Закон Камчатского края от 03.12.2007 № 705

 



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


    "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
  образований в Камчатском крае государственными полномочиями по
    предоставлению отдельных мер социальной поддержки некоторым
                        категориям граждан"
                                  Утратил силу - Закон Камчатского
                                    края от 10.09.2008 г. N 108
       Принят Советом народных депутатов Камчатской области
                        8 ноября 2007 года

            Принят Думой Корякского автономного округа
                        9 ноября 2007 года


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Предметом  регулирования  настоящего Закона являются отношения, 
возникающие  в  связи  с наделением органов местного самоуправления 
муниципальных    образований   государственными   полномочиями   по   
предоставлению   некоторым   категориям   граждан   отдельных   мер   
социальной  поддержки,  указанных  в  статье  11  Закона Российской 
Федерации от 09.06.93 №5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", 
статье  232  Федерального  закона  от 12.01.95 №5-ФЗ "О ветеранах", 
статье  282  Федерального  закона от 24.11.95 №181-ФЗ "О социальной 
защите инвалидов в Российской Федерации".
     
    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой   основой   настоящего   Закона  являются  Конституция  
Российской   Федерации,   Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации,  
Федеральный   закон   от   06.10.99  №184-ФЗ  "Об  общих  принципах  
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации", 
Федеральный   закон  от  06.10.2003  №131-ФЗ  "Об  общих  принципах  
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", иные 
федеральные законы.
     
    Статья   3.  Государственные  полномочия,  которыми  наделяются  
органы    местного    самоуправления    муниципальных   образований   
    Органы местного самоуправления муниципальных образований (далее 
-    органы    местного   самоуправления)   наделяются   следующими   
государственными полномочиями:
    1)  по предоставлению мер социальной поддержки в виде ежегодной 
денежной  выплаты  гражданам,  награжденным  знаком "Почетный донор 
России",  в  соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации 
от   09.06.93   №5142-1  "О  донорстве  крови  и  ее  компонентов";  
    2)   по  предоставлению  мер  социальной  поддержки  по  оплате  
жилищно-коммунальных   услуг   в   соответствии   со   статьей  232  
Федерального    закона    от    12.01.95   №5-ФЗ   "О   ветеранах";   
    3)  по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого 
помещения  и  коммунальных  услуг  в  соответствии  со  статьей 282 
Федерального  закона  от  24.11.95  №181-ФЗ  "О  социальной  защите  
инвалидов в Российской Федерации".

    Статья  4.  Органы  местного самоуправления, которые наделяются 
государственными полномочиями
    1.  Государственными полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 
3  настоящего  Закона,  наделяются  органы  местного самоуправления 
следующих муниципальных образований:
    1) городской округ "поселок Палана";
    2) Олюторский муниципальный район;
    3) Тигильский муниципальный район.
    2.  Государственными  полномочиями,  указанными  в пунктах 2, 3 
статьи    3   настоящего   Закона,   наделяются   органы   местного   
самоуправления следующих муниципальных образований:
    1) городской округ "поселок Палана";
    2) Карагинский муниципальный район;
    3) Олюторский муниципальный район;
    4) Пенжинский муниципальный район;
    5) Тигильский муниципальный район.
     
    Статья  5.  Срок,  на  который  органы  местного самоуправления 
наделяются государственными полномочиями
    Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями на неограниченный срок.
     
    Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского 
края    при    осуществлении   органами   местного   самоуправления   
государственных полномочий
    1.   Законодательное  Собрание  Камчатского  края  осуществляет  
следующие полномочия:
    1)   принимает   законы   и   иные  нормативные  правовые  акты  
Камчатского  края в сфере наделения органов местного самоуправления 
государственными      полномочиями      и     их     осуществления;     
    2)  осуществляет  контроль  за осуществлением органами местного 
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за   
использованием  предоставленных  на  эти  цели финансовых средств в 
порядке, установленном настоящим Законом;
    3)     осуществляет     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством   Российской   Федерации   и   Камчатского  края.  
    2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края 
в  сфере  социального обслуживания населения осуществляет следующие 
полномочия:
    1)   осуществляет   в  пределах  своих  полномочий  нормативное  
правовое   регулирование   в   сфере   наделения  органов  местного  
самоуправления  государственными  полномочиями  и их осуществления; 
    2)  предоставляет  органам  местного  самоуправления финансовые 
средства   для   осуществления  ими  государственных  полномочий  в  
соответствии с настоящим Законом;
    3)  осуществляет  контроль  за осуществлением органами местного 
самоуправления    государственных   полномочий   и   использованием   
предоставленных   на   эти   цели  финансовых  средств  в  порядке,  
установленном настоящим Законом;
    4)  устанавливает  формы  отчетности  об осуществлении органами 
местного  самоуправления государственных полномочий и использовании 
предоставленных     на     эти     цели     финансовых     средств;     
    5)  оказывает органам местного самоуправления консультативную и 
методическую помощь;
    6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по 
организации  деятельности  при  осуществлении  ими  государственных  
полномочий.
    3.  Финансовый  орган  Камчатского  края осуществляет следующие 
полномочия:
    1)  предоставляет исполнительному органу государственной власти 
Камчатского   края   в  сфере  социального  обслуживания  населения  
финансовые  средства,  подлежащие  предоставлению  органам местного 
самоуправления  для  осуществления ими государственных полномочий в 
соответствии с настоящим Законом;
    2)    устанавливает   порядок   представления   отчетности   об   
использовании  финансовых средств, предоставленных органам местного 
самоуправления  для  осуществления ими государственных полномочий в 
соответствии с настоящим Законом;
    3)  осуществляет  контроль за использованием предоставленных на 
осуществление   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий  финансовых  средств  в порядке, установленном настоящим 
Законом;
    4)  оказывает органам местного самоуправления консультативную и 
методическую помощь.

    Статья   7.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  при  
осуществлении ими государственных полномочий
    Органы    местного    самоуправления   осуществляют   следующие   
полномочия:
    1)  осуществляют  государственные  полномочия  в соответствии с 
законодательством   Российской   Федерации   и   Камчатского  края;  
    2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления 
государственных   полномочий  в  соответствии  с  законодательством  
Российской        Федерации        и        Камчатского       края;       
    3) используют предоставленные для осуществления государственных 
полномочий    финансовые    средства    по   целевому   назначению;   
    4)  представляют  в исполнительный орган государственной власти 
Камчатского  края  в  сфере  социального  обслуживания  населения и 
финансовый   орган   Камчатского   края   отчеты  об  осуществлении  
государственных  полномочий  и использовании предоставленных на эти 
цели   финансовых   средств   и   иные   документы,   связанные   с   
осуществлением государственных полномочий, в порядке, установленном 
настоящим Законом;
    5)  исполняют  письменные  предписания  исполнительного  органа  
государственной   власти   Камчатского  края  в  сфере  социального  
обслуживания  населения  и  финансового  органа Камчатского края по 
устранению   нарушений   требований   законодательства   Российской   
Федерации   и   Камчатского   края,  допущенных  органами  местного  
самоуправления  при  осуществлении  ими государственных полномочий; 
    6)  получают  в  исполнительном  органе  государственной власти 
Камчатского  края  в  сфере  социального  обслуживания  населения и 
финансовом  органе  Камчатского края консультативную и методическую 
помощь;
    7)   иные   полномочия   в   соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации и Камчатского края.
     
    Статья  8.  Финансовое  обеспечение государственных полномочий, 
которыми      наделяются     органы     местного     самоуправления     
    1.    Финансовое    обеспечение    государственных   полномочий   
осуществляется  путем  предоставления местным бюджетам субвенций из 
краевого бюджета.
    2.   Размер  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из  
краевого  бюджета для осуществления ими государственных полномочий, 
определяется  в  соответствии  с  методикой  согласно  приложению к 
настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом 
бюджете.
    3.   Органы   местного  самоуправления  при  осуществлении  ими  
государственных   полномочий   вправе   дополнительно  использовать  
собственные   финансовые   средства   и  материальные  ресурсы  для  
осуществления  государственных  полномочий  в  случаях и в порядке, 
предусмотренных уставами муниципальных образований.
     
    Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти 
Камчатского  края  контроля  за  осуществлением  органами  местного  
самоуправления    государственных   полномочий   и   использованием   
предоставленных      на     эти     цели     финансовых     средств     
    1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления 
государственных  полномочий и использованием предоставленных на эти 
цели финансовых средств осуществляется:
    1)  исполнительным  органом  государственной власти Камчатского 
края     в     сфере     социального     обслуживания    населения;    
    2) финансовым органом Камчатского края;
    3)  Законодательным Собранием Камчатского края через образуемый 
им  орган государственного финансового контроля и иными способами в 
соответствии      с     законодательством     Камчатского     края.     
    2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края 
в  сфере  социального  обслуживания  населения  и  финансовый орган 
Камчатского края в целях осуществления в пределах своей компетенции 
контроля   за   осуществлением   органами  местного  самоуправления  
государственных  полномочий и использованием предоставленных на эти 
цели         финансовых         средств         имеют        право:        
    1)    проводить    проверки   деятельности   органов   местного   
самоуправления  при  осуществлении ими государственных полномочий и 
использованием   предоставленных  финансовых  средств  по  целевому  
назначению,   включая   документальные   и   фактические  проверки;  
    2)  запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а при 
чрезвычайных  обстоятельствах  незамедлительно  (в течение рабочего 
дня)   информацию,   материалы  и  документы  от  органов  местного  
самоуправления  об  осуществлении  ими государственных полномочий и 
использовании  предоставленных  на  эти  цели  финансовых  средств;  
    3)   давать  письменные  предписания  по  устранению  нарушений  
требований  законодательства  Российской  Федерации  и  Камчатского  
края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении 
ими  государственных  полномочий,  и  контролировать их исполнение. 
     
    Статья  10.  Порядок отчетности органов местного самоуправления 
об осуществлении государственных полномочий
    Органы  местного  самоуправления предоставляют в исполнительный 
орган  государственной  власти Камчатского края в сфере социального 
обслуживания   населения   и   финансовый  орган  Камчатского  края  
ежеквартальные  и  годовые  отчеты об осуществлении государственных 
полномочий  и  использовании предоставленных на эти цели финансовых 
средств   в   формах   и   порядке,  установленных  соответствующим  
исполнительным  органом  государственной  власти Камчатского края в 
пределах своих полномочий.
     
    Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами 
местного самоуправления государственных полномочий
    1.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления 
государственных  полномочий  осуществляется  путем  принятия закона 
Камчатского  края  о  признании  утратившим силу настоящего Закона. 
    2.  Условиями  принятия  закона  Камчатского  края  о признании 
утратившим       силу       настоящего       Закона       являются:       
    1)  вступление  в  силу  федерального  закона, в соответствии с 
которым  субъекты  Российской  Федерации утрачивают соответствующие 
государственные  полномочия  либо полномочия по их передаче органам 
местного самоуправления;
    2)   неисполнение   или   ненадлежащее  осуществление  органами  
местного самоуправления государственных полномочий;
    3) невозможность осуществления органами местного самоуправления 
государственных   полномочий   по   независящим  от  них  причинам;  
    4)   иные   основания,   не   противоречащие   законодательству   
Российской Федерации и Камчатского края.
    3.    О    невозможности    осуществления   органами   местного   
самоуправления  государственных  полномочий  по  независящим от них 
причинам,  органы  местного  самоуправления обязаны незамедлительно 
проинформировать   исполнительный   орган   государственной  власти  
Камчатского   края  в  сфере  социального  обслуживания  населения.  
    4.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления 
государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей  
влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных 
полномочий.  Неиспользованные  финансовые средства, предоставленные 
органам  местного  самоуправления для осуществления государственных 
полномочий,    подлежат    возврату    в   порядке,   установленном   
законодательством   Российской   Федерации   и   Камчатского  края.  
     
    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его 
официального  опубликования  и ежегодно вводится в действие законом 
Камчатского   края   о  краевом  бюджете  в  случае,  если  законом  
Камчатского  края  о  краевом  бюджете предусмотрено предоставление 
местным  бюджетам  субвенций  из  Краевого  фонда  компенсаций  для  
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий.


Губернатор 
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий


г. Петропавловск-Камчатский
03.12.2007
№705



                                                         Приложение
                                          к Закону Камчатского края
                                      "О наделении органов местного
                                       самоуправления муниципальных
                                      образований в Камчатском крае
                                   государственными полномочиями по
                                       предоставлению отдельных мер
                                     социальной поддержки некоторым
                                                категориям граждан"
                                              от 03.12.2007 г. №705


  Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам в
целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных
образований, возникающих при выполнении государственных полномочий
  по предоставлению отдельных мер социальной поддержки некоторым
                        категориям граждан


    1.  Размер  субвенции, предоставляемой местным бюджетам в целях 
финансового   обеспечения   расходных   обязательств  муниципальных  
образований,  возникающих при выполнении государственных полномочий 
по  предоставлению мер социальной поддержки гражданам, награжденным 
знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", определяется 
по следующей формуле:
     
    СДi = Еi * (В + Д), где
     
    СДi  -  размер  субвенции,  предоставляемой  местному  бюджету;  
    Еi  -  численность граждан, награжденных знаком "Почетный донор 
СССР",   "Почетный  донор  России",  в  муниципальном  образовании;  
    В  -  размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным 
знаком    "Почетный   донор   СССР",   "Почетный   донор   России",   
установленный  в  соответствии  со  статьей  11  Закона  Российской  
Федерации  "О  донорстве  крови  и  ее компонентов", определяемый с 
учетом  прогнозируемого  уровня  инфляции  (индекса потребительских 
цен)          на          очередной         финансовый         год;         
    Д  -  расходы  на  оплату  услуг по доставке ежегодной денежной 
выплаты  гражданам,  награжденным  знаком  "Почетный  донор  СССР",  
"Почетный  донор  России",  и  на компенсацию затрат на обеспечение 
деятельности    органов   местного   самоуправления   муниципальных   
образований  и  учреждений,  находящихся  в  их  ведении, в связи с 
осуществлением  переданных им государственных полномочий в пределах 
1,5     процента     размера     ежегодной     денежной    выплаты.    
     
    2.  Размер  субвенции, предоставляемой местным бюджетам в целях 
финансового   обеспечения   расходных   обязательств  муниципальных  
образований,  возникающих при выполнении государственных полномочий 
по   предоставлению  мер  социальной  поддержки  по  оплате  жилого  
помещения   и  коммунальных  услуг  отдельным  категориям  граждан,  
определяется по следующей формуле:

    CЖКУi = Чi * КЖ * КЖКУi * 12 * 0,5, где

    CЖКУi  -  размер  субвенции,  предоставляемой местному бюджету; 
    Чi  -  численность  граждан,  имеющих  право на меры социальной 
поддержки  по  оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг, в 
муниципальном образовании;
    КЖ  -  федеральный  стандарт  социальной  нормы  площади жилого 
помещения,  применяемый  для  расчета  межбюджетных  трансфертов, в 
размере   18   кв.   метров  общей  площади  жилья  на  гражданина;  
    КЖКУi    -    федеральный    стандарт    предельной   стоимости   
предоставления  жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв.  метр общей 
площади  жилья  в  месяц, устанавливаемый Правительством Российской 
Федерации    на    соответствующий   год,   в   Корякском   округе.   




1