Закон Камчатского края от 03.12.2007 № 695

Закон

Камчатского края

"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

Принят Советом народных депутатов Камчатской области

24 октября 2007 года

Принят Думой Корякского автономного округа

9 ноября 2007 года

(В редакции Законов Камчатского края

от 04.05.2008 г.  № 51; от 04.12.2008 г.  № 156;

от 03.04.2009 г.  № 258; от 07.10.2009 г.  № 312;

от 15.11.2012 г.  № 166; от 01.10.2013 г.  № 305;

от 10.03.2015 № 581; от 15.11.2016 № 8;

от 21.06.2017 № 104)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и наделением органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям на осуществление ими государственных полномочий Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственные полномочия). (В редакции Законов Камчатского края от 01.10.2013 г. № 305; от 10.03.2015 № 581; от 15.11.2016 № 8)

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и иные законы Камчатского края. (В редакции Законов Камчатского края от 15.11.2012 г.  № 166; от 15.11.2016 № 8)

Статья 2.1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (В редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями: (В редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

1) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг; (Пункт в редакции Законов Камчатского края от 10.03.2015 № 581; от 10.03.2015 № 581)

2) по расчету и предоставлению субвенций поселениям на осуществление ими государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (В редакции Законов Камчатского края от 01.10.2013 г. № 305; от 10.03.2015 № 581; от 15.11.2016 № 8)

Статья 3. Муниципальные образования в Камчатском крае, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (В редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

Государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Камчатском крае: (Часть в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 № 581)

1) Петропавловск-Камчатский городской округ;

1.1) Вилючинский городской округ; (Дополнен - Закон Камчатского края от 01.10.2013 г.  № 305)

2 ) Пункт утратил силу - Закон  Камчатского края от 21.06.2017 № 104;

3) Анавгайское сельское поселение;

4) Эссовское сельское поселение;

5) Вулканное городское поселение;

6) Елизовское городское поселение;

7) Корякское сельское поселение;

8) Начикинское сельское поселение;

9) Николаевское сельское поселение;

10) Новоавачинское сельское поселение;

11) Новолесновское сельское поселение;

12) Паратунское сельское поселение;

13) Пионерское сельское поселение;

 14) Раздольненское сельское поселение;

15) Озерновское городское поселение;

16) Октябрьское городское поселение;

17) Апачинское сельское поселение;

18) Запорожское сельское поселение;

19) Кавалерское сельское поселение;

20) Усть-Большерецкое сельское поселение;

21) Усть-Камчатское сельское поселение;

22) Ключевское сельское поселение;

23) Козыревское сельское поселение;

24) сельское поселение "село Тигиль";

25) сельское поселение "село Усть-Хайрюзово"

26) сельское поселение "село Ковран";

27) сельское поселение "село Воямполка";

28) сельское поселение "село Хайрюзово";

29) сельское поселение "село Седанка";

30) сельское поселение "село Лесная";

(Утратил силу - Закон Камчатского края от 03.04.2009 г.  № 258)

45) Соболевский муниципальный район;

46) Мильковский муниципальный район;

47) Пенжинский муниципальный район;

48) городской округ "поселок Палана. (В редакции Закона Камчатского края от 04.12.2008 г.  № 156)

49) Олюторский муниципальный район;

50) Карагинский муниципальный район. (Дополнен – Закон Камчатского края от 03.04.2009 г.  № 258)

51) Алеутский муниципальный район  (Пункт дополнен - Закон  Камчатского края от 21.06.2017 № 104)

Статья 4. Муниципальные образования в Камчатском крае, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям (В редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

Государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям на осуществление ими государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Камчатском крае: (Часть в редакции Законов Камчатского края от 10.03.2015 № 581; от 15.11.2016 № 8)

1) Пункт Утратил силу - Закон  Камчатского края от 21.06.2017 № 104);

2) Быстринский муниципальный район;

3) Елизовский муниципальный район;

4) Усть-Большерецкий муниципальный район;

5) Усть-Камчатский муниципальный район;

6) Тигильский муниципальный район;

(Утратил силу - Закон Камчатского края от 03.04.2009 г.  № 258)

Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Законодательное Собрание Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями, а также законы и иные нормативные правовые акты по вопросам государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления; (В редакции Закона Камчатского края от 15.11.2012 г.  № 166)

2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет следующие полномочия: (В редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

1) осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления в пределах своих полномочий;

2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства на осуществление ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом; (Пункт в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

5) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий.

3. Финансовый орган Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) предоставляет исполнительному органу государственной власти Камчатского края, осуществляющему функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления на осуществление ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом; (Пункт в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

2) устанавливает порядок представления отчетности об использовании финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

3) осуществляет контроль за использованием предоставленных на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

4) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:

1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

3) используют предоставленные на осуществление государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;  (Пункт в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

4) представляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и финансовый орган Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом; (Пункт в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

5) исполняют письменные предписания исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и финансового органа Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий; (Пункт в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

6) получают в исполнительном органе государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и финансовом органе Камчатского края консультативную и методическую помощь;  (Пункт в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе передавать подведомственным им муниципальным учреждениям исполнение отдельных функций по оказанию услуг гражданам. (В редакции Закона Камчатского края от 07.10.2009 г.  № 312)

Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления субвенций из Краевого фонда компенсаций.

2. Распределение средств субвенций бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае, указанных в статье 3 настоящего Закона, субвенций из Краевого фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов для расчета и предоставления субвенций поселениям, указанным в статье 3 настоящего Закона, субвенций, рассчитываемых органами местного самоуправления муниципальных районов и предоставляемых из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий, осуществляются в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону. (Часть в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

2¹. Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг между бюджетами городских округов и муниципальных районов утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете. (Часть дополнена - Закон  Камчатского края от 21.06.2017 № 104)

3. Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций поселениям из Краевого фонда компенсаций между бюджетами муниципальных районов утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.

4. Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района. (Часть в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется:

1) исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства; (Пункт в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

2) финансовым органом Камчатского края;

3) Законодательным Собранием Камчатского края.

2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и финансовый орган Камчатского края в целях осуществления в пределах своей компетенции контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право: (В редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использованием предоставленных финансовых средств по целевому назначению, включая документальные и фактические проверки;

2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.

3. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств через орган государственного финансового контроля - Контрольно- счётную палату Камчатского края и иными способами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 10. Порядок отчетности об осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселений, указанных в статье 3 настоящего Закона, представляют не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в органы местного самоуправления муниципальных районов, указанных в статье 4 настоящего Закона, в состав которых они входят, в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных исполнительным органом государственной власти Камчатского края в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона. (Часть в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, указанных в статье 4 настоящего Закона, представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных исполнительным органом государственной власти Камчатского края в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона. (Часть в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

3. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, указанных в статье 3 настоящего Закона, представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных исполнительным органом государственной власти Камчатского края в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона.

4. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, представляет не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в финансовый орган Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств. (Пункт в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

6) в обозначении приложения слова "по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" заменить словами "по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг". (В редакции Закона Камчатского края от 15.11.2012 г.  № 166)

Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления  государственных полномочий осуществляется путем принятия закона  Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.

2. Условиями принятия закона Камчатского края о признании  утратившим силу настоящего Закона являются:

1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с  которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие  государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам  местного самоуправления;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами  местного самоуправления государственных полномочий;

3) невозможность осуществления органами местного самоуправления  государственных полномочий по независящим от них причинам;

4) иные основания, не противоречащие законодательству  Российской Федерации и Камчатского края.

3. О невозможности осуществления органами местного  самоуправления государственных полномочий по независящим от них  причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно  проинформировать высший исполнительный орган государственной власти  Камчатского края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления  государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей  влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных  полномочий. Неиспользованные финансовые средства, предоставленные  органам местного самоуправления на осуществление государственных  полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации и Камчатского края. (Часть в редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Камчатского края "О краевом бюджете на 2008 год".

(Утратил силу - Закон Камчатского края от 01.10.2013 г.  № 305)

Губернатор

Камчатского края А.А. Кузьмицкий

г.Петропавловск-Камчатский

03.12.2007

№695

Приложение к Закону Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчёту и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" 03.12.2007 г. №695

(В редакции Закона  Камчатского края от 15.11.2016 № 8)

Методика

расчета размера субвенций, предоставляемых
из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в
Камчатском крае на осуществление государственных полномочий
Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг, а также по расчету и
предоставлению органами местного самоуправления муниципальных
районов в Камчатском крае субвенций бюджетам поселений в Камчатском крае на осуществление ими государственных полномочий
Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг

Размер субвенций, предоставляемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в Камчатском крае на осуществление государственных полномочий Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также по расчету и предоставлению органами местного самоуправления муниципальных районов в Камчатском крае субвенций бюджетам поселений в Камчатском крае на осуществление ими государственных полномочий Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - государственные полномочия), определяется по формуле:

Sj = SDj x K^y_j x I ^{пр(макс)} _j x 0,9 + Р^адм_j, где

Sj - размер субвенции, предоставляемой бюджету j-того муниципального образования в Камчатском крае на осуществление государственных полномочий в очередном финансовом году;

SDj - фактическое начисление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за отчетный финансовый год, предшествующий текущему финансовому году, в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно- коммунального хозяйства, с использованием формы 22-ЖКХ (субсидии), за исключением сумм субсидий, начисленных по решению органов местного самоуправления j-того муниципального образования в Камчатском крае;

K^yj - условный коэффициент изменения объема начисления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае в текущем финансовом году, учитывающий изменение объемов их начисления, по оценке исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

I ^{пр(макс)} _j – предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае в очередном финансовом году, утвержденный постановлением Губернатора Камчатского края;

0,9 - поправочный коэффициент, отражающий прогнозный уровень исполнения краевого бюджета по расходам на реализацию государственных полномочий Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

Р^адм_j – расходы на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае в очередном финансовом году по расчету исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.