  за  пользование  сетью  Интернет,  техническое  
обслуживание  и  ремонт  компьютерной  техники, технических средств 
обучения и оргтехники.
    Размер   учебных   расходов   в  расчете  на  одного  учащегося  
устанавливается  ежегодно  законом  Камчатской области об областном 
бюджете на очередной финансовый год.        
    7.   Размер  субсидии  каждому  муниципальному  образованию  на  
реализацию    общеобразовательных    программ    в    муниципальных    
общеобразовательных  учреждениях  в  2005  году  (далее - субсидия) 
рассчитывается по следующей формуле:

                    Smo = R(1уч.)mo * Nmo, где

    Smo   -   объем  субсидии  для  муниципального  образования  на  
реализацию   государственного   стандарта   общего   образования  в  
муниципальных общеобразовательных учреждениях;
    R(1уч.)mo - норматив расходов для муниципального образования на 
реализацию  государственного стандарта общего образования в расчете 
на одного учащегося муниципального общеобразовательного учреждения; 
    Nmo  -  прогнозируемая  на  2005  год среднегодовая численность 
учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
    Значения  нормативов  расходов  на  реализацию государственного 
стандарта   общего   образования  в  расчете  на  одного  учащегося  
определяются  на  основе  расчета фонда оплаты труда педагогических 
работников,   на   компенсационные   выплаты  за  книгоиздательскую  
продукцию и учебные расходы по следующей формуле: 
   
   R(1уч.)mo = ФОТобраз(1 уч.)mo + К(1 уч.)mo + Уч(1 уч.)mo, где

    ФОТобраз(1  уч.)mo  -  фонд  оплаты  труда  в расчете на одного 
учащегося (по формуле);
    К(1  уч.)mo  -  компенсационные  выплаты  на  книгоиздательскую  
продукцию   и   периодические   издания  педагогическим  работникам  
общеобразовательных учреждений;
    Уч(1  уч.)mo - обеспечение материальных затрат, непосредственно 
связанных   с   образовательным   процессом  в  расчете  на  одного  
учащегося.

    Расчет фонда оплаты труда на одного учащегося:   
                            
ФОТобраз(1 уч.)mo=(ФОТ1 мес.mo*Nфактmo*12мес.*1,26*1,2)/Nсреднегод(1 уч.)mo, где                                     

    фОТ1   мес.mo   -   среднемесячный  фонд  оплаты  труда  одного  
педагогического  работника общеобразовательного учреждения в данном 
муниципальном  образовании  (отчет  по труду за сентябрь 2004 года, 
форма П-4);
    Nфактmo  -  фактическая  численность  педагогических работников 
общеобразовательных  учреждений  в данном муниципальном образовании 
(отчет по труду за сентябрь 2004 года, форма   П-4);   
    Nсреднегод(1   уч.)mo   -  Среднегодовая  численность  учащихся  
общеобразовательных  учреждений в данном муниципальном образовании; 
    1,26  -  коэффициент,  определяющий  начисления  на фонд оплаты 
труда на 2005 год;
    1,2 - коэффициент, приводящий фонд оплаты труда к условиям 2005 
года;
    Nфактmo  -  численность педагогических и руководящих работников 
общеобразовательных  учреждний,  получающих денежную компенсацию на 
книгоиздательскую продукцию и периодические издания;    

K(1уч)mo=(100рублей*Nфакт пед раб mo* 12мес.)/Nсреднегод(1уч.)мо, где  

100  рублей  -  базовая  сумма  обязательных социальных выплат;
 
    Уч(1уч.)mo=(ФОТобраз(1уч.)mo+К(1уч.}mo)*0,04, где

 0,04 - норматив отчислений на учебные расходы.".                                                        
              к Закону Камчатской
                                                            области
                                        "Об установлении нормативов
                                      финансирования на обеспечение
                                      государственных гарантий прав
                              граждан на получение общедоступного и
                                     бесплатного начального общего,
                               основного общего, среднего (полного)
                                                общего образования,
                                            а также дополнительного
                                                      образования в
                                                общеобразовательных
                             учреждениях Камчатской области на 2005
                                                               год"
                                                 от 11.01.2005 №276


                     Нормативы финансирования
 на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
          общедоступного и бесплатного начального общего,
 основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
         дополнительного образования в общеобразовательных
            учреждениях Камчатской области на 2005 год

|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|               |    Среднегодовая    | Норматив  | Норматив на выплату |  Норматив на  |      Норматив       |
|               |численность учащихся | на оплату |   компенсаций на    |    учебные    |    финансирвания    |
|               | общеобразовательных |   труда   |    приобретение     |   пособия,    | общеобразовательных |
|               | учреждений на 2005  |           |  книгоиздательской  |  технические  |    учреждений на    |
|               |         год         |           |     продукции и     |   средства    |     реализацию      |
|               |                     |           |периодических изданий|   обучения,   | общеобразовательных |
|               |                     |           |   педагогическими   |   расходные   |      программ       |
|               |                     |           |     работниками     |  материалы,   | (гр. 3 + гр. 4+ гр. |
|               |                     |           |    муниципальных    | хозяйственные |         5)          |
|               |                     |           | общеобразовательных |     нужды     |                     |
|               |                     |           |     учреждений      |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|Петропавловск-К|                     |           |                     |               |                     |
|амчатское      |        20161        |   19943   |         114         |      802      |        20859        |
|муниципальное  |                     |           |                     |               |                     |
|образование    |                     |           |                     |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|Елизовское     |                     |           |                     |               |                     |
|районное       |        7392         |   24478   |         110         |      983      |        25571        |
|муниципальное  |                     |           |                     |               |                     |
|образование    |                     |           |                     |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|Усть-Камчатское|                     |           |                     |               |                     |
|муници-        |        1781         |   30558   |         152         |     1228      |        31938        |
|пальное        |                     |           |                     |               |                     |
|образование    |                     |           |                     |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|               |    Средегодовая     | Норматив  | Норматив на выплату |  Норматив на  |      Норматив       |
|               |численность учащихся | на оплату |   компенсаций на    |    учебные    |   финансирования    |
|               | общеобразовательных |   труда   |    приобретение     |   пособия,    | общеобразовательных |
|               | учреждений на 2005  |           |  книгоиздательской  |  технические  |    учреждений на    |
|               |         год         |           |     продукции и     |   средства    |     реализацию      |
|               |                     |           |периодических изданий|   обучения,   | общеобразовательных |
|               |                     |           |   педагогическими   |   расходные   |      программ       |
|               |                     |           |     работниками     |  материалы,   | (гр.  3 +  гр.  4 + |
|               |                     |           |    муниципальных    | хозяйственные |       гр. 5)        |
|               |                     |           | общеобразовательных |     нужды     |                     |
|               |                     |           |     учреждений      |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|Усть-Большерецк|                     |           |                     |               |                     |
|ое             |        1163         |   30405   |         118         |     1221      |        31744        |
|муниципальное  |                     |           |                     |               |                     |
|образование    |                     |           |                     |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|Соболевское    |                     |           |                     |               |                     |
|муниципальное  |         390         |   35441   |         237         |     1427      |        37105        |
|образование    |                     |           |                     |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|Мильковское    |                     |           |                     |               |                     |
|муниципальное  |        1526         |   26766   |         173         |     1078      |        28017        |
|образование    |                     |           |                     |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|Быстринское    |                     |           |                     |               |                     |
|муниципальное  |         465         |   39172   |         190         |     1575      |        40937        |
|образование    |                     |           |                     |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|Алеутское      |                     |           |                     |               |                     |
|муниципальное  |         104         |   55234   |         278         |     2220      |        57732        |
|образование    |                     |           |                     |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|Поселковое     |                     |           |                     |               |                     |
|образование    |         264         |   26515   |         132         |     1066      |        27713        |
|Вулканный      |                     |           |                     |               |                     |
|———————————————|—————————————————————|———————————|—————————————————————|———————————————|—————————————————————|