Закон Камчатской области от 17.11.2005 № 405

                                



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

    
 "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных
                  поселений в Камчатской области"

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 07.06.2010 г. N 451

       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                        16 ноября 2005 года

   
    В  соответствии с Федеральным законом от 12.10.2005 №129-ФЗ "О 
внесении  изменений  в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации",  Федеральный  закон  "О  внесении изменений в Бюджетный 
кодекс  Российской  Федерации  в  части  регулирования межбюджетных 
отношений" и в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в 
части  первую  и  вторую  Налогового кодекса Российской Федерации и 
признании   утратившими   силу   некоторых   законодательных  актов  
(положений  законодательных актов) Российской Федерации о налогах и 
сборах"   настоящий   Закон  определяет  порядок  решения  вопросов  
местного значения вновь образованных поселений в Камчатской области 
на период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года.
  
    Статья 1                                                                     
    1. Определить, что для вновь образованных поселений, входящих в 
состав     Алеутского     муниципального    района,    Быстринского    
муниципального   района,   Елизовского   муниципального   района  и  
Усть-Камчатского  муниципального  района,  в период с 1 января 2006 
года  по  31 декабря 2006 года в соответствии с настоящим Законом к 
вопросам местного значения поселения в Камчатской области относятся 
вопросы  местного  значения  поселения согласно следующему перечню: 
    1)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации  последствий  
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     2)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности поселения; (В    редакции
Закона Камчатской области от 14.12.2005 г. N 422)
    3)  обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах 
населенных пунктов поселения;
    4)  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами 
связи,  общественного  питания,  торговли  и бытового обслуживания; 
    5) организация библиотечного обслуживания населения;                         
    6)  создание  условий  для  организации  досуга  и  обеспечения  
жителей поселения услугами организаций культуры;
    7)   охрана   и   сохранение   объектов   культурного  наследия  
(памятников  истории и культуры) местного значения, расположенных в 
границах поселения;
    8)  обеспечение  условий  для  развития на территории поселения 
массовой физической культуры и спорта;
    9)  создание  условий  для массового отдыха жителей поселения и 
организация обустройства мест массового отдыха населения;
    10)   оказание  содействия  в  установлении  в  соответствии  с  
федеральным  законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом 
жителями поселения;
    11) формирование архивных фондов поселения;                                  
    12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;                     
    13)   организация   благоустройства   и  озеленения  территории  
поселения,  использования  и охраны лесов, расположенных в границах 
населенных пунктов поселения;
    14)   организация  освещения  улиц  и  установки  указателей  с  
названиями улиц и номерами домов;
    15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
    16)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог общего 
пользования,  мостов  и  иных  транспортных инженерных сооружений в 
границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных 
дорог  общего  пользования,  мостов  и иных транспортных инженерных 
сооружений федерального и регионального значения;     
    17)  обеспечение  малоимущих граждан, проживающих в поселении и 
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями в 
соответствии     с    жилищным    законодательством,    организация    
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание 
условий для жилищного строительства;
    18)  создание  условий  для  предоставления  транспортных услуг 
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения в 
границах поселения;
    19)    создание,    содержание   и   организация   деятельности   
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных   
формирований на территории поселения;
    20) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей 
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;   
    21)  организация  и  осуществление  мероприятий  по гражданской 
обороне,  защите  населения  и территории поселения от чрезвычайных 
ситуаций природного и техногенного характера. (В   редакции  Закона
Камчатской области от 30.12.2005 г. N 434)          
    2.   Определить,   что  органы  местного  самоуправления  вновь  
образованных поселений, входящих в состав Алеутского муниципального 
района,    Быстринского    муниципального    района,    Елизовского    
муниципального  района  и Усть-Камчатского муниципального района, в 
период  с  1  января  2006  года  по  31 декабря 2006 года обладают 
полномочиями  по решению вопросов местного значения, установленными 
частью  1  статьи  17  Федерального  закона  от 6 октября 2003 года 
№131-ФЗ  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской  Федерации",  в  соответствии  с  осуществляемыми  ими в 
указанный период вопросами местного значения поселения.
    3.   Определить,   что  для  Вулканного  городского  поселения,  
входящего   в   состав   Елизовского  муниципального  района  и  не  
являющегося    вновь   образованным   муниципальным   образованием,   
положения  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  применяются  в  
полном объеме.

    Статья 2                                                                     
    1.  Определить, что в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 
2006  года органы местного самоуправления Алеутского муниципального 
района,    Быстринского    муниципального    района,    Елизовского    
муниципального  района  и  Усть-Камчатского  муниципального  района  
осуществляют  решение  следующих  вопросов  местного значения вновь 
образованных  поселений,  входящих в состав указанных муниципальных 
районов:
    1) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;                
    2)  организация  в границах поселения электро-, тепло-, газо- и 
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения   
топливом;
    3) (Утратил     силу     -     Закон     Камчатской     области
от 30.12.2005 г. N 434)
    4)(Утратил      силу     -     Закон     Камчатской     области
от 30.12.2005 г. N 434)
    5)  (Утратил     силу     -     Закон     Камчатской    области
от 30.12.2005 г. N 434)
    6)    утверждение    генеральных   планов   поселения,   правил   
землепользования  и застройки, утверждение подготовленной на основе 
генеральных планов поселения документации по планировке территории, 
выдача  разрешений  на строительство, разрешений на ввод объектов в 
эксплуатацию,  утверждение  местных  нормативов  градостроительного  
проектирования  поселений,  резервирование  и  изъятие, в том числе 
путем   выкупа,   земельных   участков  в  границах  поселения  для  
муниципальных    нужд,   осуществление   земельного   контроля   за   
использованием земель поселения;
    7) (Утратил     силу     -     Закон     Камчатской     области
от 30.12.2005 г. N 434)
    8)  (Утратил     силу     -     Закон     Камчатской    области
от 30.12.2005 г. N 434)
    9)  организация  и осуществление мероприятий по мобилизационной 
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на 
территории поселения;
    10) (Утратил     силу     -     Закон     Камчатской    области
от 30.12.2005 г. N 434)
    11)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны     
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на 
территории поселения.
     2.  Определить,  что органы местного самоуправления Алеутского
муниципального    района,   Быстринского   муниципального   района,
Елизовского муниципального района и Усть-Камчатского муниципального
района  в  период  с  1  января  2006  года по 31 декабря 2006 года
обладают  полномочиями  по решению вопросов местного значения вновь
образованных  поселений,  входящих в состав указанных муниципальных
районов,  установленными  частью 1 статьи 17 Федерального закона от
06.10.2003   №131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   в   соответствии  с
осуществляемыми  ими в указанный период вопросами местного значения
вновь    образованных    поселений   за   исключением   полномочий,
установленных  пунктом  1,  в  части принятия устава муниципального
образования  и  внесения в него изменений и дополнений, и пунктом 2
части 1 статьи 17 указанного Федерального закона. (В       редакции
Закона Камчатской области от 14.12.2005 г. N 422)

    Статья 3                                                                     
    1.  Определить, что в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 
2006    года    органы    местного    самоуправления   Мильковского   
муниципального   района,   Соболевского   муниципального  района  и  
Усть-Большерецкого  муниципального  района  решают вопросы местного 
значения  вновь образованных поселений, входящих в состав указанных 
муниципальных   районов,  в  соответствии  с  частью  1  статьи  14  
Федерального  закона  от  06.10.2003  №131-ФЗ "Об общих принципах 
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации" за 
исключением   владения,   пользования  и  распоряжения  имуществом,  
находящимся  в  муниципальной  собственности  указанных  поселений.  
     2. Определить, что органы местного самоуправления Мильковского
муниципального   района,   Соболевского   муниципального  района  и
Усть-Большерецкого  муниципального  района обладают полномочиями по
решению  вопросов  местного  значения вновь образованных поселений,
входящих  в  состав указанных муниципальных районов, установленными
частью  1  статьи  17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации"  за исключением полномочий, установленных пунктами 1 и 2
части   1  статьи  17  указанного  Федерального  закона.  Статья  4
Определить, что на территориях вновь образованных поселени
й в 
Камчатской области, представительные органы и (или) главы поселе    (В
редакции Закона Камчатской области от 14.12.2005 г. N 422)ни     3. Определить, что в период с 1 января 2006 года по 31 декабря
2006   года   органы  местного  самоуправления  вновь  образованных
поселений,  входящих  в  состав Мильковского муниципального района,
Соболевского    муниципального    района    и    Усть-Большерецкого
муниципального  района, решают вопросы местного значения поселения,
установленные  пунктом  3 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации",  по  владению,  пользованию  и распоряжению имуществом,
находящимся в муниципальной собственности поселения.
    Определить,  что  в  период  с 1 января 2006 года по 31 декабря 
2006   года   органы  местного  самоуправления  вновь  образованных  
поселений,  входящих  в  состав Мильковского муниципального района, 
Соболевского    муниципального    района    и    Усть-Большерецкого    
муниципального  района,  обладают  полномочиями по решению вопросов 
местного  значения, установленными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 17 
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации (В редакции Закона Камчатской
области от 14.12.2005 г. N 422)

     Статья 3-1
     1. Определить, что в период с 1 января 2006 года по 31 декабря
2006   года   органы  местного  самоуправления  вновь  образованных
поселений вправе безвозмездно использовать имущество, находящееся в
собственности  соответствующих  муниципальных  районов в Камчатской
области,  необходимое для обеспечения деятельности органов местного
самоуправления  вновь  образованных  поселений  и  должностных  лиц
местного самоуправления вновь образованных поселений.
    2.  Определить, что в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 
2006  года  в  безвозмездное  пользование  муниципальных  районов в 
Камчатской  области может передаваться имущество вновь образованных 
поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, 
в   соответствии  с  решаемыми  ими  в  указанный  период  согласно  
настоящему  Закону  вопросами  местного значения вновь образованных 
поселений. (В      редакции      Закона      Камчатской     области
от 14.12.2005 г. N 422)
 й

которых не избраны, в период до избрания указанных органов местного 
самоуправления полномочия указанных органов местного самоуправления 
и (или) должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы 
местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 
осуществляющие  на  этих территориях полномочия по решению вопросов 
местного  значения  на  день  вступления  в силу настоящего Закона. 

    Статья 5                                                                     
    1.  Ввести  на  период  с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 
года   сметный   порядок   финансирования  для  вновь  образованных  
поселений в Камчатской области.
    2.   Определить,   что  доходы  и  расходы  вновь  образованных  
поселений  предусматриваются  в  бюджете  муниципального  района, в 
состав которого входят указанные поселения, в форме сметы доходов и 
расходов для каждого вновь образованного поселения.
    Смета доходов и расходов вновь образованного поселения является 
финансовым  документом,  определяющим  объем,  источники  и целевое 
назначение  средств,  направляемых  на исполнение органами местного 
самоуправления  вновь образованных поселений расходных обязательств 
по   реализации   полномочий,   установленных   настоящим  Законом.  
    3.   Смета  доходов  и  расходов  каждого  вновь  образованного  
поселения   утверждается  представительным  органов  муниципального  
района,  в  состав  которого  входит  указанное  поселение,  в виде 
приложения к правовому акту о бюджете муниципального района на 2006 
год. Порядок составления, исполнения и контроля за исполнением смет 
доходов   и   расходов   вновь   образованных  поселений,  а  также  
предоставления    отчетности    об    исполнении   указанных   смет   
устанавливается   департаментом   финансов   и  бюджетной  политики  
администрации Камчатской области.
    4. Средства, направляемые на решение вопросов местного значения 
вновь  образованных  поселений,  подлежат  отдельному  отражению  в  
составе бюджета муниципального района.
    5.  Определить, что в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 
2006   года   дотации  из  областного  фонда  финансовой  поддержки  
муниципальных  районов  (городских  округов)  в Камчатской области, 
образуемого в составе областного бюджета в размере 100 процентов от 
общего  объема  указанных  средств, распределяются с использованием 
показателей  фактических  доходов и расходов бюджетов муниципальных 
районов (городских округов) в Камчатской области.
    6.  Определить, что в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 
2006  года  налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджеты вновь 
образованных поселений, зачисляются в бюджет муниципального района, 
в состав которого входят указанные поселения.
    7.  Определить, что в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 
2006 года в качестве составной части бюджетов муниципальных районов 
в Камчатской области могут предусматриваться доходы и расходы вновь 
образованных поселений.
    8.  Определить,  что  дотации  из  областного  фонда финансовой 
поддержки  поселений  в  Камчатской  области перечисляются в бюджет 
муниципального   района,   в   состав   которого  входят  указанные  
поселения,  в  порядке,  установленном  законом Камчатской области. 
    9.  Определить,  что  с целью экономии финансовых средств главы 
вновь  образованных  поселений вправе не образовывать администрации 
поселений   на   основании  соглашений  с  главами  соответствующих  
муниципальных  районов  и  осуществлять  свои полномочия по решению 
вопросов  местного значения согласно перечню, установленному частью 
1 статьи 1 настоящего Закона, через соответствующие территориальные 
органы администраций муниципальных районов либо главы муниципальных 
районов  вправе  на  основании соглашений с главами соответствующих 
вновь   образованных  поселений  осуществлять  свои  полномочия  по  
решению вопросов местного значения поселения, определенные частью 2 
статьи  1  настоящего  Закона,  через администрации соответствующих 
поселений с одновременным упразднением существующих территориальных 
органов администраций муниципальных районов.

    Статья 6                                                                     
    1.   Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  официального  
опубликования и утрачивает силу с 1 января 2007 года.
    2.    Губернатору    Камчатской   области,   органам   местного   
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской области в 
срок до 1 марта 2006 года привести свои нормативные правовые акты в 
соответствие с настоящим Законом.


Губернатор
Камчатской области                                   М.Б. Машковцев

                                                                                 
г. Петропавловск-Камчатский                                                   
17.11.2005                                                                   
№405