Закон Камчатской области от 21.12.2005 № 430

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 18.12.2008 г. N 193

    "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
  образований в Камчатской области государственными полномочиями
 Камчатской области по обеспечению полноценным питанием беременных
 женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в
том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению
                              врачей"
                                   
   (В редакции Закона Камчатской области от 14.03.2007 г. N 576)
                                
       Принят Советом народных депутатов Камчатской области        
                        6 декабря 2005 года                        


     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие  в  связи  с
наделением    органов    местного    самоуправления   муниципальных
образований в  Камчатской  области   государственными  полномочиями
Камчатской  области  по обеспечению полноценным питанием беременных
женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех  лет,  в
том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению
врачей (далее - государственные полномочия).

     Статья 1. Правовая основа настоящего Закона
     Правовой  основой  настоящего  Закона   являются   Конституция
Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Основы
законодательства  Российской   Федерации   об   охране   здоровья
граждан,  иные  федеральные  законы,  Бюджетный  кодекс Камчатской
области и иные законы Камчатской области.

     Статья 2.  Муниципальные  образования  в  Камчатской  области,
органы  местного самоуправления которых наделяются государственными
полномочиями
     Государственными  полномочиями  наделяются   органы   местного
самоуправления  следующих  муниципальных  образований  в Камчатской
области:
     1) Петропавловск-Камчатский городской округ;
     2) Елизовский муниципальный район;
     3) Вилючинский городской округ;
     4) Усть-Большерецкий муниципальный район;
     5) Мильковский муниципальный район;
     6) Быстринский муниципальный район;
     7) Соболевский муниципальный район;
     8) Усть-Камчатский муниципальный район;
     9) Алеутский муниципальный район.


     Статья  3.  Государственные  полномочия,  которыми  наделяются
органы   местного   самоуправления   муниципальных   образований  в
Камчатской области
     Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Камчатской   области   (далее  –  органы  местного  самоуправления)
наделяются государственными полномочиями по обеспечению полноценным
питанием  беременных  женщин,  кормящих  матерей,  а  также детей в
возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты  питания
и магазины по заключению врачей.

     Статья 4. Срок,  на  который  органы  местного  самоуправления
наделяются государственными полномочиями
     Органы  местного  самоуправления  наделяются  государственными
полномочиями    сроком  на  один  финансовый  год.  Указанный  срок
ежегодно продлевается на  один  финансовый  год  в  соответствии  с
частью 2 статьи 11 настоящего Закона.

     Статья 5. Полномочия органов государственной власти Камчатской
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления
государственных полномочий
     1.   Совет   народных   депутатов   Камчатской   области   при
осуществлении   органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий осуществляет следующие полномочия:
        1)  принимает  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты
Камчатской    области    в   сфере   наделения   органов   местного
самоуправления государственными полномочиями и их осуществления;
     2) осуществляет контроль за осуществлением  органами  местного
самоуправления    государственных    полномочий,    а   также   за
использованием предоставленных на эти цели  финансовых  средств  в
порядке, установленном настоящим Законом;
     3) рассматривает предложения органов  местного  самоуправления
по  организации деятельности при осуществлении ими государственных
полномочий.
     2. Администрация Камчатской области при осуществлении органами
местного  самоуправления  государственных  полномочий  осуществляет
следующие полномочия:
     1) осуществляет нормативное  правовое  регулирование  в  сфере
наделения    органов   местного   самоуправления   государственными
полномочиями и их осуществления в пределах своих полномочий;
     2) предоставляет органам  местного  самоуправления  финансовые
средства   для   осуществления  ими  государственных  полномочий  в
порядке, установленном настоящим Законом;
        3)  осуществляет  контроль   за   осуществлением   органами
местного  самоуправления  государственных  полномочий,  а также за
использованием предоставленных на эти цели  финансовых  средств  в
порядке, установленном настоящим Законом;
     4)  дает  письменные  предписания  по   устранению   нарушений
требований   законодательства  Российской  Федерации  и  Камчатской
области,   допущенных   органами   местного   самоуправления    при
осуществлении ими государственных полномочий;
     5) запрашивает информацию, материалы и документы, связанные  с
осуществлением  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий;
     6) оказывает органам местного самоуправления при осуществлении
ими   государственных  полномочий  консультативную  и  методическую
помощь.

     Статья  6.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  при
осуществлении ими государственных полномочий
     Органы   местного   самоуправления   при   осуществлении   ими
государственных полномочий осуществляют следующие полномочия:
     1) осуществляют государственные полномочия  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Камчатской области;
     2)   издают   муниципальные   правовые   акты   по    вопросам
осуществления   государственных   полномочий   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Камчатской области;
     3)    используют     предоставленные     для     осуществления
государственных   полномочий   финансовые   средства   по  целевому
назначению;
     4)  представляют   в   уполномоченные   органы   администрации
Камчатской  области,  установленные  настоящим  Законом,  отчеты об
осуществлении   государственных    полномочий    и    использовании
предоставленных  на  эти  цели финансовых средств и иные документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     5) исполняют  письменные  предписания  уполномоченных  органов
администрации   Камчатской   области   по   устранению   нарушений
требований  законодательства  Российской  Федерации  и   Камчатской
области,    допущенных   органами   местного   самоуправления   при
осуществлении ими государственных полномочий;
     6) получают в администрации Камчатской области консультативную
и методическую помощь.

     Статья 7. Финансовое  обеспечение государственных  полномочий,
которыми наделяются органы местного самоуправления
     1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми
наделяются   органы   местного  самоуправления  в  соответствии  с
настоящим Законом,  является  расходным  обязательством  Камчатской
области  и  осуществляется  путем  предоставления местным бюджетам
субвенций из областного фонда компенсаций.
     2.  Расчет  нормативов  для  определения   объема   субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам из областного фонда компенсаций
для осуществления ими государственных полномочий, осуществляется на
основании   Методики  расчета  субвенций,  предоставляемых  местным
бюджетам для осуществления  государственных  полномочий  Камчатской
области  по  обеспечению  полноценным  питанием  беременных женщин,
кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе
через  специальные  пункты питания и магазины по заключению врачей,
согласно приложению к настоящему Закону.
     3.  Объем  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам   из
областного  фонда компенсаций для осуществления ими государственных
полномочий,  устанавливаются   законом   Камчатской    области   об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     4.  Органы  местного  самоуправления  при  осуществлении   ими
государственных   полномочий   вправе  дополнительно  использовать
собственные  финансовые  средства  и  материальные   ресурсы   для
осуществления  государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.

     Статья  8.  Порядок  осуществления  органами   государственной
власти  Камчатской  области  контроля  за  осуществлением  органами
местного самоуправления государственных полномочий и использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств
     1. Администрация Камчатской области осуществляет  контроль  за
осуществлением  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий и использованием предоставленных на эти цели  финансовых
средств  через  соответствующие уполномоченные органы администрации
Камчатской области.
     2. Уполномоченными органами администрации  Камчатской  области
являются:
     1)  по  осуществлению  контроля  за  осуществлением   органами
местного  самоуправления  государственных  полномочий – управление
здравоохранения администрации Камчатской области;
     2)  по  осуществлению  контроля  за  использованием   органами
местного  самоуправления  финансовых  средств, предоставленных для
осуществления  ими  государственных   полномочий,   –   департамент
финансов и бюджетной политики администрации Камчатской области;
     3. Уполномоченные  органы  администрации  Камчатской  области,
установ-ленные  частью  2 настоящей статьи, в целях осуществления в
пределах своей  компетенции  контроля  за  осуществлением  органами
местного самоуправления государственных полномочий и использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств  имеют право:
     1)   проводить   проверки   деятельности   органов    местного
самоуправления  при  осуществлении ими государственных полномочий и
использованием  предоставленных  финансовых  средств   по  целевому
назначению, включая документальные и фактические проверки;
     2) запрашивать и получать в срок до десяти календарных дней, а
при   чрезвычайных   обстоятельствах   незамедлительно  (в  течение
рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления  об  осуществлении  ими государственных полномочий и
использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
     3)  давать  письменные  предписания  по  устранению  нарушений
требований  законодательства  Российской  Федерации  и  Камчатской
области,   допущенных   органами   местного   самоуправления   при
осуществлении  ими государственных полномочий, и контролировать их
исполнение.
     4. Совет народных депутатов  Камчатской  области  осуществляет
контроль   за   осуществлением   органами  местного  самоуправления
государственных полномочий и использованием предоставленных на эти
цели  финансовых  средств  через орган государственного финансового
контроля – Контрольно-счетную палату Камчатской  области  и  иными
способами в соответствии с законодательством Камчатской области.

     Статья 9. Порядок отчетности органов  местного  самоуправления
об осуществлении государственных полномочий
     Органы местного самоуправления представляют  в  уполномоченные
органы  администрации  Камчатской  области,  установленные частью 2
статьи 8 настоящего Закона,  ежеквартальные  и  годовые  отчеты  об
осуществлении    государственных    полномочий   и   использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке и  формах,
установленных   департаментом   финансов   и   бюджетной  политики
администрации Камчатской области.

         Статья 10. Порядок  и  условия  прекращения  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий
     1. Прекращение осуществления органами местного  самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется  путем принятия закона
Камчатской области о признании утратившим силу настоящего Закона.
     2. Условиями принятия закона Камчатской  области  о  признании
утратившим силу настоящего Закона являются:
     1) вступление в силу федерального  закона,  в  соответствии  с
которым   субъекты  Российской Федерации утрачивают соответствующие
государствен-ные полномочия либо полномочия по их передаче  органам
местного самоуправления;
     2)  неисполнение  или  ненадлежащее   осуществление   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     3)    невозможность    осуществления     органами     местного
самоуправления  государственных  полномочий  по  независящим от них
причинам;
     4)  иные   основания,   не   противоречащие   законодательству
Российской Федерации и Камчатской области.
     3.   О   невозможности   осуществления    органами    местного
самоуправления  государственных  полномочий  по  независящим от них
причинам, органы местного самоуправления  обязаны  незамедлительно
проинформировать администрацию Камчатской области.
     4. Прекращение осуществления органами местного  самоуправления
госу-дарственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей статьей
влечет    за    собой    прекращение    финансового     обеспечения
государственных    полномочий.        Неиспользованные   финансовые
средства,  предоставленные  органам  местного  самоуправления   для
осуществления   государственных  полномочий,  подлежат  возврату  в
порядке, установленном  законодательством  Российской  Федерации  и
Камчатской области.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает в силу со дня  вступления  в  силу
Закона Камчатской области "Об областном бюджете на 2006 год".
     2.  Настоящий  Закон  вводится  в  действие  ежегодно  законом
Камчатской   области   об   областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год,  в  случае,  если  законом  Камчатской  области  об
областном  бюджете  на соответствующий финансовый год предусмотрено
предоставление  местным бюджетам  субвенций  из  областного  фонда
компенсаций для осуществления ими государственных полномочий.


Губернатор
Камчатской области                                    М.Б. Машковцев


г.Петропавловск-Камчатский
21.12.2005
№ 430



|———————————————————————————————————|
|Приложение  к   Закону   Камчатской|
|области    "О   наделении   органов|
|местного             самоуправления|
|муниципальных     образований     в|
|Камчатской области государственными|
|полномочиями   Камчатской   области|
|по обеспечению полноценным питанием|
|беременных     женщин,     кормящих|
|матерей, а также детей  в  возрасте|
|до  трех  лет,  в  том  числе через|
|специальные   пункты   питания    и|
|магазины по заключению врачей"     |
|от 21.12.2005  № 430               |
|                                   |
|———————————————————————————————————|


   (В редакции Закона Камчатской области от 14.03.2007 г. N 576)

                                Методика                           
        расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам для    
  осуществления государственных полномочий Камчатской области по   
   обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих    
 матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через  
    специальные пункты питания и магазины по заключению врачей     
                                                                   
     Размер субвенции на расходы, связанные с реализацией статьи 23
Основ  законодательства  Российской  Федерации  об  охране здоровья
граждан   в   части  бесплатного  обеспечения  детей  до  трех  лет
специальными молочными продуктами детского питания и дополнительным
питанием  беременных  женщин и кормящих матерей производится исходя
из   количества   детей  до  трех  лет,  среднегодового  количества
беременных  женщин  и  кормящих  матерей, рекомендуемой потребности
продуктов  на  одного  ребенка,  одну  беременную  женщину  и  одну
кормящую  мать  и  средней  стоимости  одной  единицы  продукта  по
следующей формуле: (В    редакции    Закона    Камчатской   области
от 14.03.2007 г. N 576)
            Sj = Sj дет до 3-х лет+ Sj берем+ Sj корм, где:        
     Sj дет до 3-х лет – размер субвенции на бесплатное обеспечение
детей  до  трех  лет  специальными  молочными  продуктами  детского
питания для j-го муниципального района (городского округа);
     Sj  берем  –  размер  субвенции  на   бесплатное   обеспечение
дополнительным питанием беременных женщин;
     Sj  корм  –  размер  субвенции   на   бесплатное   обеспечение
дополнительным питанием кормящих матерей.

       Размер субвенции на обеспечение полноценным питанием детей в
  возрасте  до  трех лет для j-го муниципального района (городского
  округа) определяется по  формуле:
     Sj дет до 3-х лет = Sj дет 1 гж + Sj дет 2 гж + Sj дет  3  гж,
     где:

     Sj дет 1 гж – потребность средств для детей первого года жизни
     j-го  муниципального  района (городского округа), определяется
     по формуле:

        Sj дет 1 гж =Hдет 1 год ест*Norm сух см ест* С средн сух   
     см*Kкор+ Hдет 1 год иск*Norm сух см иск* С средн сух см*Kкор+ 
         Hдет 1 год *Norm сух каш * С средн сух каш*Kкор, где:     

     Hдет 1 год ест – среднегодовая численность детей первого  года
жизни,   находящихся   на  естественном  вскармливании  (по  данным
управления здравоохранения администрации Камчатской области);
     Norm сух см ест – годовая норма сухих адаптированных смесей на
1   ребенка   первого  года  жизни,  находящегося  на  естественном
вскармливании, утвержденная постановлением  губернатора  Камчатской
области;
     С средн сух см – средняя стоимость 1 кг  сухих  адаптированных
смесей;
     Kкор  –   корректирующий   коэффициент   бюджетных   расходов,
опреде-ляемый  исходя  из отношения стоимости фиксированного набора
товаров и услуг в  j-м  муниципальном  образовании  к  среднему  по
Камчатской области;
     Hдет 1 год иск – среднегодовая численность детей первого  года
жизни,   находящихся  на  искусственном  вскармливании  (по  данным
управления здравоохранения администрации Камчатской области);
     Norm сух см иск – годовая норма сухих адаптированных смесей на
1   ребенка  первого  года  жизни,  находящегося  на  искусственном
вскармливании, утвержденная постановлением  губернатора  Камчатской
области;
     Hдет 1 год –  среднегодовая  численность  детей  первого  года
жизни   (по   данным   управления   здравоохранения   администрации
Камчатской области);
     Norm сух каш – годовая норма сухих молочных каш на  1  ребенка
первого   года   жизни,   утвержденная  постановлением  губернатора
Камчатской области;
     С средн сух каш – средняя стоимость 1 кг сухих молочных каш;

     Sj дет 2 гж – потребность средств для детей второго года жизни
j-го  муниципального  района  (городского   округа) определяется по
формуле:

       Sj дет 2 гж =Hдет 2 год *Norm молоко* С средн молоко*Kкор+  
          Hдет 2 год *Norm сух каш* С средн сух каш*Kкор, где:     

     Hдет 2 год –  среднегодовая  численность  детей  второго  года
жизни   (по   данным   управления   здравоохранения   администрации
Камчатской области);
     Norm молоко – годовая норма молока на 1 ребенка  второго  года
жизни, утвержденная постановлением губернатора Камчатской области;
     С средн молоко – средняя стоимость 1 кг молока;
     Norm сух каш – годовая норма сухих молочных каш на  1  ребенка
второго   года   жизни,   утвержденная  постановлением  губернатора
Камчатской области;
     С средн сух каш – средняя стоимость 1 кг сухих молочных каш;

     Sj дет 3 гж – потребность  средств  для  детей  третьего  года
жизни j-го муниципального района (городского  округа), определяется
по формуле:

     Sj дет 3 гж =Hдет 3 год *Norm мол-кисл* С средн мол-кисл*Kкор,
                                  где:                             
     Hдет 3 год – среднегодовая  численность  детей  третьего  года
жизни   (по   данным   управления   здравоохранения   администрации
Камчатской области);
     Norm  мол-кисл  –  годовая  норма  молока   и   молочно-кислых
продуктов   на   1   ребенка   третьего  года  жизни,  утвержденная
постановлением губернатора Камчатской области;
     С  средн  мол-кисл  –  средняя  стоимость  1   кг   молока   и
молочно-кислых продук-тов;

     Размер   субвенции   на   обеспечение   полноценным   питанием
беременных женщин определяется по формуле:
         Sj берем =Hберем *N мол берем * С средн  *К корj, где:    
     Hберем  –  среднегодовая  численность  беременных  женщин  (по
данным  управления здравоохранения администрации Камчатской области
- форма Ф 32 "Сведения о медицинской помощи  беременным,  роженицам
и родильницам за предшествующий год";
     N мол берем – норма молока на  1  беременную  женщину  в  год,
утвержденная постановлением губернатора Камчатской области;
     С средн  – средняя стоимость единицы молока;

     Размер субвенции на обеспечение полноценным питанием  кормящих
матерей определяется по формуле:
          Sj корм = Hкорм *N мол корм * С средн  *К корj, где:     
     Hкорм – среднегодовая численность кормящих матерей (по  данным
управления  здравоохранения  администрации  Камчатской  области   –
форма       Ф  32  "Сведения  о  медицинской   помощи   беременным,
роженицам и родильницам за предшествующий год";
     N  мол  корм  –  норма  молока  на  1  кормящую  мать  в  год,
утвержденная постановлением губернатора Камчатской области;
     С средн  – средняя стоимость единицы молока.