Закон
Камчатского края
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями
Камчатского края по обеспечению государственных гарантий прав граждан на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в Камчатском
крае"
Принят Советом народных депутатов Камчатской области
8 ноября 2007 года
Принят Думой Корякского автономного округа
9 ноября 2007 года
(В редакции Законов Камчатского края
от 04.12.2008 г. № 148; от 03.12.2010 г. № 532;
от 15.11.2012 г. № 164; от 21.06.2017 № 103)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются
отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных
образований государственными полномочиями Камчатского края по обеспечению государственных
гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в Камчатском
крае.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы
и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Камчатского края.
Статья 3. Государственные полномочия Камчатского края, которыми
наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований
Органы местного самоуправления муниципальных образований
(далее – органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями
Камчатского края по финансовому обеспечению расходов на оплату труда работников
муниципальных общеобразовательных учреждений в Камчатском крае, расходов на учебники
и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных
расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в рамках обеспечения
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования,
а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в Камчатском
крае (далее – государственные полномочия). (В редакции
Закона Камчатского края от 03.12.2010 г. ; 532)
Статья 4. Муниципальные образования, органы местного самоуправления
которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного
самоуправления следующих муниципальных образований:
1) Вилючинский городской
округ;
2) Петропавловск-Камчатский городской округ;
3) Алеутский муниципальный район;
4) Быстринский муниципальный
район;
5) Елизовский муниципальный
район;
6) Мильковский муниципальный
район;
7) Соболевский муниципальный район;
8) Усть-Болышерецкий муниципальный
район;
9) Усть-Камчатский
муниципальный район.
10) городской округ "поселок Палана";
11) Тигильский муниципальный
район;
12) Карагинский
муниципальный район;
13) Олюторский муниципальный
район;
14) Пенжинский муниципальный
район. (Дополнен - Закон Камчатского края от 04.12.2008 г. № 148)
Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются
государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского
края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет
следующие полномочия:
1) принимает законы по наделению органов местного самоуправления
государственными полномочиями, а также законы и иные нормативные правовые акты
по вопросам государственных полномочий, осуществляемых органами местного
самоуправления; (В редакции Закона Камчатского края от 15.11.2012 г. № 164)
2) осуществляет контроль за осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий,
а также за использованием предоставленных
на эти цели финансовых средств в порядке,
установленном настоящим Законом;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского
края.
2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского
края, осуществляющий управление в сфере
образования, осуществляет следующие
полномочия:
1) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий; (В редакции Закона Камчатского края от 15.11.2012 г. № 164)
2) предоставляет органам местного самоуправления
финансовые средства для осуществления ими
государственных полномочий в соответствии
с настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий
и использованием предоставленных на эти цели
финансовых средств в порядке, установленном
настоящим Законом;
4) устанавливает формы отчетности об осуществлении
органами местного самоуправления
государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
4.1) представляет в финансовый орган Камчатского края
сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели
финансовых средств; (В редакции Закона Камчатского
края от 15.11.2012 г.
№ 164)
5) оказывает органам местного самоуправления
консультативную и методическую помощь;
6) рассматривает предложения органов местного
самоуправления по организации деятельности
при осуществлении ими государственных полномочий.
3. Финансовый орган Камчатского края осуществляет
следующие полномочия:
1) предоставляет исполнительному органу
государственной власти Камчатского края,
осуществляющему управление в сфере образования, финансовые средства, подлежащие предоставлению
органам местного самоуправления для осуществления
ими государственных полномочий в соответствии
с настоящим Законом;
2) устанавливает порядок представления отчетности об использовании финансовых средств,
предоставленных органам местного самоуправления
для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за использованием
предоставленных на осуществление органами
местного самоуправления государственных полномочий
финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;
4) оказывает органам местного самоуправления
консультативную и методическую помощь.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении
ими государственных полномочий
Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:
1) осуществляют государственные полномочия в
соответствии с законодательством Российской
Федерации и Камчатского края;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления государственных полномочий
в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Камчатского края;
3) используют предоставленные для осуществления
государственных полномочий финансовые средства
по целевому назначению;
4) представляют в исполнительный орган государственной
власти Камчатского края, осуществляющий
управление в сфере образования, и финансовый
орган Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств
и иные документы, связанные с осуществлением
государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом;
5) исполняют письменные предписания исполнительного органа
государственной власти Камчатского края,
осуществляющего управление в сфере образования,
и финансового органа Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства
Российской Федерации и Камчатского края,
допущенных органами местного самоуправления
при осуществлении ими государственных полномочий;
6) получают в исполнительном органе государственной
власти Камчатского края, осуществляющем
управление в сфере образования, и финансовом
органе Камчатского края консультативную и методическую помощь;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми
наделяются органы местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий
является расходным обязательством Камчатского
края и осуществляется путем предоставления
местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.
2. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
краевого бюджета для осуществления ими
государственных полномочий, определяется
в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом
Камчатского края о краевом бюджете.
3. Органы местного самоуправления при осуществлении ими
государственных полномочий вправе дополнительно
использовать собственные финансовые средства
и материальные ресурсы для осуществления
государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных
образований.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной
власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых
средств
1. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий
и использованием предоставленных на эти цели
финансовых средств осуществляется:
1) исполнительным органом государственной власти
Камчатского края, осуществляющим управление
в сфере образования;
2) финансовым органом Камчатского края;
3) Законодательным Собранием Камчатского края через
образуемый им орган государственного
финансового контроля и иными способами в соответствии с законодательством Камчатского края.
2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского
края, осуществляющий управление в сфере
образования, и финансовый орган Камчатского
края в целях осуществления в пределах своей компетенции контроля за осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий
и использованием предоставленных на эти цели
финансовых средств имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими
государственных полномочий и использованием
предоставленных финансовых средств по целевому назначению, включая документальные и фактические
проверки;
2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных
дней, а при чрезвычайных обстоятельствах
незамедлительно (в течение рабочего дня)
информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими
государственных полномочий и использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений
требований законодательства Российской Федерации
и Камчатского края, допущенных органами
местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать
их исполнение.
Статья 10. Порядок отчетности об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют не позднее
15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной
власти Камчатского края, осуществляющий управление в сфере образования,
ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных исполнительным
органом государственной власти Камчатского края в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона.
2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского
края, осуществляющий управление в сфере образования, представляет не позднее 20
числа месяца, следующего за отчетным периодом, в финансовый орган Камчатского
края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти
цели финансовых средств. (В редакции Закона Камчатского
края от
15.11.2012 г. № 164)
Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных
полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского
края о признании утратившим силу настоящего Закона.
2. Условиями принятия закона Камчатского края о
признании утратившим силу настоящего Закона
являются:
1) вступление в силу федерального закона, в
соответствии с которым субъекты Российской
Федерации утрачивают соответствующие государственные
полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами
местного самоуправления государственных
полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий
по независящим от них причинам;
4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим
от них причинам, органы местного самоуправления
обязаны незамедлительно проинформировать
исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий управление в
сфере образования.
4. Прекращение осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий
в соответствии с настоящей статьей влечет
за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства,
предоставленные органам местного самоуправления
для осуществления государственных полномочий,
подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского
края.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования и ежегодно вводится в действие законом Камчатского
края о краевом бюджете в случае, если законом Камчатского края о краевом бюджете
предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций из Краевого фонда компенсаций
для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
(Утратил силу - Закон Камчатского края от 15.11.2012 г. № 164)
Губернатор
Камчатского края А.А. Кузьмицкий
г. Петропавловск-Камчатский
03.12.2007 №706
Приложение к Закону Камчатского края "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями
Камчатского края по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях в Камчатском крае"
от 03.12.2007 г. №706
Методика расчета субвенций местным
бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета
для осуществления государственных полномочий Камчатского края по обеспечению
государственных гарантий прав граждан на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также
дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях в Камчатском крае
(В редакции Законов Камчатского края
от 04.12.2008 г. № 148; от 03.12.2010 г. № 532;
от 21.06.2017 № 103)
Размер
субвенции местным бюджетам, предоставляемой из краевого бюджета для
осуществления государственных полномочий Камчатского края по обеспечению государственных
гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае
(далее - субвенция), определяется по формуле:
Sj = Бj * Чj + Бм/комплj, где
Sj - размер субвенции местному бюджету в очередном финансовом году;
Бj - нормрегиональный норматив финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае, за исключением малокомплектных сельских общеобразовательных учреждений, определяется в соответствии с Законом Камчатского края от 04.12.2008 №167 "Об установлении региональных нормативов финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бес- платного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае (В редакции Закона Камчатского края от 03.12.2010 г. № 532)
Чj - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, за исключением малокомплектных сельских общеобразовательных учреждений; образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста; детей-инвалидов, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; детей, обучающихся по медицинским показаниям на дому, в муниципальном образовании, по данным статистических отчетов формы № 00-1 на 1 октября отчетного финансового года, 85-К на 1 января отчетного финансового года. (Пункт в редакции Закона Камчатского края от 21.06.2017 № 103)
Бм/кБмкомпл - региональный норматив финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в малокомплектных сельских общеобразовательных учреждениях в соответствии с Законом Камчатского края от 04.12.2008 №167 "Об установлении региональных, нормативов финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае (В редакции Закона Камчатского края от 03.12.2010 г. № 532)
№ - число малокомплектных сельских общеобразовательных учреждений.
