Закон
Камчатского края
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными
полномочиями Камчатского края по выплате компенсации части платы, взимаемой с
родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в
образовательных организациях в Камчатском крае, реализующих образовательную
программу дошкольного образования"
(В редакции Законов Камчатского края
от 04.12.2008 г. № 157; от 07.10.2009 г. №
311;
от 27.06.2012 г. № 61; от 14.11.2012 г. №
157;
от 01.10.2013 г. № 310; от 15.11.2016 № 3;
от 25.07.2017 № 115
Принят Советом народных депутатов Камчатской области
8 ноября 2007 года
Принят Думой Корякского автономного округа
26 сентября 2007 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются
отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями
Камчатского края по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях в Камчатском крае, реализующих образовательную программу
дошкольного образования. (В редакции Законов
Камчатского края от
27.06.2012 г. № 61; от 01.10.2013 г. № 310)
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются
Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иные федеральные законы и нормативные правовые акты
Российской Федерации, Устав и законы Камчатского края. (В
редакции Законов Камчатского края от 14.11.2012 г. № 157; от 01.10.2013 г. №
310; от 15.11.2016 № 3)
Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются
органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
Органы местного самоуправления муниципальных
образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления)
наделяются государственными полномочиями Камчатского края по выплате
компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми в образовательных организациях в Камчатском крае (за
исключением краевых государственных образовательных организаций), реализующих
образовательную программу дошкольного образования (далее - государственные
полномочия). (В редакции Законов Камчатского края от 27.06.2012 г. №
61; от 01.10.2013
г. № 310)
Статья 4. Муниципальные образования в Камчатском крае, органы
местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы
местного самоуправления следующих муниципальных образований в Камчатском крае:
1) Петропавловск-Камчатский городской округ;
2) Вилючинский городской
округ;
3) Елизовский муниципальный
район;
4) Усть-Большерецкий
муниципальный район;
5) Мильковский муниципальный
район;
6) Быстринский муниципальный
район;
7) Соболевский муниципальный район;
8) Усть-Камчатский
муниципальный район;
9) Алеутский муниципальный район;
10) городской округ "поселок Палана";
11) Тигильский муниципальный
район;
12) Карагинский
муниципальный район;
13) Олюторский муниципальный
район;
14) Пенжинский муниципальный
район.
Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского
края при осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий
1. Законодательное Собрание Камчатского края
осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы по наделению органов местного
самоуправления государственными полномочиями, а также законы и иные нормативные
правовые акты по вопросам государственных полномочий, осуществляемых органами
местного самоуправления; (В редакции Закона
Камчатского края от
14.11.2012 г. № 157)
2) осуществляет контроль за осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном
настоящим Законом;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2. Исполнительный орган государственной власти
Камчатского края, осуществляющий государственное
управление в сфере образования, осуществляет следующие полномочия: (В редакции Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
1) принимает в пределах своих полномочий нормативные
правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий; (В редакции Закона Камчатского края от 14.11.2012 г. №
157)
2) предоставляет органам местного самоуправления
финансовые средства на осуществление ими
государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом; (Пункт в редакции Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
3) осуществляет контроль за осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий и использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном
настоящим Законом;
4) устанавливает формы отчетности об осуществлении
органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств;
4.1) представляет в финансовый орган Камчатского края
сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на
эти цели финансовых средств; (В редакции Закона
Камчатского края от
14.11.2012 г. № 157)
5) оказывает органам местного самоуправления
консультативную и методическую помощь;
6) рассматривает предложения органов местного
самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных
полномочий.
3. Финансовый орган Камчатского края осуществляет
следующие полномочия:
1) предоставляет исполнительному органу
государственной власти Камчатского края, осуществляющему государственное управление в сфере образования,
финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления на осуществление ими государственных полномочий в
соответствии с настоящим Законом; (Пункт в редакции
Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
(Утратил силу - Закон Камчатского края от 14.11.2012 г. №
157)
3) осуществляет контроль за использованием
предоставленных на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном
настоящим Законом;
4) оказывает органам местного самоуправления
консультативную и методическую помощь.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления осуществляют
следующие полномочия: (В редакции Закона Камчатского
края от 07.10.2009 г.
№ 311)
1) осуществляют государственные полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Камчатского края;
3) используют предоставленные на
осуществление государственных полномочий финансовые средства по целевому
назначению; (Пункт в редакции Закона Губернатора
Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
4) представляют в исполнительный орган государственной
власти Камчатского края, осуществляющий государственное
управление в сфере образования, отчеты об осуществлении государственных
полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и
иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в
порядке, установленном настоящим Законом; (В редакции
Законов Камчатского края от 14.11.2012 г. № 157; от 15.11.2016 № 3)
5) исполняют письменные предписания исполнительного
органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования, и
финансового органа Камчатского края по устранению нарушений требований
законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами
местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий; (Пункт в редакции
Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
6) получают в исполнительном органе государственной
власти Камчатского края, осуществляющем государственное
управление в сфере образования, и финансовом органе Камчатского края
консультативную и методическую помощь; (Пункт в
редакции Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
7) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Камчатского края.
2. При осуществлении государственных полномочий органы
местного самоуправления вправе передавать подведомственным им муниципальным
учреждениям исполнение отдельных функций по оказанию услуг гражданам. (В редакции Закона Камчатского края от 07.10.2009 г. №
311)
Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий,
которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий
является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем
предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета. (В редакции Закона Камчатского края от 01.10.2013 г. №
310)
2. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из краевого бюджета на осуществление государственных
полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к
настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете. (В редакции Законов Камчатского края от 01.10.2013 г. №
310; от 15.11.2016 № 3)
3. Органы местного самоуправления при осуществлении
ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные
финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных
полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных
образований.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти
Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели
финансовых средств
1. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на
эти цели финансовых средств осуществляется:
1) исполнительным органом государственной власти
Камчатского края, осуществляющим государственное
управление в сфере образования; (Пункт в редакции
Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
2) финансовым органом Камчатского края;
3) Законодательным Собранием Камчатского края через
образуемый им орган государственного финансового контроля и иными способами в
соответствии с законодательством Камчатского края.
2. Исполнительный орган государственной власти
Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере
образования, и финансовый орган Камчатского края в целях осуществления в
пределах своей компетенции контроля за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на
эти цели финансовых средств имеют право: (Часть в редакции Закона Губернатора
Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
1) проводить проверки деятельности органов местного
самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использования предоставленных финансовых средств по
целевому назначению, включая документальные и фактические проверки; (Пункт в редакции
Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных
дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего
дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об
осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на
эти цели финансовых средств;
3) давать письменные предписания по устранению
нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края,
допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими
государственных полномочий, и контролировать их исполнение.
Статья 10. Порядок отчетности об осуществлении государственных
полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют не
позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный
орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования,
ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и
использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах,
установленных в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона. (Пункт в редакции Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
2. Исполнительный орган государственной власти
Камчатского края, осуществляющий государственное
управление в сфере образования, представляет не позднее 20 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, в финансовый орган Камчатского края сводные
ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на
эти цели финансовых средств. (В редакции Законов
Камчатского края от
14.11.2012 г. № 157; от 15.11.2016 № 3)
Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона
Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.
2. Условиями принятия закона Камчатского края о
признании утратившим силу настоящего Закона являются:
1) вступление в силу федерального закона, в
соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие
государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного
самоуправления;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;
4) иные основания, не противоречащие законодательству
Российской Федерации и Камчатского края.
3. О невозможности осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам,
органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать исполнительный орган государственной власти Камчатского
края, осуществляющий государственное управление в сфере образования.
4. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей
влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий.
Неиспользованные финансовые средства, предоставленные
органам
местного самоуправления на
осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края. (Часть в редакции Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования. (В редакции
Закона Камчатского края от 01.10.2013 г. № 310)
Статья 13. Признание утратившими силу
законодательных актов Камчатской области
Признать утратившими
силу:
Закон Камчатской
области от 27.02.2007
№ 551 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований в Камчатской области государственными полномочиями Камчатской
области по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных
представителей за содержание ребенка в муниципальных образовательных
учреждениях в Камчатской области, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, на 2007 год";
Закон Камчатской
области от 07.05.2007
№ 613 "О внесении изменений в Закон Камчатской области "О
наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской
области государственными полномочиями Камчатской области по выплате компенсации
части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание
ребенка в муниципальных образовательных учреждениях в Камчатской области,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на
2007 год. (Статья дополнена - Закон
Камчатского края от 25.07.2017 № 115)
Губернатор
Камчатского края А.А. Кузьмицкий
г.Петропавловск-Камчатский
19.11.2007
№680
Приложение
к Закону Камчатского края "О наделении органов
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
государственными полномочиями Камчатского края по выплате компенсации части
платы, взимаемой с родителей или иных законных представителей за содержание
ребенка в федеральных государственных и (или) муниципальных образовательных
учреждениях в Камчатском крае, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования"
от 19 ноября 2007 г. №680
(В редакции Законов Камчатского края
от 04.12.2008 г. № 157; от 27.06.2012 г. №
61;
от 01.10.2013 г. № 310; от 15.11.2016 № 3;
от 25.07.2017 № 115
Методика расчета субвенций местным
бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета на
осуществление государственных полномочий Камчатского края по выплате
компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
содержание детей (присмотр и уход за детьми) в образовательных организациях в
Камчатском крае, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования
1. Размер субвенций местным бюджетам, предоставляемых
из краевого бюджета на осуществление
государственных полномочий Камчатского края по выплате компенсации части платы,
взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата) за
присмотр и уход за детьми в образовательных организациях в Камчатском крае (за
исключением краевых государственных образовательных организаций), реализующих
образовательную программу дошкольного образования (далее - субвенция), определяется
по формуле: (Часть в редакции Закона Губернатора
Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
Sрод.j = (S1j +
S2j) х Kadm х 0,7, где (Пункт в редакции Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
Spoдj - размер субвенции местному бюджету в очередном
финансовом году;
S1j- размер субвенции местному бюджету в части
расходов по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за
детьми в образовательных организациях в Камчатском крае (за исключением краевых
государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу
дошкольного образования (далее - образовательные организации), в соответствии с
частью 1 статьи 3 Закона Камчатского края от
01.10.2013 № 309 "О компенсации части платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях в Камчатском крае, реализующих образовательную программу
дошкольного образования (далее - Закон Камчатского края); (Часть в редакции Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
S2j - размер субвенции местному бюджету в части
расходов по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за
детьми в образовательных организациях в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона
Камчатского края;
Kadm - коэффициент, учитывающий расходы на обеспечение
выплаты компенсации части родительской платы за: присмотр и уход за детьми в
образовательных организациях, в размере:
1,02 - при численности получателей
компенсации до 1000 человек; (Пункт в редакции Закона Камчатского края от 25.07.2017 № 115)
1,03 - при численности получателей:
компенсации от 1000 до 5000 человек; (Пункт в редакции Закона Камчатского края от 25.07.2017 № 115)
1,05 - при численности получателей
компенсации свыше 5000 человек. (Пункт в редакции Закона Камчатского края от 25.07.2017 № 115)
0,7 - поправочный коэффициент, отражающий
прогнозный уровень исполнения краевого бюджета по расходам на реализацию
государственных полномочий Камчатского края по выплате компенсации части
родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях.
(Часть дополнена - Закон Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
2. Размер субвенции местному бюджету в части расходов
по выплате компенсации части родительской платы за; присмотр и уход за детьми в
образовательных организациях в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона
Камчатского края определяется по формуле:
S1j = Bj х
(Ч1j + 2,5 х Ч2j + 3,5 х
Ч3j) x 9, где
Bj - норматив расходов в месяц для муниципального
образования в Камчатском крае на выплату компенсации части родительской платы
за присмотр и уход за первым ребенком в образовательных организациях в
соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Камчатского края, определяемый по
формуле:
Bj = 0,2 х Рj,
где
0,2 - коэффициент, определяющий размер компенсации
части родительской платы за присмотр и уход за первым ребенком в образовательных
организациях;
Pj - средний размер родительской платы в месяц
за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных
организациях, установленный в Камчатском крае по соответствующему
муниципальному образованию, по состоянию на 1 число отчетного периода текущего
финансового года по данным исполнительного органа государственной власти
Камчатского края, осуществляющего государственное управление в сфере
образования; (Часть в редакции Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
Ч1j - численность первых детей в семье, за
присмотр и уход за которыми в образовательных организациях выплачивается
компенсация части родительской платы в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона
Камчатского края, в муниципальном образовании в Камчатском крае по состоянию на
1 число отчетного периода текущего финансового года по данным исполнительного
органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего государственное
управление в сфере образования; (Пункт в редакции Закона Губернатора
Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
2.5 - коэффициент, определяющий соотношение размера
компенсации части родительской платы в месяц за присмотр и уход за вторым
ребенком в образовательных организациях к размеру компенсации части
родительской платы в месяц за присмотр и уход за первым ребенком в
образовательных организациях;
Ч2j - численность
вторых детей в семье, за присмотр и уход за которыми в образовательных
организациях выплачивается компенсация части родительской платы в соответствии
с частью 1 статьи 3 Закона Камчатского края, в муниципальном образовании в
Камчатском крае по состоянию на 1 число отчетного периода текущего финансового
года по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края,
осуществляющего государственное управление в сфере образования; (Пункт в
редакции Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
3.5 - коэффициент, определяющий соотношение размера
компенсации части родительской платы в месяц за присмотр и уход за третьим
ребенком и последующими детьми в образовательных организациях к размеру
компенсации части родительской платы в месяц за присмотр и уход за первым
ребенком в образовательных организациях;
Ч3j - численность третьих и последующих детей в семье, за присмотр и
уход за которыми выплачивается компенсация части родительской платы в
соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Камчатского края, в муниципальном
образовании в Камчатском крае по состоянию на 1 число отчетного периода
текущего финансового года по данным исполнительного органа государственной
власти Камчатского края, осуществляющего государственное управление в сфере
образования; (Пункт в редакции Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
9 - прогнозируемое количество месяцев в
году посещаемости детьми образовательных организаций с учетом пропусков по
болезни, в связи с отпуском родителей и по другим причинам по данным
исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего
государственное управление в сфере образования. (Пункт в редакции Закона
Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
3. Размер субвенции местному бюджету в части расходов
по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в
образовательных организациях в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона
Камчатского края определяется по формуле:
S2j = 0,9 х Pj х Чкоj
х Kлосj x
12, где
0,9 - коэффициент, определяющий размер компенсации
части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных
организациях;
Pj - средний размер родительской платы в месяц
за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных
организациях, установленный в Камчатском крае по соответствующему
муниципальному образованию, по состоянию на 1 число отчетного периода текущего
финансового года по данным исполнительного органа государственной власти
Камчатского края, осуществляющего государственное управление в сфере
образования;
ЧKOj - численность детей в семье, за присмотр и
уход за которыми выплачивается компенсация части родительской платы в
соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Камчатского края, в муниципальном
образовании в Камчатском крае по состоянию на 1 число отчетного периода
текущего финансового года по данным исполнительного органа государственной
власти Камчатского края, осуществляющего государственное управление в сфере
образования;
Kлосj - коэффициент фактической посещаемости детьми
образовательных организаций по данным исполнительного органа государственной
власти Камчатского края, осуществляющего государственное
управление в сфере образования; (Пункт в редакции
Закона Губернатора Камчатского края от 15.11.2016 № 3)
12 - количество месяцев в году.
