Закон Корякского автономного округа от 22.12.2006 № 257-оз

 



                               ЗАКОН
                ДУМА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


от 22 декабря 2006 г. №257-ОЗ


    "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
    образований Корякского автономного округа государственными
  полномочиями Корякского автономного округа в сфере организации
   работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 11.09.2008 г. N 114 
   Принят Думой Корякского автономного округа 20 декабря 2006 г.
 

    Настоящим  Законом органы местного самоуправления муниципальных 
образований  Корякского автономного округа в порядке, установленном 
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  №131-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации",  наделяются  государственными  полномочиями  Корякского  
автономного  округа  в  сфере  организации работы комиссий по делам 
несовершеннолетних   и   защите   их   прав   (далее   -  отдельные  
государственные полномочия).
 

    Статья  1.  Виды  муниципальных  образований,  органы  местного  
самоуправления   которых   наделяются  отдельными  государственными  
полномочиями
    Настоящим   Законом  отдельными  государственными  полномочиями  
наделяются местные администрации:
    1) Карагинского муниципального района;
    2) Олюторского муниципального района;
    3) Пенжинского муниципального района;
    4) Тигильского муниципального района;
    5) городского округа "поселок Палана".
 
    Статья   2.   Отдельные  государственные  полномочия,  которыми  
наделяются органы местного самоуправления
    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными   
государственными   полномочиями   по   формированию  и  обеспечению  
деятельности  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 
(далее - комиссии).
 
    Статья  3.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
наделяются отдельными государственными полномочиями
    Органы местного самоуправления, указанные в статье 1 настоящего 
Закона,  наделяются  отдельными  государственными  полномочиями  на  
неограниченный срок.
 
    Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления
    1.   При  осуществлении  отдельных  государственных  полномочий  
органы местного самоуправления имеют право на:
    1)  получение  от  органов  государственной  власти  Корякского  
автономного    округа    финансовых    средств,   необходимых   для   
осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)  методическое  обеспечение  органами  государственной власти 
Корякского   автономного   округа   деятельности  органов  местного  
самоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственных 
полномочий;
    3)  использование  муниципального  имущества и средств местного 
бюджета  для  осуществления  отдельных государственных полномочий в 
случаях и порядке, установленных правовыми актами представительного 
органа муниципального образования.
    2.   При  осуществлении  отдельных  государственных  полномочий  
органы местного самоуправления обязаны:
    1)   соблюдать   требования   федерального  законодательства  о  
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, 
бюджетного законодательства;
    2) в установленном порядке формировать комиссии;
    3)   обеспечивать   эффективное  и  рациональное  использование  
бюджетных  средств,  выделенных органам местного самоуправления для 
осуществления отдельных государственных полномочий;
    4)  отчитываться  об  осуществлении  отдельных  государственных  
полномочий  в  порядке  и  сроки,  установленные настоящим Законом; 
    5)  предоставлять  органам  государственной  власти  Корякского  
автономного  округа необходимую информацию и документы, связанные с 
осуществлением     отдельных     государственных    полномочий    и    
использованием выделенных на эти цели бюджетных средств;
    6) участвовать в судебных разбирательствах.
 
    Статья  5.  Права  и  обязанности  органа исполнительной власти 
Корякского   автономного   округа,   осуществляющего  регулирование  
общественных   отношений  в  сфере  профилактики  безнадзорности  и  
правонарушений несовершеннолетних
    1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных 
государственных  полномочий  орган исполнительной власти Корякского 
автономного   округа,   осуществляющий  регулирование  общественных  
отношений  в  сфере  профилактики  безнадзорности  и правонарушений 
несовершеннолетних  (далее  -  уполномоченный  орган исполнительной 
власти), имеет право:
    1)  готовить, в пределах своей компетенции, проекты нормативных 
правовых   актов   Губернатора  Корякского  автономного  округа  по  
вопросам  осуществления  органами местного самоуправления отдельных 
государственных полномочий;
    2)   давать  разъяснения  органам  местного  самоуправления  по  
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    3)  получать  от  органов  местного  самоуправления необходимую 
информацию  и  документы,  связанные с осуществлением ими отдельных 
государственных  полномочий,  а  также использованием выделенных на 
эти цели бюджетных средств.
    2. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан:
    1)   обеспечить   передачу   органам   местного  самоуправления  
бюджетных   средств,   необходимых   для   осуществления  отдельных  
государственных полномочий;
    2)  осуществлять  контроль  за осуществлением органами местного 
самоуправления отдельных государственных полномочий;
    3)    оказывать    методическую    помощь    органам   местного   
самоуправления  в  организации  работы  по  осуществлению отдельных 
государственных полномочий;
    4)  оказывать  содействие  органам  местного самоуправления при 
осуществлении ими отдельных государственных полномочий.
 
    Статья  6.  Финансовое и материальное обеспечение осуществления 
отдельных государственных полномочий
    1.    Бюджетные    средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления    для   осуществления   отдельных   государственных   
полномочий, ежегодно предусматриваются в законе об окружном бюджете 
на очередной финансовый год в форме субвенций.
    2.  Размер субвенций на осуществление отдельных государственных 
полномочий  на  один финансовый год в расчете на одно муниципальное 
образование   рассчитывается  по  методике  согласно  приложению  к  
настоящему Закону.
    3.   Органы  местного  самоуправления  не  вправе  использовать  
бюджетные   средства,   выделенные   на   осуществление   отдельных   
государственных  полномочий  из  окружного бюджета, на другие цели. 
    4. Для осуществления органами местного самоуправления отдельных 
государственных  полномочий  государственное  имущество  Корякского  
автономного округа не передается.
 
    Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
    1.  Не  позднее  20-го  числа  месяца,  следующего  за отчетным 
периодом,    органы    местного   самоуправления   представляют   в   
уполномоченный орган исполнительной власти квартальные, полугодовые 
и   годовые   отчеты  об  осуществлении  отдельных  государственных  
полномочий  в соответствии с формами, установленными уполномоченным 
органом исполнительной власти.
    2.   Органы   местного  самоуправления  представляют  отчеты  о  
расходовании   бюджетных   средств,   выделенных  на  осуществление  
отдельных   государственных   полномочий,   в   порядке   и  сроки,  
установленные Губернатором Корякского автономного округа.
 
    Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти 
Корякского  автономного  округа контроля за осуществлением органами 
местного   самоуправления   отдельных   государственных  полномочий  
    1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления 
отдельных  государственных полномочий осуществляется уполномоченным 
органом  исполнительной власти путем рассмотрения жалоб и обращений 
граждан  и  организаций,  изучения  отчетов,  проведения проверок и 
заслушивания докладов о проделанной работе.
    2. Уполномоченный орган исполнительной власти вправе привлекать 
к   осуществлению  контроля  за  осуществлением  органами  местного  
самоуправления отдельных государственных полномочий иные отраслевые 
органы   исполнительной   власти   Корякского  автономного  округа.  
    3.  Финансовый  контроль  за  использованием бюджетных средств, 
выделенных  на  осуществление отдельных государственных полномочий, 
осуществляется  финансовым  органом Корякского автономного округа в 
соответствии  с  бюджетным  законодательством Российской Федерации. 
    4.  В случае выявления нарушений требований законодательства по 
вопросам   осуществления   органами   местного  самоуправления  или  
должностными     лицами     местного    самоуправления    отдельных    
государственных   полномочий  уполномоченный  орган  исполнительной  
власти вправе:
    1) давать письменные предписания по устранению таких нарушений, 
обязательные  для  исполнения  органами  местного  самоуправления и 
должностными лицами местного самоуправления;
    2)  инициировать  процедуру отмены муниципальных правовых актов 
или  приостановления  их действия в части, касающейся осуществления 
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных   
полномочий.
 
    Статья  9. Условия и порядок прекращения осуществления органами 
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
    1.  Основаниями для прекращения осуществления органами местного 
самоуправления отдельных государственных полномочий являются:
    1)    наступление   обстоятельств,   при   которых   дальнейшее   
осуществление    органами    местного    самоуправления   отдельных   
государственных     полномочий     становится    невозможным    или    
нецелесообразным;
    2)   неисполнение   или   ненадлежащее  осуществление  органами  
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    3)  систематическое  (более  двух  раз) нецелевое использование 
бюджетных  средств, предоставленных органам местного самоуправления 
на осуществление отдельных государственных полномочий.
    2.  Осуществление  органами  местного  самоуправления отдельных 
государственных  полномочий  прекращается  на  основании  окружного  
закона.
 
    Статья  10.  Ответственность  органов  местного самоуправления, 
должностных   лиц   местного  самоуправления  за  неисполнение  или  
ненадлежащее  осуществление  отдельных  государственных  полномочий  
    Органы   местного  самоуправления,  должностные  лица  местного  
самоуправления    несут    дисциплинарную,    административную    и    
материальную   ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее  
осуществление отдельных государственных полномочий.
 
    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования,  но  не  ранее  вступления  в силу Закона Корякского 
автономного округа "О бюджете Корякского автономного округа на 2007 
год.
 

Губернатор
Корякского автономного округа                           О.Н. Кожемяко   
 

пгт Палана
22 декабря 2006 г.
№257-ОЗ
 


                                                         Приложение
                             к Закону Корякского автономного округа
                       "О наделении органов местного самоуправления
                   муниципальных образований Корякского автономного
                    округа государственными полномочиями Корякского
                      автономного округа в сфере организации работы
                      комиссий по делам несовершеннолетних и защите
                                                           их прав"
 

                             Методика
    расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
    предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами
    местного самоуправления государственных полномочий в сфере
организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
                               прав
 
    1. Общие положения 
    Норматив  (в  целях  настоящей методики) - расчетный показатель 
потребности   органов   местного   самоуправления,   осуществляющих   
государственные  полномочия  в сфере организации работы комиссий по 
делам   несовершеннолетних   и   защите  их  прав  в  муниципальных  
образованиях  городского  округа и муниципальных районов Корякского 
автономного  округа,  в  бюджетных  средствах  в  расчете на одного 
работника.
 
    2.  Определение нормативов расходов по организации деятельности 
комиссий  по делам несовершеннолетних и защите их прав в расчете на 
одного работника
    Расчет   расходов   на   одного   работника   органа   местного   
самоуправления  i-гo  муниципального  образования,  осуществляющего  
государственные  полномочия по организации деятельности комиссий по 
делам  несовершеннолетних  и  защите их прав (Hpi), производится по 
формуле:
 
    Hpi = Нсni / Чрi
    где:
    Hcni  -  затраты на осуществление государственных полномочий по 
организации  деятельности  комиссий  по  делам несовершеннолетних и 
защите их прав в органе местного самоуправления i-ro муниципального 
образования на расчетный период;
    Чpi  -  численность муниципальных служащих, выполняющих функции 
ответственных  секретарей  комиссий  по  делам несовершеннолетних и 
защите  их  прав  в  i-м  муниципальном  образовании,  определяемая  
органом   исполнительной   власти  Корякского  автономного  округа,  
уполномоченным    Губернатором   Корякского   автономного   округа.   
 
    3.    Расчет    затрат    органов    местного   самоуправления,   
осуществляющих    государственные    полномочия    по   организации   
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
    3.1.    Расчет    затрат   органов   местного   самоуправления,   
осуществляющих    государственные    полномочия    по   организации   
деятельности  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 
(Hcni), осуществляется по формуле:
 
    Hcni = Зотi + Нзi,
    где:
    Зотi - расходы на оплату труда на расчетный период;
    Нзi - начисления на заработную плату на расчетный период.
    3.2.   Расчет  расходов  на  оплату  труда  работников  органов  
местного  самоуправления, осуществляющих государственные полномочия 
по  организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и 
защите их прав
    Заработная    плата    рассчитывается    согласно   действующим   
нормативным   правовым  актам  Российской  Федерации  и  Корякского  
автономного    округа   как   произведение   фонда   оплаты   труда   
муниципальных  служащих,  осуществляющих государственные полномочия 
по  организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и 
защите  их  прав,  за  период, предшествующий расчетному, и индекса 
увеличения заработной платы на расчетный период.
    3.3. Расчет расходов на начисления на заработную плату в органе 
местного  самоуправления, осуществляющем государственные полномочия 
по  организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и 
защите их прав
    К  данным  расходам  относятся  начисления на заработную плату, 
перечисляемые    работодателем   в   федеральный   бюджет,   бюджет   
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации, бюджет Фонда социального 
страхования   Российской   Федерации,  бюджеты  Федерального  фонда  
обязательного  медицинского  страхования  и  территориальных фондов 
обязательного    медицинского    страхования   в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации.
    Расчет   расходов  на  начисления  на  заработную  плату  (Нзi)  
производится по следующей формуле:
    Нзi = Зотi х Снз,
    где:
    Снз - ставка начислений на заработную плату.
    4.  Расчет  общего  объема  субвенций,  предоставляемых местным 
бюджетам   для   осуществления   органами  местного  самоуправления  
государственных  полномочий  в сфере организации работы комиссий по 
делам несовершеннолетних и защите их прав
    Расчет  размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для 
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий   по   организации   деятельности   комиссий   по  делам  
несовершеннолетних  (Sмбi),  производится  на  год при формировании 
окружного бюджета по следующей формуле: 
   Sмбi = Hpi x Чpi,
    где:
    Hpi   -   затраты   на   одного   работника   органа   местного   
самоуправления   i-гo   муниципального   образования,  выполняющего  
функции     ответственного     секретаря    комиссии    по    делам    
несовершеннолетних   и   защите   их   прав   в  i-м  муниципальном  
образовании;
    Чpi   -   планируемая   численность   муниципальных   служащих,   
выполняющих  функции  ответственных  секретарей  комиссий  по делам 
несовершеннолетних   и   защите   их   прав   в  i-м  муниципальном  
образовании,    определяемая    органом    исполнительной   власти,   
уполномоченным Губернатором Корякского автономного округа.