ЗАКОН
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
"О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в
сфере недропользования"
(В редакции Законов Камчатского края от 11.06.2009 г. N 272;
от 29.03.2012 г. N 29; от 11.11.2013 г. N 337);(В
редакции Закона Камчатского края от 08.06.2015 № 615);(В
редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 № 683);(В
редакции Закона Камчатского края от 06.06.2016 № 816)
Принят Законодательным Собранием Камчатского края
2 сентября 2008 года
Статья 1. Предмет настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает полномочия органов
государственной власти Камчатского края в сфере
регулирования отношений недропользования. (В редакции Закона
Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются
Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21.02.1992
№2395-1 «О недрах» (далее – Закон Российской Федерации «О недрах»), федеральные
законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского
края и законы Камчатского края.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Камчатского края в сфере регулирования отношений недропользования
1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края в сфере регулирования отношений недропользования;
2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
2. Правительство Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет нормативное правовое регулирование в пределах
своих полномочий в сфере недропользования, а также к
полномочиям Правительства края и исполнительного органа
государственной власти края, осуществляющего функции в сфере
недропользования в крае; (В редакции Закона Камчатского края от
11.06.2009 г. N 272)
2) распоряжается совместно с Российской Федерацией единым
государственным фондом недр на территории Камчатского края, за исключением
участков недр, находящихся в исключительном ведении Российской
Федерации, формирует совместно с Российской Федерацией региональный
перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным
полезным ископаемым, и предоставляет право пользования участками
недр местного значения; (В редакции Закона Камчатского края от
29.03.2012 г. N 29)
3) участвует в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения минерально-
сырьевой базы Российской Федерации;
4) участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о
разделе продукции при пользовании участками недр;
5) устанавливает порядок оформления, государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр
местного значения; (В редакции Закона Камчатского края от
29.03.2012 г. N 29)
6) устанавливает порядок использования без применения взрывных работ собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров;
7) устанавливает порядок пользования участками недр местного
значения;
7.1) устанавливает порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) осуществляет защиту интересов малочисленных народов, прав
пользователей недр и интересов граждан, разрешает споры по вопросам
пользования недрами;
9) принимает решение по согласованию с федеральным органом
управления государственным фондом недр или его территориальным
органом о предоставлении права пользования участком недр для сбора
минералогических, палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов;
10) принимает решение о:
а) предоставлении по результатам аукциона права пользования
участком недр местного значения, включенным в перечень участков
недр местного значения, утвержденный в соответствии с пунктом 15.2
части 3 настоящей статьи, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых или для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых;
б) предоставлении права пользования участком недр местного
значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
в) предоставлении права пользования участком недр местного
значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный в соответствии с пунктом 15 части 3 настоящей статьи,
для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению
такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
г) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр местного значения для осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр
местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
д) предоставлении права пользования участком недр местного
значения, включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный в соответствии с пунктом 15.2 части 3 настоящей
статьи, для его геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых; (В редакции
Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
е) предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
11) (Утратил силу - Закон Камчатского края от 06.06.2016 № 816)
11.1) устанавливает порядок переоформления лицензий на
пользование участками недр местного значения;
11.2) устанавливает порядок осуществления добычи
общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр,
осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по
совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу
полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с
Законом Российской Федерации "О недрах" горных
отводов и (или) геологических отводов для их собственных
производственных и технологических нужд на основании утвержденного
технического проекта; (В редакции Закона Камчатского края от
29.03.2012 г. N 29)
11.3) устанавливает порядок осуществления регионального
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков недр местного
значения; (В редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N
29)
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
3. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, недр, осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет нормативное правовое регулирование отношений в
сфере недропользования в крае, за исключением полномочий отнесенных
к полномочиям Правительства края;
2) осуществляет разработку и реализацию территориальных
программ развития и использования минерально-сырьевой базы; (В
редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
3) создает и ведет фонды геоло0гической информации Камчатского края, устанавливает порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Камчатский край;
31) осуществляет от имени Камчатского края правомочия обладателя геологической информации о недрах;
4) участвует в государственной экспертизе информации о
разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойств недр,
определяющих их ценность и опасность;
5) проводит государственную экспертизу запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о предоставляемых в пользование участках недр местного значения в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации в
соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 №2395-1 "О
недрах";
6) организует и осуществляет региональный государственный
надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр в отношении участков недр местного значения в порядке,
установленном Правительством края; (В редакции Закона Камчатского
края от 29.03.2012 г. N 29)
7) обеспечивает через своего представителя участие в составе
комиссии, создаваемой федеральным органом управления
государственным фондом недр для рассмотрения заявок о
предоставлении права пользования участками недр в случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации от 21.02.92 №2395-1
"О недрах";
8) обеспечивает через своего представителя участие в составе
конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом
управления государственным фондом недр или его территориальным
органом для проведения конкурсов или аукционов на право пользования
участками недр, за исключением участков недр, указанных в пунктах 1
и 2 части первой статьи 13.1 Закона Российской Федерации от
21.02.92 №2395-1 "О недрах";
9) предоставляет в федеральный орган управления государственным
фондом недр или его территориальные органы предложения о
формировании программы лицензирования пользования участками недр,
находящихся на территории края, условиях проведения конкурсов или
аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий
на пользование участками недр;
10) осуществляет подготовку материалов для принятия решения
Правительством края по согласованию с федеральным органом
управления государственным фондом недр или его территориальным
органом о предоставлении права пользования участком недр для сбора
минералогических, палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов;
10.1) принимает решения о проведении конкурсов или аукционов
на право пользования участками недр относительно участков недр
местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или
аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких
конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или
группы участков недр; (В редакции Закона Камчатского края от
29.03.2012 г. N 29)
11) осуществляет подготовку материалов в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Камчатского края для
принятия решения Правительством края о:
а) предоставлении по результатам аукциона права пользования
участком недр местного значения, включенным в перечень участков
недр местного значения, утвержденный в соответствии с пунктом 15.2
настоящей части, для разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и
добычи общераспространенных полезных ископаемых;
б) предоставлении права пользования участком недр местного
значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
в) предоставлении права пользования участком недр местного
значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных
ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный в соответствии с пунктом 15.2 настоящей части, для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых
открытого месторождения при установлении факта его открытия
пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению
такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
г) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр местного значения для осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр
местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
д) предоставлении права пользования участком недр местного
значения, включенным в перечень участков недр местного значения,
утвержденный в соответствии с пунктом 15.2 настоящей части, для его
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых; (В редакции Закона
Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
12) осуществляет оформление, государственную регистрацию и
выдачу лицензий на пользование участками недр местного значения; (В
редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
13) осуществляет составление и ведение территориальных
балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений
общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр,
используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых; (В редакции Законов Камчатского края
от 29.03.2012 г. N 29; от 11.11.2013 г. N 337)
14) (Утратил силу - Закон Камчатского края от 06.06.2016 № 816)
15) осуществляет переоформление лицензий на пользование
участками недр местного значения; (В редакции Закона Камчатского
края от 29.03.2012 г. N 29) 15.1) осуществляет подготовку условий
пользования участками недр местного значения;
15.2) осуществляет подготовку и утверждение перечней участков
недр местного значения в отношении участков недр, содержащих
общераспространенные полезные ископаемые, по согласованию с
федеральным органом управления государственным фондом недр или его
территориальными органами в порядке, установленном федеральным
органом управления государственным фондом недр в соответствии с
Законом Российской Феде рации от 21.02.92 №2395-1 "О недрах";
15.3) участвует в определении условий пользования
месторождениями полезных ископаемых;
15.4) обеспечивает функционирование государственной системы
лицензирования пользования участками недр местного значения; (В
редакции Закона Камчатского края от 29.03.2012 г. N 29)
15.5) устанавливает конкретный размер ставки регулярного
платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного
значения в порядке, установленном федеральным органом управления
государственным фондом недр в соответствии с Законом Российской
Федерации от 21.02.92 №2395-1 "О недрах"; (Дополнен - Закон
Камчатского края от 11.11.2013 г. N 337)
15.6) согласовывает технические проекты разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иную
проектную документацию на выполнение работ, связанных с
пользованием участками недр местного значения, в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с
Законом Российской Федерации от 21.02.92 №2395-1 "О недрах".
(Дополнен - Закон Камчатского края от 11.11.2013 г. N 337)
16) осуществляет регулирование других вопросов в сфере
регулирования отношений недропользования в крае, за исключением
вопросов, отнесенных к ведению Российской Федерации, а также к
полномочиям Законодательного Собрания края и Правительства края. (В
редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 г. N 272)
Статья 4. Комиссия по недропользованию
Камчатского края
1. Комиссия по недропользованию Камчатского края (далее - Комиссия)
образуется постановлением Правительства Камчатского края.
2. В состав
Комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти
Камчатского края, Законодательного Собрания Камчатского края, а также по
согласованию представители территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти по Камчатскому краю в сфере недропользования,
некоммерческих организаций.
Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением
Правительства Камчатского края.
3. Комиссия
осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым постановлением
Правительства Камчатского края.
Статья 5. Выдача лицензий на право пользования недрами
Выдача лицензий на право пользования участками недр
осуществляется через государственную систему лицензирования
пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к
компетенции края, путем проведения аукционов, а также на иных
основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
и Камчатского края. (В редакции Закона Камчатского края от
11.06.2009 г. N 272)
Статья 6. Предоставление участков недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых
1. Порядок предоставления участков недр местного значения для
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых, для геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и
гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью
добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях,
не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются
постановлением Правительства края.
2. Определение Перечня общераспространенных полезных ископаемых
края, предоставление права пользования участками недр местного
значения осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством. (В редакции Закона Камчатского края
от 29.03.2012 г. N 29)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Камчатского края А.А. Кузьмицкий
г. Петропавловск-Камчатский
19.09.2008
№127
