Закон Камчатской области от 11.05.2005 № 322

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
          

       "Об областной трехсторонней Комиссии по регулированию        
         социально-трудовых отношений в Камчатской области"         
                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                     края от 11.03.2008 г. N 17
         Принят Советом народных депутатов Камчатской области      
                        26 апреля 2005 года                        


     Настоящий Закон  определяет  правовую  основу  формирования  и
деятельности  областной  трехсторонней  Комиссии  по  регулированию
социально-трудовых  отношений  в  Камчатской   области   (далее   –
Комиссия).

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

          Статья 1. Правовая основа деятельности Комиссии
     Правовую основу деятельности Комиссии  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Трудовой   кодекс  Российской  Федерации,
федеральные законы и  иные  нормативные  правовые  акты  Российской
Федерации,  настоящий  Закон  Камчатской области и иные нормативные
правовые акты Камчатской области.

     Статья 2. Принципы формирования Комиссии
     Комиссия  формируется  и   действует   на   основе   следующих
принципов:
     1) самостоятельности и  независимости  каждой  из  сторон  при
определении персонального состава своих представителей в Комиссии;
     2) заинтересованности сторон в участии в договорных отношений;
     3) полномочности представителей сторон.

    Статья 3. Состав и порядок формирования Комиссии
    1.   Комиссия   является   постоянно    действующим    органом,
обеспечивающим социальное партнерство в Камчатской области.
    Комиссия состоит  из  равного  числа  представителей  областных
профессиональных  союзов,  их  объединений  (ассоциаций), областных
объединений  (ассоциаций,  союзов)   работодателей,   администрации
Камчатской   области,   которые  образуют  соответствующие  стороны
Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон составляет
10   человек.   Общее  количество  членов  Комиссии  составляет  30
человек.
    2.  Представительство  областных  профессиональных  союзов,  их
объединений   (ассоциаций),   областных   объединений  (ассоциаций,
союзов) работодателей, администрации Камчатской области  в  составе
Комиссии определяется каждой из сторон самостоятельно.
    3. Общий состав  членов  Комиссии  утверждается  постановлением
губернатора Камчатской области.
    4. Представители сторон являются членами Комиссии.
    5. Спорные вопросы, касающиеся представительства представителей
областных  профессиональных  союзов,  их  объединений (ассоциаций),
областных  объединений   (ассоциаций,   союзов)   работодателей   в
Комиссии, разрешаются в соответствии с уставами данных объединений.

    Статья 4. Основные цели и задачи  Комиссии
     1. Основными целями Комиссии являются:
     1)      согласование     социально-экономических     интересов
администрации   Камчатской   области,   областных  профессиональных
союзов,  их   объединений   (ассоциаций),   областных   объединений
(ассоциаций, союзов) работодателей;
     2)   содействие договорному  регулированию  социально-трудовых
отношений в Камчатской области;
     3)    снятие  острых  социальных  противоречий  в   Камчатской
области.
     2. Основными задачами Комиссии являются:
     1)    ведение  коллективных  переговоров,  подготовка  проекта
областного    трехстороннего    соглашения   между   администрацией
Камчатской  области,  областными  профессиональными   союзами,   их
объединениями      (ассоциациями),     областными     объединениями
(ассоциациями, союзами) работодателей;
     2)    осуществление   контроля   за   выполнением   областного
трехстороннего  соглашения между администрацией Камчатской области,
областными    профессиональными    союзами,    их     объединениями
(ассоциациями),  областными  объединениями  (ассоциациями, союзами)
работодателей  (далее  -   областное   трехстороннее   Соглашение),
принятие мер по его реализации;
     3)   согласование  позиций  сторон  по  основным  направлениям
деятельности в социально-трудовой сфере;
     4)   содействие разрешению социально-трудовых конфликтов;
     5)    проведение  консультаций  по   вопросам,   связанным   с
разработкой  проектов законов Камчатской области и иных нормативных
правовых  актов  Камчатской  области  в  сфере   социально-трудовых
отношений,  долгосрочных  областных целевых программ в сфере труда,
занятости населения и социального обеспечения;
     6)   рассмотрение по инициативе сторон вопросов,  возникших  в
ходе выполнения областного трехстороннего Соглашения;
     7)   взаимодействие с Российской  трехсторонней  комиссией  по
регулированию    социально-трудовых    отношений,    трехсторонними
комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений  субъектов
Российской Федерации по вопросам социального партнерства;
     8)     изучение   и    распространение    общероссийского    и
международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых Российской
трехсторонней   комиссией   по   регулированию   социально-трудовых
отношений    и    трехсторонними    комиссиями   по   регулированию
социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации.

          ГЛАВА II. ПРАВА И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

     Статья 5. Основные права Комиссии
     1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:
     1)   согласовывать интересы администрации Камчатской  области,
областных  профессиональных  союзов,  их  объединений (ассоциаций),
областных  объединений  (ассоциаций,  союзов)   работодателей   при
разработке   проекта   областного  трехстороннего  Соглашения,  его
реализации, выполнении решений Комиссии;
     2)   запрашивать у органов  исполнительной  власти  Камчатской
области, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о
заключаемых     и     заключенных     соглашениях,     регулирующих
социально-трудовые  отношения,  и  коллективных  договорах  в целях
выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного
регулирования социально-трудовых отношений в Камчатской области;
     3)        вырабатывать      рекомендации      по      развитию
коллективно-договорного  регулирования социально-трудовых отношений
в Камчатской области;
     4)   осуществлять контроль за выполнением своих решений;
     5)   получать от администрации Камчатской области информацию о
социально-экономическом    положении    в    Камчатской    области,
необходимую  для  ведения  коллективных   переговоров,   подготовки
проекта  областного трехстороннего Соглашения, организации контроля
за выполнением указанного  соглашения,  нормативные  правовые  акты
Камчатской  области,  а так же проекты законов Камчатской области и
иных  нормативных  правовых  актов  Камчатской  области   в   сфере
социально-трудовых отношений в Камчатской области;
     6)    принимать  участие   в   подготовке   проектов   законов
Камчатской  области  и  иных  нормативных правовых актов Камчатской
области в сфере социально-трудовых отношений и вносить  предложения
об их принятии в органы государственной власти Камчатской области;
     7)   принимать  участие  в  проводимых  сторонами  социального
партнерства   заседаниях,   на   которых  рассматриваются  вопросы,
связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
     8)   содействовать разрешению разногласий по поводу заключения
и реализации соглашений и коллективных договоров;
     9)     приглашать    для   участия   в   своей    деятельности
представителей  областных  профессиональных  союзов, их объединений
(ассоциаций),   областных    объединений    (ассоциаций,    союзов)
работодателей  и структурных подразделений администрации Камчатской
области, представителей организаций, не входящих в состав Комиссии;
     10)  создавать в  составе  Комиссии  постоянно  действующие  и
временные рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
     11)  принимать участие в проведении региональных, областных  и
территориальных   совещаний,  конференций,  семинаров  по  вопросам
социально-трудовых отношений и социального партнерства;
     12)   принимать  решения  по  вопросам,   входящим   в   сферу
деятельности   Комиссии,   которые   обязательны  для  рассмотрения
администрацией  Камчатской  области,  областными  профессиональными
союзами, их объединениями (ассоциациями), областными объе6динениями
(ассоциациями, союзами) работодателей;
     13)   вносить  предложения  о  привлечении  в  соответствии  с
федеральным  законодательством  к  ответственности  лиц, виновных в
нарушении   или    невыполнении    обязательств,    предусмотренных
коллективным договором, соглашением.
     2. Реализация Комиссией определенных настоящим Законом прав не
препятствует    областным    объединениям   (ассоциациям,   союзам)
работодателей, представленным в Комиссии, реализовывать свои  права
в соответствии с федеральными законам, а областным профессиональным
союзам, их объединениями (ассоциациям), представленным в  Комиссии,
-  в  соответствии  с  федеральными  законами и законами Камчатской
области.

     Статья  5-1.  Участие  Комиссии  в  формировании  и реализации
государственной политики в сфере труда в Камчатской области
    1.    В    целях    согласования   интересов   работников   (их   
представителей), работодателей (их представителей) и государства по 
вопросам  регулирования  социально-трудовых отношений и связанных с 
ними   экономических   отношений   органы   государственной  власти  
Камчатской   области   обязаны  обеспечивать  условия  для  участия  
Комиссии  в  разработке  и (или) обсуждении проектов законов и иных 
нормативных    правовых    актов   Камчатской   области,   программ   
социально-экономического  развития Камчатской области в сфере труда 
в  порядке,  установленном  Трудовым кодексом Российской Федерации, 
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами 
Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми  
актами  Камчатской  области,  нормативными правовыми актами органов 
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской  
области, соглашениями.
    2. Проекты законов и иных нормативных правовых актов Камчатской 
области,  нормативных  правовых и иных актов губернатора Камчатской 
области  в  сфере труда, а также документы и материалы, необходимые 
для  их  обсуждения,  направляются  органами государственной власти 
Камчатской области на рассмотрение в Комиссию.
     3.  Решение  Комиссии  или  мнения  ее  сторон по направленным
проектам  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Камчатской
области,  нормативных  правовых и иных актов губернатора Камчатской
области  в сфере труда подлежат обязательному рассмотрению органами
государственной  власти  Камчатской области, принимающими указанные
акты. (В редакции Закона Камчатской области от 07.03.2007 г. N 571)

     Статья 6. Организация и порядок деятельности Комиссии
     1. Комиссия разрабатывает  и  утверждает  регламент  Комиссии,
определяет  порядок  подготовки  проекта  областного трехстороннего
Соглашения и его заключения.
     2. Комиссия осуществляет свою деятельность  в  соответствии  с
утвержденным  координаторами сторон планом работы, а также с учетом
необходимости решения  возникших  неотложных  вопросов.  Решение  о
созыве Комиссии принимают координаторы сторон.
     3. Комиссия создает постоянно действующие и временные  рабочие
группы   из   представителей   сторон  для  подготовки  необходимых
материалов по  вопросам,  выносимым  на  рассмотрение  Комиссии,  и
выработки согласованных решений.
     4. В  заседаниях  Комиссии  по  согласованию  с  Координатором
Комиссии, координаторами сторон Комиссии имеют право участвовать по
согласованию   с   правом   совещательного    голоса    полномочные
представители  объединений  профессиональных  союзов  (ассоциаций),
объединений   работодателей   (ассоциаций,   союзов)   и    органов
государственной  власти  Камчатской  области,  не входящих в состав
Комиссии.
     5.  При  необходимости  все  стороны  вправе  заменять   своих
представителей, о чем письменно информируют Комиссию.
     6.   Комиссия проводит свои заседания не реже  одного  раза  в
квартал.

     Статья 7. Порядок принятия  Комиссией решений
     1. Комиссия на своих  заседаниях  принимает  решения  открытым
голосованием.
     2. Заседание Комиссии  является  правомочным  при  наличии  не
менее двух третей членов Комиссии от каждой стороны.
     3.  Решение  Комиссии  считается  принятым,   если   за   него
проголосовали все три стороны.
     4.  Порядок  принятия  решений  каждой  стороной  определяется
регламентом Комиссии.
     5. Члены Комиссии, не согласные с  принятым  решением,  вправе
требовать   занесения   их  особого  мнения  в  протокол  заседания
Комиссии.

     Статья 8. Секретариат Комиссии
     1.  Комиссия  в  целях  подготовки  и   проведения   заседаний
Комиссии,   контроля   за  исполнением  принятых  решений,  ведения
переписки и делопроизводства образует секретариат.
     2.  Порядок  работы  секретариата   определяется   регламентом
Комиссии.

     Статья 9. Обеспечение деятельности Комиссии
     Материально-техническое    и    организационное    обеспечение
деятельности    Комиссии   осуществляется   управлением   труда   и
социального развития администрации Камчатской  области  в  пределах
средств,  предусмотренных  законом  Камчатской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год на эти цели.

       ГЛАВА III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КООРДИНАТОРА КОМИССИИ,
              КООРДИНАТОРОВ СТОРОН И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

     Статья 10. Координатор Комиссии
     1. Координатор Комиссии  назначается  губернатором  Камчатской
области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
     2. Координатор Комиссии:
     1)   организует деятельность Комиссии,  председательствует  на
ее заседаниях;
     2)   обеспечивает взаимодействие  сторон  с  целью  достижения
согласия между ними при выработке решения Комиссии;
     3)   руководит секретариатом Комиссии;
     4)   утверждает по предложениям координаторов  сторон  составы
постоянно действующих и временных рабочих групп;
     5)   подписывает регламент  Комиссии,  планы  работы,  решения
Комиссии,   запросы   о   представлении   в   Комиссию  необходимой
информации;
     6)     приглашает   для   участия   в   заседаниях    Комиссии
представителей  органов  государственной власти Камчатской области,
представителей  органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований   в   Камчатской   области,   представителей  областных
профессиональных союзов,  их  объединений  (ассоциаций),  областных
объединений  (ассоциаций,  союзов)  работодателей  и представителей
организаций,  не  являющихся  членами  Комиссии,  а  также  ученых,
специалистов;
     7)   проводит, в пределах своей компетенции,  в  период  между
заседаниями   Комиссии  консультации  с  координаторами  сторон  по
вопросам, требующим принятия оперативных решений.
     3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и
не принимает участия в голосовании.

     Статья 11. Координаторы сторон Комиссии
     1.  Деятельность  каждой  из  сторон  организует   координатор
стороны.
     2.    Координаторы    сторон,     представляющие     областные
профессиональные  союзы,  их  объединения  (ассоциации),  областные
объединения   (ассоциации,   союзы)    работодателей,    избираются
указанными сторонами и являются членами Комиссии.
     3.   Координатор   стороны,    представляющей    администрацию
Камчатской   области,   назначается   постановлением   губернатором
Камчатской области и является членом Комиссии.
     4. Координатор каждой  из  сторон,  по  ее  поручению,  вносит
координатору   Комиссии   предложения  по  проектам  планов  работы
Комиссии,   повесткам   ее   заседаний,    персональному    составу
представителей  стороны  в рабочих группах, информирует Комиссию об
изменениях  персонального  состава  стороны,  организует  совещания
представителей  стороны  в  целях уточнения их позиций по вопросам,
внесенным на рассмотрение Комиссии.
     5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить
координатору   Комиссии   предложение  о  проведении  внеочередного
заседания Комиссии.  В  этом  случае  координатор  Комиссии  обязан
созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления
указанного предложения.
     6. Координатор каждой  из  сторон  приглашает  для  участия  в
работе    Комиссии    соответственно    представителей    областных
профессиональных союзов,  их  объединений  (ассоциаций),  областных
объединений  (ассоциаций,  союзов)  работодателей  и  администрации
Камчатской области, не являющихся членами Комиссии, а также  ученых
и специалистов, представителей других организаций.
     7. По поручению координатора  Комиссии  координатор  одной  из
сторон может председательствовать на заседании Комиссии.

     Статья 12. Член Комиссии
     1. Член Комиссии участвует в  заседаниях  Комиссии  и  рабочих
группах,  в  подготовке  проектов решений Комиссии в соответствии с
регламентом Комиссии.
     2. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом
Комиссии.
     3.  Член  Комиссии  вправе  знакомиться   с   соответствующими
нормативными   правовыми  актами  Камчатской  области,  договорами,
справочными и информационными материалами по вопросам, связанным  с
регулированием социально-трудовых отношений.

                ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                   
     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает в силу по истечении 10 дней  со  дня
его официального опубликования.


Губернатор                                           М.Б. Машковцев
Камчатской области


г. Петропавловск-Камчатский
11.05.2005
№322