Закон Корякского автономного округа от 19.01.2006 № 137-оз

 



                               ЗАКОН
                ДУМА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


от 19 января 2006 г. №137-ОЗ


   "Об инновационной деятельности в Корякском автономном округе"
 
                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                     края от 29.03.2012 г. N 25

   Принят Думой Корякского автономного округа 28 декабря 2005 г.
 

    Настоящий   Закон   регулирует   инновационную  деятельность  в  
Корякском  автономном  округе,  устанавливает порядок формирования, 
утверждения    и    реализации   инновационной   политики   органов   
государственной   власти  Корякского  автономного  округа  с  целью  
обеспечения  устойчивого  развития экономики Корякского автономного 
округа  за  счет  перехода к инновационному пути развития на основе 
принятых приоритетов.
 

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
    Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
    Действие   настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,  
возникающие   при   осуществлении   инновационной   деятельности  в  
Корякском  автономном  округе (далее - инновационная деятельность), 
при  формировании  и  реализации  инновационной политики Корякского 
автономного    округа    субъектами   инновационной   деятельности,   
субъектами   инфраструктуры  инновационной  деятельности,  органами  
государственной    власти    Корякского    автономного   округа   и   
общественными   организациями,   деятельность   которых  связана  с  
образованием, наукой и промышленностью.
 
    Статья 2. Основные понятия
    Для  целей  настоящего  Закона  применяются  следующие основные 
понятия:
    1)  инновационная  деятельность - деятельность, направленная на 
внедрение  научно-технических или научно-технологических достижений 
в  технологические  процессы, новые или усовершенствованные товары, 
услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках;
    2)    продукция   инновационной   деятельности   -   внедренные   
научно-технические или научно-технологические достижения, освоенные 
в  производстве  новые  или  усовершенствованные товары, услуги или 
технологические процессы;
    3)  инновационная  политика  Корякского  автономного  округа  -  
скоординированный   комплекс  мер  органов  государственной  власти  
Корякского  автономного  округа,  направленный  на законодательное, 
экономическое,    информационное,   организационно-распорядительное   
обеспечение  в  области  инновационной  деятельности  и учитывающий 
инновационную  политику федеральных органов государственной власти, 
интересы  субъектов  науки  и  производства и приоритетные проблемы 
социально-экономического развития Корякского автономного округа;
    4)  инновационная  программа  (проект)  -  увязанный  по  цели,  
задачам,  ресурсам,  исполнителям  и  срокам осуществления комплекс 
мероприятий,  обеспечивающий  разработку, производство и реализацию 
инновационной продукции;
    5)   инновационная   программа  Корякского  автономного  округа  
(комплексная программа инноваций) - комплекс инновационных программ 
(проектов),   направленный  на  реализацию  инновационной  политики  
Корякского автономного округа;
    6)  субъект  инновационной  деятельности  -  организация  любой  
организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая 
инновационную деятельность;
    7)   субъект   инфраструктуры   инновационной   деятельности  -  
организация    любой    организационно-правовой   формы   и   формы   
собственности,  оказывающая  услуги  по  созданию,  производству  и  
реализации продукции инновационной деятельности;
    8)   инновационная  система  Корякского  автономного  округа  -  
совокупность    взаимодействующих   на   единых   институциональных   
принципах субъектов инновационной деятельности и ее инфраструктуры, 
а  также  органов  государственной  власти  Корякского  автономного  
округа,  обеспечивающих  реализацию  государственной  инновационной  
политики.    Инновационная   система   -   система   регулирования,   
координации и контроля инновационной деятельности;
    9)  меры  поддержки  инновационной  деятельности - совокупность 
законодательных,  экономических  и организационных действий органов 
государственной  власти Корякского автономного округа, направленных 
на  создание  благоприятных условий для осуществления инновационной 
деятельности;
    10)  целевой  бюджетный  инновационный  фонд  -  фонд  денежных  
средств,  образуемый в соответствии с действующим законодательством 
в составе окружного бюджета за счет доходов целевого назначения или 
в  порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов, или иных 
поступлений.
 
    Статья 3. Правовые основы инновационной деятельности
    Инновационная    деятельность   осуществляется   на   основании   
Конституции   Российской  Федерации,  федеральных  законов  и  иных  
правовых  актов  Российской  Федерации,  Устава  (Основного Закона) 
Корякского  автономного  округа,  настоящего Закона и иных правовых 
актов Корякского автономного округа.
 
  ГЛАВА II. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
    Статья 4. Инновационная политика
    1.   Инновационная   политика   Корякского  автономного  округа  
основывается на следующих принципах:
    1)  комплексность  -  учет всех экономических, технологических, 
производственных,      ресурсных,      правовых,     экологических,     
инвестиционных,    рыночных    и    иных   факторов,   определяющих   
социально-экономическое развитие Корякского автономного округа;
    2)   системность   -   формирование   инновационных  комплексов  
предприятий,  объединенных  технологической  цепочкой  производства  
высокотехнологической  продукции,  конкурентоспособной на внешнем и 
внутреннем рынках;
    3)   адресность  -  формирование  целей  на  уровне  конкретных  
макроэкономических           показателей,           характеризующих           
конкурентоспособность экономики Корякского автономного округа;
    4)   реализация  мероприятий  при  осуществлении  инновационной  
политики Корякского автономного округа на конкурсной основе.
    2.   Инновационная   политика   Корякского  автономного  округа  
направлена на решение следующих задач:
    1)   создание   условий,  направленных  на  реализацию  научных  
исследований      и      разработок,     научно-технических     или     
научно-технологических  достижений  в новые или усовершенствованные 
товары,   услуги   или  технологические  процессы  по  приоритетным  
проблемам  социально-экономического развития Корякского автономного 
округа;
    2)    концентрация    производственного   и   интеллектуального   
потенциала,  материальных  и  финансовых ресурсов на направлениях с 
высокой степенью готовности инновационного продукта;
    3)  поэтапное  повышение  производственного и интеллектуального 
потенциала   Корякского  автономного  округа,  ориентированного  на  
создание   "высоких"  и  наукоемких  технологий  и  обеспечивающего  
производство     конкурентоспособной     продукции    инновационной    
деятельности;
    4)   ориентирование  на  отечественные  научно-технологические,  
интеллектуальные и производственные ресурсы;
    5)   развитие  ресурсосберегающих,  безопасных  и  экологически  
чистых производств;
    6) подготовка кадров для инновационной деятельности;
    7)  создание  центров  для привлечения молодежи в инновационное 
предпринимательство;
    8)   формирование   инновационной   культуры   в   обществе   с   
использованием СМИ и сайта Интернет;
    9) обеспечение занятости населения;
    10)   содействие   развитию   кооперационных  и  интеграционных  
процессов   с  другими  регионами  Российской  Федерации,  странами  
Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья;
    11)   равенство   прав   и   ответственности   всех   субъектов   
инновационной деятельности.
    3.   Инновационная   политика   Корякского  автономного  округа  
определяет:
    1) приоритетные направления инновационной деятельности;
    2) приоритетные виды продукции инновационной деятельности;
    3)   объекты   государственного   регулирования   инновационной   
деятельности;
    4)  способы  государственной  поддержки субъектов инновационной 
деятельности;
    5) источники финансирования инновационной деятельности.
 
    Статья 5. Формирование инновационной политики
    1.   Инновационная   политика   Корякского  автономного  округа  
разрабатывается  Администрацией  Корякского  автономного  округа на 
среднесрочный  и долгосрочный периоды в соответствии с показателями 
и положениями Программы социальноэкономического развития Корякского 
автономного округа.
    2. К формированию инновационной политики Корякского автономного 
округа привлекаются:
    1)  представители  субъектов  инновационной деятельности или их 
объединений;
    2)   представители   субъектов   инфраструктуры   инновационной   
деятельности или их объединений;
    3)  представители  общественных  организаций  и их объединений, 
деятельность    которых    связана   с   образованием,   наукой   и   
промышленностью.
 
    Статья 6. Основы реализации инновационной политики
    1.  Администрация  Корякского  автономного  округа обеспечивает 
реализацию  инновационной политики Корякского автономного округа, в 
том числе:
    1)   разработку  концепции  инновационной  политики  Корякского  
автономного округа;
    2)  формирование  инновационной  системы Корякского автономного 
округа;
    3)  управление долями Корякского автономного округа в имуществе 
субъектов инновационной деятельности;
    4)  принятие совместных решений с федеральными органами власти, 
органами власти других субъектов Российской Федерации;
    5) заключение межгосударственных и межрегиональных соглашений в 
области инновационной деятельности в пределах своей компетенции;
    6)  принятие  совместных  решений  с объединениями профсоюзов и 
предпринимателей в рамках системы социального партнерства.
    2.   Для   повышения   эффективности  реализации  инновационной  
политики Корякского автономного округа при Администрации Корякского 
автономного   округа   формируется  Экспертный  совет  по  развитию  
инновационной деятельности в Корякском автономном округе.
 
  ГЛАВА III. ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
    Статья 7. Цели, задачи и функции инновационной системы
    1.   Инновационная   система   Корякского   автономного  округа  
формируется    с   целью   обеспечения   правовых,   экономических,   
финансовых,  социальных и иных условий инновационного пути развития 
экономики Корякского автономного округа.
    2.  Задачей инновационной системы Корякского автономного округа 
является      создание     механизма     приоритетного     развития     
высокотехнологичных  секторов промышленности Корякского автономного 
округа,    формирующих    производственно-технологические   условия   
повышения:
    1)   конкурентоспособности   на  внутреннем  и  внешнем  рынках  
продукции промышленного комплекса Корякского автономного округа;
    2)   качественного   уровня   работы  инфраструктуры  хозяйства  
Корякского  автономного  округа  в  соответствии  с  международными  
стандартами.
    3. Функции инновационной системы Корякского автономного округа:
    1) формирование технологических цепочек производства наукоемкой 
продукции,  конкурентоспособной  на  внутреннем и внешнем рынках на 
основе отечественных разработок;
    2)   научно-техническое   обеспечение  инновационного  развития  
экономики Корякского автономного округа;
    3)  содействие  развитию  малого  инновационного  бизнеса и его 
взаимодействию с промышленностью Корякского автономного округа;
    4)  развитие  схем прямого и косвенного финансового обеспечения 
инновационного развития экономики Корякского автономного округа;
    5)   нормативно-правовое  обеспечение  инновационного  развития  
Корякского автономного округа - стимулирование заинтересованности и 
обеспечение   защиты  прав  предпринимателей,  инвесторов,  ученых,  
конструкторов,   юридических  лиц  других  субъектов  инновационной  
деятельности;
    6)  формирование  систем  подготовки  специалистов для работы в 
инновационной сфере;
    7)  формирование  органов  управления  инновационным  процессом  
развития Корякского автономного округа.
 
    Статья 8. Координация инновационной деятельности
    1.  Координация  инновационной  деятельности осуществляется при 
формировании инновационной политики Корякского автономного округа и 
ее   реализации   через   инновационные   программы   (проекты)   и   
мероприятия,  предусмотренные  Комплексной  программой инноваций на 
среднесрочный и долгосрочный периоды.
    2.    Комплексная   программа   инноваций   разрабатывается   в   
соответствии   с   основными   положениями  инновационной  политики  
Корякского автономного округа с учетом конкретных целей, являющихся 
приоритетными на период ее действия, и должна содержать:
    1) задачи на определенный период;
    2) контролируемые показатели;
    3)  инновационные  программы  (проекты) и отдельные мероприятия 
(при необходимости);
    4)  меры  поддержки,  предоставляемые  субъектам  инновационной  
деятельности  и субъектам инфраструктуры инновационной деятельности 
органами государственной власти Корякского автономного округа;
    5) источники и объемы финансирования.
    3.  Комплексная  программа  инноваций  разрабатывается  органом  
исполнительной  власти Корякского автономного округа, ответственным 
за  координацию  инновационной деятельности, принимается в порядке, 
установленном окружным законодательством, и публикуется в средствах 
массовой  информации  для сведения заинтересованных физических лиц, 
субъектов   инновационной  деятельности,  субъектов  инфраструктуры  
инновационной деятельности и общественных организаций.
    4.   Полномочия   органов   государственной  власти  Корякского  
автономного  округа  в  сфере  инновационной деятельности не должны 
быть  использованы  для создания препятствий свободному перемещению 
капиталов,  технологий  и ресурсов, а также ограничений конкуренции 
между субъектами инновационной деятельности.
    5.   Принятие  решений  о  государственной  адресной  поддержке  
субъектов  инновационной деятельности должно содействовать развитию 
конкуренции,   увеличению   рабочих   мест  или  сохранению  уровня  
занятости   населения   и   осуществляться   с   учетом  требований  
антимонопольного законодательства.
    6.  Критерии,  определяющие  необходимость  поддержки и порядок 
реализации    форм    государственной    поддержки    инновационной    
деятельности,  устанавливаются  Губернатором Корякского автономного 
округа.
    7.  Органы государственной власти Корякского автономного округа 
оказывают    всемерное    содействие    созданию   региональных   и   
межрегиональных объединений субъектов инновационной деятельности, а 
также  субъектов  инфраструктуры  инновационной деятельности, в том 
числе финансово-промышленных групп, деятельность которых направлена 
на   освоение   и   выпуск  продукции  инновационной  деятельности,  
устанавливая  для  них  соответствующие  льготы  и  предоставляя им 
поддержку в соответствии с положениями настоящего Закона.
 
    Статья   9.   Формы   государственной  поддержки  инновационной  
деятельности
    1.   Государственная   поддержка   инновационной   деятельности   
осуществляется в следующих формах:
    1)  создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и 
внедрения инноваций;
    2) предоставление в соответствии с окружным законодательством о 
долговых  обязательствах гарантий Корякского автономного округа под 
кредиты,   выделяемые   для   реализации   инновационных   программ   
(проектов);
    3) предоставление различного вида льгот и преференций;
    4) оказание финансовой поддержки;
    5)  стимулирование  повышения спроса на продукцию инновационной 
деятельности;
    6)  содействие продвижению продукции инновационной деятельности 
на внутреннем и внешнем рынках.
    2.  Правовыми  актами  Корякского автономного округа могут быть 
установлены  и  иные  формы государственной поддержки инновационной 
деятельности.
 
    Статья 10. Финансовое обеспечение инновационной деятельности
    1.    Финансовое    обеспечение    инновационной   деятельности   
основывается на его целевой ориентации и множественности источников 
финансирования.     Финансирование    этой    деятельности    может    
осуществляться  за  счет  средств  федерального  бюджета, окружного 
бюджета  ,  внебюджетных  источников  (собственных или привлеченных 
средств  хозяйствующих  субъектов и их объединений, а также средств 
заказчиков  работ),  иных источников в соответствии с федеральным и 
окружным законодательством.
    2.  Комплексные  программы  инноваций  могут финансироваться за 
счет  средств  окружного  бюджета,  региональных  фондов  поддержки  
научной,   научно-технической  и  инновационной  деятельности  и  в  
порядке   долевого   участия   за   счет  средств  организаций,  их  
объединений, банков и других хозяйствующих субъектов.
    За  счет  средств федерального бюджета могут финансироваться, в 
том  числе  в  порядке  долевого  участия, наиболее важные окружные 
научные и научно-технические, и инновационные программы, и проекты, 
результаты осуществления которых могут быть использованы и в других 
регионах.
    Совместное  использование  средств,  выделенных из федерального 
бюджета,  окружного  бюджета  и  местных бюджетов на финансирование 
научных   исследований   и   инновационных   программ  федерального  
значения,  осуществляется  на долевых началах по согласованию между 
соответствующими   органами  Российской  Федерации,  Администрацией  
Корякского автономного округа и органами местного самоуправления.
    3.  Органы государственной власти Корякского автономного округа 
осуществляют контроль за целевым использованием средств, выделенных 
из   окружного   бюджета  на  научную  и  (или)  научно-техническую  
деятельность,   определяют   формы   и   способы  использования  ее  
результатов.
    4. Для финансирования инновационной деятельности Администрацией 
Корякского   автономного   округа  формируется  система  бюджетного  
кредитования.
 
    Статья 11. (Утратил    силу    -    Закон    Камчатского   края
от 04.12.2008 г. N 184).
 
                ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона в силу
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
 

Губернатор  
Корякского автономного округа                           О.Н. Кожемяко
 

пгт Палана
19 января 2006 г.
№137-ОЗ