Закон Камчатской области от 14.05.2005 № 340

              



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


 "Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным
 транспортом на маршрутах межмуниципального сообщения в Камчатской
                             области"
                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 24.12.2010 г. N 550
       Принят Советом народных депутатов Камчатской области        
                        26 апреля 2005 года                        


                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем
Законе (вступает в силу с 01.01.2006)
     В настоящем Законе используются следующие основные  понятия  и
термины:
     1) транспортное средство  -  устройство,  предназначенное  для
перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного
на нем;
     2)  автомобильный  транспорт   -   совокупность   транспортных
средств;
     3)  пассажирский  автомобильный   транспорт   -   совокупность
транспортных  средств, относящихся к транспорту общего пользования,
предназначенных для перевозки по дорогам людей;
     4) перевозка пассажиров автомобильным транспортом - перевозка,
осуществляемая     юридическими    лицами    или    индивидуальными
предпринимателями, если из закона и иных правовых  актов  вытекает,
что  они обязаны осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа
по обращению любого гражданина или юридического лица;
     5)  автобус  -   автотранспортное   средство   с   двигателем,
предназначенное  для перевозки пассажиров с числом мест для сидения
более восьми и отвечающее по своим  конструктивным  характеристикам
требованиям государственных стандартов;
     6)   маршрут   пассажирского   автомобильного   транспорта   -
установленный   и   соответственно  оборудованный  путь  следования
пассажирского автомобильного транспорта между начальным и  конечным
пунктами;
     7) маршрутная  сеть  -  сведенные  в  единую  схему  маршруты,
которые   обеспечивают   транспортную  связь  городов,  поселков  и
населенных пунктов Камчатской области;
     8)   перевозчик    -    юридическое    лицо,    индивидуальный
предприниматель  без  образования юридического лица, осуществляющие
на  основании   соответствующей   лицензии   перевозку   пассажиров
автомобильным  транспортом,  оборудованным  для  перевозки  более 8
человек;
     9) пассажир - физическое лицо, которое во исполнение  договора
перевозки  (публичного  договора), заключенного от его имени или им
самим,   перевозится   за   плату,   если   иное   не   установлено
законодательством Российской Федерации и Камчатской области;
     10)  тариф   -   ставка,   утверждаемая   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  являющаяся основой для
определения провозной платы;
     11) маршрут межмуниципального сообщения - маршрут пригородного
и  междугородного  сообщения, проходящий по территории двух и более
муниципальных районов и городских округов;
     12) маршрут пригородного сообщения  -  маршрут,  выходящий  за
пределы  черты города (другого населенного пункта) на расстояние до
50 километров включительно;
     13) маршрут междугородного сообщения - маршрут,  выходящий  за
пределы  черты  города  (другого  населенного пункта) на расстояние
свыше 50 километров;
     14) расписание движения - график, таблица, содержащие сведения
о   времени,   месте   и  последовательности  выполнения  рейса  на
маршрутах.

     Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в  сфере  организации
обслуживания  населения  пассажирским  автомобильным транспортом на
маршрутах межмуниципального сообщения в Камчатской области.

     Статья 3. Цели настоящего Закона
     Целями настоящего Закона являются:
     1) обеспечение доступности пассажирских автотранспортных услуг
на   маршрутах   межмуниципального   сообщения  жителям  Камчатской
области;
     2) обеспечение  безопасности  дорожного  движения  и  качества
оказания услуг в сфере пассажирских перевозок;
     3)   осуществление   государственной   поддержки   организации
обслуживания  населения  пассажирским  автомобильным транспортом на
маршрутах межмуниципального сообщения в Камчатской области;
     4) обеспечение обоснованного уровня  тарифов  на  пассажирские
перевозки   на   маршрутах  межмуниципального  сообщения  с  учетом
сбалансированности  интересов  населения   Камчатской   области   и
перевозчиков;
     5) защита прав и интересов  граждан,  выступающих  в  качестве
пассажиров  -  потребителей  услуг,  на маршрутах межмуниципального
сообщения.

     Статья  4.  Лицензирование  и  сертификация  на   пассажирском
транспорте  на  маршрутах  межмуниципального сообщения в Камчатской
области
     1.  Пассажирские   перевозки   осуществляются   на   основании
лицензии,  порядок  предоставления, приостановления и возобновления
действия, переоформления и  аннулирования  которой  устанавливается
законодательством Российской Федерации.
     2. Сертификация услуг на пассажирском автомобильном транспорте
проводится    в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

     ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОЙ
  ОБЛАСТИ В СФЕРЕОБСЛУЖВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ
     ТРАНСПОРТОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5.  Полномочия  Совета  народных  депутатов  Камчатской
области (вступает в силу с 01.01.2006)
     К полномочиям Совета народных депутатов Камчатской  области  в
сфере организации обслуживания населения пассажирским автомобильным
транспортом на маршрутах межмуниципального сообщения  в  Камчатской
области относятся:
     1)  принятие  законов  и  иных  нормативных   правовых   актов
Камчатской области;
     2) установление налоговых льгот;
     3) утверждение концепции развития пассажирского автомобильного
транспорта и долгосрочных областных целевых программ;
     4)  иные  полномочия  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Камчатской области.

     Статья 6. Полномочия администрации Камчатской области
     К  полномочиям  администрации  Камчатской  области   в   сфере
организации   обслуживания   населения  пассажирским  автомобильным
транспортом на маршрутах межмуниципального сообщения  в  Камчатской
области относятся:
     1) разработка концепции развития пассажирского  автомобильного
транспорта на маршрутах межмуниципального сообщения;
     2) разработка, принятие и  реализация  долгосрочных  областных
целевых программ;
     3) принятие нормативных правовых актов  Камчатской  области  в
соответствии с настоящим Законом;
     4) создание условий для привлечения инвестиций;
     5)  предоставление  государственных  гарантий  в   обеспечении
возврата   привлекаемых   инвесторами   средств  для  осуществления
инвестиционной деятельности;
     6) определение потребности населения в пассажирских перевозках
и   установление   предельного   количества  транспортных  средств,
осуществляющих перевозки на маршрутах межмуниципального сообщения в
Камчатской   области  на  основе  обследования  пассажиропотока  на
конкретном маршруте;
     7)  формирование  структурного   подразделения   администрации
Камчатской  области  в  сфере  организации  обслуживания  населения
пассажирским  автомобильным  транспортом  (далее  -  уполномоченный
орган);
     8)  иные  полномочия  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Камчатской области.

         ГЛАВА III. ПОРЯДОК ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗА ПЕРЕВОЗЧИКАМИ МАРШРУТОВ
     МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И
        СТАБИЛЬНОСТИ ТРАНСПОРТОНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

     Статья 7. Конкурс на закрепление  за  перевозчиками  маршрутов
межмуниципального сообщения (вступает в силу с 01.01.2006)
     1.    Организация    обслуживания    населения    пассажирским
автомобильным  транспортом на маршрутах межмуниципального сообщения
в  Камчатской  области   осуществляется   посредством   организации
конкурсов     на    закрепление    за    перевозчиками    маршрутов
межмуниципального сообщения (далее - конкурс).
     2. Для организации конкурсов создается конкурсная комиссия  по
закреплению  за перевозчиками маршрутов межмуниципального сообщения
(далее - конкурсная  комиссия),  в  состав  которой  на  паритетных
началах  входят:  представители  администрации  Камчатской области,
представители  Совета  народных  депутатов  Камчатской  области,  а
также,   по  согласованию,  представители  территориальных  органов
федеральных органов исполнительной  власти  в  Камчатской  области,
полномочия которых направлены на обеспечение безопасности дорожного
движения и осуществление функций по надзору и  контролю  в  области
деятельности   автомобильного   транспорта,  представители  органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в
Камчатской   области,   по  территории  которых  проходят  маршруты
межмуниципального сообщения,  а  также  представители  общественных
организаций,  уставные цели и задачи которых связаны с защитой прав
перевозчиков или обеспечением потребительских прав пассажиров.
     3. Положение о конкурсной комиссии и  ее  персональный  состав
утверждаются постановлением губернатора Камчатской области с учетом
требований настоящего Закона.
     4. Порядок проведения конкурса разрабатывается  администрацией
Камчатской   области  и  утверждается  Советом  народных  депутатов
Камчатской области.
     5. К участию в проведении  конкурса  допускаются  перевозчики,
которые  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Камчатской  области  вправе   осуществлять   перевозки   пассажиров
автомобильным транспортом.
     6. Победители конкурса определяются в соответствии с  порядком
проведения  конкурса. Количество победителей конкурса по каждому из
маршрутов  межмуниципального  сообщения  зависит   от   предельного
количества   транспортных   средств,  необходимых  для  обеспечения
транспортного обслуживания населения  на  соответствующем  маршруте
межмуниципального сообщения.
     7.  По  итогам  проведения   конкурса   уполномоченный   орган
заключает  с  победителем  конкурса договор на закрепление маршрута
межмуниципального сообщения.

     Статья   8.   Обеспечение    безопасности    и    стабильности
транспортного  обслуживания  населения  пассажирским  автомобильным
транспортом на маршрутах межмуниципального сообщения  в  Камчатской
области
     1. Перевозчики, получившие  право  на  пользование  маршрутами
межмуниципального  сообщения,  в  целях  безопасности транспортного
обслуживания населения Камчатской области  обеспечивают  выполнение
действующих   правил,  положений,  инструкций  и  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации и Камчатской  области  в  сфере
безопасности дорожного движения.
     2.   Стабильность   транспортного    обслуживания    населения
пассажирским     автомобильным     транспортом     на     маршрутах
межмуниципального сообщения обеспечивается движением  автобусов  по
расписанию.  Расписание  движения  по  маршрутам  межмуниципального
сообщения  утверждается  администрацией   Камчатской   области   по
согласованию   с  органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов в  Камчатской  области,  по  территории
которых    проходят   маршруты   межмуниципального   сообщения,   в
соответствии с полномочиями, определенными уставом соответствующего
муниципального образования в Камчатской области.

     ГЛАВА IV. ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА И ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА
        ПАССАЖИРСКОМ АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ НА МАРШРУТАХ
                    МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ

     Статья  9.  Принципы   тарифной   политики   на   пассажирском
автомобильном транспорте на маршрутах межмуниципального сообщения
     Тарифная политика на пассажирском автомобильном транспорте  на
маршрутах межмуниципального сообщения в Камчатской области основана
на принципах:
     1) доступности транспортных услуг для  малообеспеченных  групп
населения;
     2) устойчивого функционирования  пассажирского  автомобильного
транспорта.

     Статья  10.  Порядок  регулирования  тарифов  на  пассажирском
автомобильном транспорте на маршрутах межмуниципального сообщения
     1.  Администрация  Камчатской   области   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации осуществляет государственное
регулирование тарифов на пассажирском автомобильном  транспорте  на
маршрутах межмуниципального сообщения.
     2.  Тарифы  на  пассажирском   автомобильном   транспорте   на
маршрутах  межмуниципального  сообщения устанавливаются ежегодно до
принятия  закона  Камчатской  области  об  областном   бюджете   на
очередной финансовый год.

                 ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 11. Контроль за соблюдением настоящего Закона
     Контроль за соблюдением настоящего Закона возлагается на Совет
народных  депутатов  Камчатской  области,  администрацию Камчатской
области   в   соответствии   с    Уставом    Камчатской    области,
законодательством Камчатской области и настоящим Законом.

     Статья 12. Разрешение споров в сфере организации  обслуживания
населения   пассажирским  автомобильным  транспортом  на  маршрутах
межмуниципального сообщения в Камчатской области
     Разрешение споров в сфере организации  обслуживания  населения
пассажирским     автомобильным     транспортом     на     маршрутах
межмуниципального сообщения в Камчатской области  осуществляется  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 13. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона
     Несоблюдение  требований,  установленных  настоящим   Законом,
влечет      административную     ответственность,     установленную
Административным кодексом Камчатской области.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  со  дня
его  официального  опубликования,  за  исключением  статей 1, 5, 7,
вступающих в силу с 1 января 2006 года.


Губернатор                                           М.Б. Машковцев
Камчатской области 


г. Петропавловск-Камчатский
14.05.2005
№340