Закон Камчатской области от 30.08.2005 № 380

                                   

                                 
                                                                   
                              ЗАКОН 
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


      "О социальном обслуживании граждан в Камчатской области"
                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 15.09.2008 г. N 116
       Принят Советом народных депутатов Камчатской области        
                       10 августа 2005 года                        


    Настоящий  Закон  определяет  государственную  политику органов 
государственной  власти  Камчатской  области  в  сфере  социального  
обслуживания граждан в Камчатской области.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОДЕНИЯ

   Статья 1. Социальное обслуживание граждан в Камчатской области
   1. Социальное обслуживание граждан в Камчатской области (далее -
социальное    обслуживание)     представляет   собой   деятельность
социальных    служб    по    социальной     поддержке,     оказанию
социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических,
социально-правовых  услуг   и   материальной   помощи,   проведению
социальной  адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации.
   2.  Право на социальное обслуживание имеют граждане, находящиеся
в трудной жизненной ситуации.
   3.  Социальное  обслуживание   осуществляется   государственными
учреждениями  социального  обслуживания Камчатской области (далее –
государственные учреждения социального обслуживания), предприятиями
и  учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися
предпринимательской деятельностью по социальному  обслуживанию  без
образования  юридического лица,  на основании обращения гражданина,
его опекуна, попечителя, другого  законного  представителя,  органа
государственной   власти   Камчатской   области,   органа  местного
самоуправления муниципального  образования  в  Камчатской  области,
общественного объединения, органа и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
     Правовой  основой  настоящего  Закона   являются   Конституция
Российской  Федерации,  Федеральный  закон  «Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации»,  Федеральный  закон
«О  социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»,
Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в  Российской
Федерации»,   Федеральный  закон  «Об  основах системы профилактики
безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних»,    другие
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые акты Российской
Федерации, а так же законы Камчатской области.

     Статья 3. Основные понятия
     В настоящем Законе используются  следующие основные понятия:
   1) социальные службы  Камчатской  области  (далее  -  социальные
службы)   –   предприятия   и   учреждения   независимо   от   форм
собственности,  предоставляющие    социальные   услуги,   а   также
граждане,   занимающиеся   предпринимательской   деятельностью   по
социальному обслуживанию без образования юридического лица;
   2) клиент социальной службы - гражданин, находящийся  в  трудной
жизненной   ситуации,  которому  в  связи  с  этим  предоставляются
социальные услуги;
   3) социальные услуги – действия по оказанию отдельным категориям
граждан  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации,
клиентам  социальной  службы  помощи,  предусмотренной  Федеральным
законом «Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации»;
   4) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно  нарушающая
жизнедеятельность   гражданина   (инвалидность,   неспособность   к
самообслуживанию  в  связи  с   преклонным   возрастом,   болезнью,
сиротство,    безнадзорность,    малообеспеченность,   безработица,
отсутствие определенного места  жительства,  конфликты  и  жестокое
обращение  в  семье,  одиночество  и  тому подобное), которую он не
может преодолеть самостоятельно.

   Статья 4. Системы социальных служб
   1. Государственная система социальных служб  Камчатской  области
(далее  –  государственная  система  социальных  служб)  – система,
состоящая из  государственных предприятий и учреждений  социального
обслуживания,   являющихся   собственностью  Камчатской  области  и
находящихся в ведении  органов  государственной  власти  Камчатской
области.
   2. Социальное обслуживание осуществляется также предприятиями  и
учреждениями  иных  форм  собственности и гражданами, занимающимися
предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию   без
образования юридического лица.
   3. К учреждениям  социального  обслуживания  независимо от  форм
собственности относятся:
   1) комплексные центры социального обслуживания населения;
   2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;
   3) центры (отделения) социального обслуживания;
   4)социально-реабилитационные     центры     (отделения)      для
несовершеннолетних;
   5) центры (отделения) помощи  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей;
   6) социальные приюты для детей и подростков;
   7) центры (отделения) психолого-педагогической помощи населению;
   8)  центры  (отделения)  экстренной  психологической  помощи  по
телефону;
   9) центры (отделения) социальной помощи на дому;
   10) дома ночного пребывания;
   11) специальные дома для одиноких престарелых;
   12)    стационарные    учреждения    социального    обслуживания
(дома-интернаты  для  престарелых и инвалидов, психоневрологические
интернаты, детские дома-интернаты  для  умственно  отсталых  детей,
дома-интернаты   для   детей   с   физическими  недостатками,  дома
милосердия);
   13) геронтологические центры (отделения);
   14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
     4.   К   предприятиям   социального   обслуживания   относятся
предприятия, оказывающие  социальные услуги.

   Статья 5. Государственные стандарты социального обслуживания
   Социальное обслуживание должно соответствовать   государственным
стандартам,  которые  устанавливают основные требования к объемам и
качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

  ГЛАВА II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

   Статья 6. Право граждан на социальное обслуживание
    Гражданам, определенным в части 2 статьи 1  настоящего  Закона,
обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения
их  основных   жизненных  потребностей  социальных  услуг,  которые
включаются    в    перечень   гарантированных   социальных   услуг,
утверждаемый постановлением губернатора Камчатской области.

   Статья 7. Плата за социальное обслуживание
   1. Социальное обслуживание осуществляется  социальными  службами
бесплатно и за плату.
   2. Бесплатное социальное обслуживание в государственной  системе
социальных   служб   в   объемах,   определенных   государственными
стандартами социального обслуживания, предоставляется:
   1)  гражданам,  не  способным  к  самообслуживанию   в  связи  с
преклонным   возрастом,   болезнью,   инвалидностью,   не   имеющим
родственников, которые могут обеспечить им помощь и  уход,  -  если
среднедушевой   доход  этих  граждан  ниже  прожиточного  минимума,
установленного в Камчатской области;
   2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с
безработицей,  стихийными  бедствиями, катастрофами, пострадавшим в
результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
   3) несовершеннолетним детям,  находящимся  в  трудной  жизненной
ситуации.
   3. Бесплатное социальное обслуживание в государственной  системе
социальных    служб    осуществляется   в   порядке,   определяемом
постановлением губернатора Камчатской области.
   4. Условия  и  порядок  оплаты  социальных  услуг  в  социальных
службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.


   Статья 8. Финансовое обеспечение социального обслуживания
   1. Социальное обслуживание и финансовое  обеспечение  учреждений
социального   обслуживания   являются   расходными  обязательствами
Камчатской области.
   2.   Источниками    финансирования    государственной    системы
социального  обслуживания  являются  средства  областного бюджета и
внебюджетные   источники   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Камчатской области.

             ГЛАВА III. ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

   Статья 9. Формы  социального обслуживания
   Социальное обслуживание осуществляется учреждениями  социального
обслуживания в следующих формах:
   1) социальное обслуживание на дому;
   2) социально-медицинское обслуживание на дому;
   3) полустационарное социальное обслуживание;
   4) стационарное социальное обслуживание;
   5) срочное социальное обслуживание;
   6) предоставление временного приюта;
   7)  консультативная помощь;
   8) реабилитационные услуги.

   Статья 10. Социальное обслуживание на дому
   1. Социальное обслуживание на  дому  направлено  на  максимально
возможное  продление  пребывания  граждан,  определенных  в части 2
статьи 1 настоящего Закона, в привычной социальной среде,  в  целях
поддержания  их  социального  статуса,  а также на защиту их прав и
законных   интересов   и   осуществляется   путем    предоставления
гражданам,  нуждающимся  в  постоянном или временном нестационарном
социальном  обслуживании  социально-бытовых,  социально-медицинских
услуг и иной помощи.
   2.Социальное обслуживание  на  дому  осуществляется  в  порядке,
определяемом постановлением губернатора Камчатской области.

   Статья 11. Социально-медицинское обслуживание на дому
   1. Социально-медицинское обслуживание на дому  осуществляется  в
отношении  граждан,  определенных  в  части  2  статьи 1 настоящего
Закона, нуждающихся  в  надомных   социальных  услугах,  страдающих
психическими  расстройствами  (в стадии ремиссии), туберкулезом (за
исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями  (в  том  числе
онкологическими) в поздних стадиях.
   2.Социально-медицинское обслуживание на  дому  осуществляется  в
порядке,   определяемом   постановлением   губернатора   Камчатской
области.

   Статья 12. Полустационарное социальное обслуживание
   1.    Полустационарное    социальное    обслуживание    включает
социально-бытовое,  социально-медицинское,  культурное обслуживание
граждан, определенных   в  части  2  статьи  1  настоящего  Закона,
социальную    реабилитацию,   организацию   их   питания,   отдыха,
обеспечение  их  участия  в  посильной  трудовой   деятельности   и
поддержание активного образа жизни.
   2. Полустационарное  социальное  обслуживание  осуществляется  в
порядке,   определяемом    постановлением   губернатора  Камчатской
области.

   Статья 13. Стационарное социальное обслуживание
   1.Стационарное социальное обслуживание  направлено  на  оказание
разносторонней  социально-бытовой  помощи  гражданам,  указанным  в
части  2  статьи  1  настоящего  Закона,  частично  или   полностью
утратившим   способность   к   самообслуживанию   и  нуждающимся  в
постоянном   постороннем    уходе,     и    осуществляется    путем
предоставления    социальных    услуг,    обеспечивающих   создание
соответствующих  их   возрасту   и   состоянию   здоровья   условий
жизнедеятельности,     проведения     мероприятий     медицинского,
психологического,    социального,    реабилитационного   характера,
питание   и   уход,   а   также   организацию   посильной  трудовой
деятельности, отдыха и досуга.
   2.Стационарное социальное обслуживание осуществляется в порядке,
определяемом  постановлением губернатора Камчатской области.

   Статья 14. Срочное социальное обслуживание
   1.  Срочное  социальное  обслуживание  предоставляется  в  целях
оказания  неотложной помощи разового характера гражданам, указанным
в  части  2  статьи  1  настоящего  Закона,  остро  нуждающимся   в
социальной поддержке и может включать следующие социальные услуги:
   1) обеспечение  бесплатным  горячим  питанием  или  продуктовыми
наборами;
   2) обеспечение  одеждой,  обувью  и  другими  предметами  первой
необходимости;
   3) оказание  материальной  помощи  в  виде  денежных  средств  в
соответствии  с  порядком,  определяемым постановлением губернатора
Камчатской области;
   4) содействие в получении временного жилого помещения;
   5) организацию юридической помощи в целях защиты прав граждан;
   6) организацию экстренной медико-психологической помощи;
   7) иные срочные социальные услуги.
   2. Срочное социальное  обслуживание  осуществляется  в  порядке,
определяемом  постановлением губернатора  Камчатской области.

   Статья 15. Предоставление временного приюта
    1.  Временный приют в специализированном учреждении социального 
обслуживания  предоставляется  детям-сиротам, детям, оставшимся без 
попечения   родителей,   безнадзорным   несовершеннолетним,  детям,  
оказавшимся   в   трудной   жизненной   ситуации,   гражданам   без   
определенного места жительства и определенных занятий, пострадавшим 
от  физического  или  психического  насилия,  стихийных бедствий, в 
результате  вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам 
социальной  службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта. 
    2.  Предоставление  временного приюта осуществляется в порядке, 
определяемом постановлением губернатора Камчатской области.

     Статья 16. Консультативная помощь
     В  учреждениях социального  обслуживания  клиентам  социальной
службы  предоставляются консультации по вопросам социально-бытового
и     социально-медицинского     обеспечения     жизнедеятельности,
психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.


     Статья 17. Реабилитационные услуги
     Социальные  службы  оказывают   помощь   в   профессиональной,
социальной,   психологической   реабилитации   инвалидам,  лицам  с
ограниченными возможностями,  несовершеннолетним  правонарушителям,
другим   гражданам,   попавшим   в  трудную  жизненную  ситуацию  и
нуждающимся в реабилитационных услугах.

     ГЛАВА IV. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ

   Статья  18.  Меры  социальной  поддержки  социальных  работников
государственных учреждений социального обслуживания
   1. При исполнении служебных обязанностей  социальным  работникам
государственных учреждений социального обслуживания предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
   1) обеспечение специальной  одеждой,  обувью  и  инвентарем  или
выплата   денежной   компенсации  на  их  приобретение  в  порядке,
определяемом постановлением губернатора Камчатской области;
   2) выплата денежной компенсации в размере фактически  понесенных
расходов,  связанных  с  проездом  на транспорте общего пользования
(кроме такси), социальным работникам, профессиональная деятельность
которых    связана    с    разъездами   в   порядке,   определяемом
постановлением губернатора Камчатской области;
   3)    внеочередное    обслуживание    организациями    торговли,
общественного  питания,  быта,  связи,  банковскими  учреждениями и
другими организациями независимо от организационно-правовых форм  и
форм собственности при исполнении служебных обязанностей;
   4) первоочередная установка телефона;
   5)  бесплатный  профилактический  осмотр  и   обследование   при
поступлении   на   работу  и   ежегодное  бесплатное   диспансерное
наблюдение в государственных учреждениях здравоохранения.
   2. Расходы на предоставление мер социальной поддержки социальных
работников   государственных  учреждений  социального  обслуживания
предусматриваются  ежегодно  в  сметах  государственных  учреждений
социального обслуживания.

                 ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его    официального    опубликования    и    распространяется    на
правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.


Губернатор
Камчатской области                                     М.Б. Машковцев


г. Петропавловск-Камчатский
30.08.2005
№ 380