Закон Камчатского края от 22.09.2008 № 129

Закон

Камчатского края

"О государственной поддержке инвестиционной деятельности в

Камчатском крае"

Принят Законодательным Собранием Камчатского края

2 сентября 2008 года

(В редакции Законов Камчатского края

от 11.06.2009 г. № 274; от 16.12.2009 г. № 368;

от 07.06.2010 г. № 462; от 04.05.2011 г. № 601;

от 04.03.2013 г. № 208; от 25.12.2013 г. № 380;

от 10.03.2015 № 587; от 17.07.2015 № 657;

от 12.10.2015 № 673; от 28.12.2015 № 745;

от 03.06.2016 № 805; от 21.06.2017 № 108)

Статья 1. Предмет и общие положения настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает гарантии государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае, формы и условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае, а также регулирует отдельные вопросы, связанные с реализацией в Камчатском крае региональных инвестиционных проектов, и направлен на повышение инвестиционной активности в Камчатском крае, создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, привлечение внебюджетных средств для реализации особо значимых инвестиционных проектов Камчатского края, обеспечение защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности в Камчатском крае. (В редакции Законов Камчатского края от 07.06.2010 г. № 462; от 25.12.2013 г. № 380)

2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложением инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответствующим федеральным законодательством.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации Законом РСФСР от 26.06.1991 №1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Федеральными законами от 25.02.1999 №39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 09.07.1999 №160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", от 29.04.2008 №57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края и законами Камчатского края. (В редакции Закона Камчатского края от 25.12.2013 г. № 380)

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

2) инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

3) инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;

4) объект инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики Камчатского края, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;

5) государственная поддержка инвестиционной деятельности - совокупность организационных, правовых, экономических и иных мер, устанавливаемых органами государственной власти Камчатского края в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;

6) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

7) (Утратил силу - Закон Камчатского края от 07.06.2010 г. № 462)

8) концессионное соглашение - договор, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

9) (Утратил силу - Закон Камчатского края от 12.10.2015 № 673)

10) региональный инвестиционный проект - инвестиционный проект, целью которого является производство товаров исключительно на территории Камчатского края либо на территории Камчатского края и за ее пределами в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.8 Налогового кодекса Российской Федерации, и который удовлетворяет одновременно иным требованиям, предусмотренным статьей 25.8 Налогового кодекса Российской Федерации; (Дополнен - Закон Камчатского края от 25.12.2013 г. № 380)

11) участник регионального инвестиционного проекта - российская организация, которая получила в порядке, установленном главой З.3 Налогового кодекса Российской Федерации, статус участника регионального инвестиционного проекта и которая отвечает требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 25.9 Налогового кодекса Российской Федерации. (Дополнен - Закон Камчатского края от 25.12.2013 г. № 380)

12) масштабный инвестиционный проект – инвестиционный проект, соответствующий критериям, установленным законом Камчатского края.

Статья 4. Принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Камчатском крае строится на принципах:

1) объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;

2) открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

3) равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

4) обязательности исполнения принятых решений;

5) взаимной ответственности органов государственной власти Камчатского края и инвесторов;

6) сбалансированности публичных и частных интересов.

Статья 5. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

1. Органы государственной власти Камчатского края предоставляют государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края. (Часть в редакции Закона  Камчатского края от 21.06.2017 № 108)

2. Органы государственной власти Камчатского края гарантируют неухудшение условий деятельности инвестора, установленных законодательством Камчатского края на дату начала реализации инвестиционного проекта, с учетом положений части 3 настоящей статьи. (Часть дополнена - Закон  Камчатского края от 21.06.2017 № 108)

3. В случае принятия законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, положения которых ограничивают государственную поддержку инвестиционной деятельности в Камчатском крае, их действие не распространяется на инвестиционные проекты, реализуемые на территории Камчатского края на дату вступления в силу указанных законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. (Часть дополнена - Закон  Камчатского края от 21.06.2017 № 108)

Статья 5.1. (Утратил силу - Закон Камчатского края от 07.06.2010 г. № 462)   

Статья 5.2. Признание инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом

1. Инвестиционный проект признается масштабным инвестиционным проектом в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края.

2. (Утратил силу - Закон Камчатского края от 12.10.2015 № 673)

Статья 6. Формы и условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае (В редакции Закона Камчатского края от 11.06.2009 г. № 274)

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Камчатском крае может осуществляться в форме финансовых и нефинансовых мер.

2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Камчатском крае в форме финансовых мер может предоставляться инвестиционным проектам, реализуемым на территории Камчатского края, направленным на реализацию основных направлений социально- экономического развития Камчатского края и соответствующим условиям, установленным постановлением Правительства Камчатского края (далее - особо значимый инвестиционный проект), путем:

1) предоставления инвесторам налоговых льгот в части, зачисляемой в краевой бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

2) (Утратил силу - Закон Камчатского края от 07.06.2010 г. № 462)

3) предоставления инвесторам государственных гарантий Камчатского края по обеспечению возврата заемных денежных средств, привлекаемых для реализации особо значимых инвестиционных проектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края; (В редакции Закона Камчатского края от 07.06.2010 г. № 462)

4) (Утратил силу - Закон Камчатского края от 07.06.2010 г. № 462)

5) (Утратил силу - Закон Камчатского края от 03.06.2016 № 805)

6) предоставления инвесторам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации субсидий за счет средств краевого бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов; 7) (Утратил силу - Закон Камчатского края от 03.06.2016 № 805)

8) предоставления инвесторам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации субсидий за счет средств краевого бюджета на возмещение затрат (части затрат) на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) к системам электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях реализации инвестиционных проектов

3. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Камчатском крае в форме нефинансовых мер может осуществляться путем:

1) заключения концессионных соглашений;

1.1) заключения инвестиционных соглашений между инвестором и Правительством Камчатского края или иным исполнительным органом государственной власти Камчатского края; (Дополнен - Закон Камчатского края от 04.03.2013 г. № 208)

1.2) предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) направления ходатайств и обращений в федеральные органы государственной власти, кредитные организации, общественные объединения предпринимателей об оказании содействия инвесторам при реализации инвестиционного проекта; (В редакции Законов Камчатского края от 16.12.2009 г. № 368; от 04.05.2011 г. № 601)

3) назначения по представлению исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган), кураторов по вопросам сопровождения инвестиционных проектов внебюджетного финансирования из числа представителей заинтересованных исполнительных органов государственной власти Камчатского края; (В редакции Законов Камчатского края от 11.06.2009 г. № 274; от 04.03.2013 г. № 208; от 21.06.2017 № 108)

3¹) сопровождения инвестиционных проектов специализированными организациями по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Камчатском крае; (Пункт дополнен - Закон  Камчатского края от 21.06.2017 № 108)

4) организации семинаров, конференций по вопросам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;

5) участия в российских и международных выставках, форумах, презентациях, конгрессах, направленных на привлечение инвестиций в экономику Камчатского края;

6) продвижения инвестиционных проектов на российский и международный уровни в целях привлечения инвесторов в экономику Камчатского края;

7) создания информационной системы обеспечения инвестиционной деятельности, в том числе создание баз данных инвестиционных проектов, инвестиционных идей, инвестиционных площадок;

8) оказания методической и организационной поддержки.

3.1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Камчатском крае не предоставляется инвесторам:

1) находящимся в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства;

2) имеющим просроченную задолженность по заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке инвестиционной деятельности в Камчатском крае и (или) по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;

3) имеющим задолженность по оплате уставного капитала. (Дополнен - Закон Камчатского края от 11.06.2009 г. № 274)

4. Форма государственной поддержки, предусмотренная пунктом 1 части 2 настоящей статьи, может предоставляться инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, осуществляемые на принципах государственно-частного партнерства. Форма государственной поддержки, предусмотренная пунктом 6 части 2 настоящей статьи, может предоставляться инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, которые не относятся к особо значимым инвестиционным проектам.

4.1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности, предусмотренная пунктом 12 части 3 настоящей статьи, предоставляется инвесторам, являющимся юридическими лицами, для:

1) размещения при реализации инвестиционных проектов объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, соответствующих критерию, установленному законом Камчатского края;

2) реализации масштабных инвестиционных проектов.

5. Инвестору, реализующему особо значимый инвестиционный проект, может предоставляться одна или несколько форм государственной поддержки, установленных в части 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Камчатского края от 07.06.2010 г. № 462)

Статья 7. Обязанности инвестора, получившего государственную поддержку

1. Инвестор, получивший государственную поддержку на реализацию особо значимого инвестиционного проекта, обязан:

1) реализовывать особо значимый инвестиционный проект в соответствии с заключенным с уполномоченным органом договором о предоставлении государственной поддержки; (Пункт в редакции Закона  Камчатского края от 21.06.2017 № 108)

2) расходовать средства, предоставленные в качестве государственной поддержки, по целевому назначению и вести отдельный бухгалтерский учет по операциям, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности в период действия договора о предоставлении государственной поддержки;

3) привлекать по решению Инвестиционного совета в Камчатском крае независимых экспертов для контроля за правильностью расчета срока окупаемости инвестиционных затрат по итогам очередного финансового года, но не более одного раза за период окупаемости инвестиционных затрат;

4) представлять отчет о ходе реализации особо значимого инвестиционного проекта в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края. (В редакции Законов Камчатского края от 11.06.2009 г. № 274; от 07.06.2010 г. № 462)

2. Инвестор, получивший государственную поддержку инвестиционной деятельности в форме, предусмотренной пунктом 12 части 3 статьи 6 настоящего Закона, обязан соблюдать условия использования предоставленного ему земельного участка в аренду без проведения торгов и (или) сохранять назначение и соблюдать условия эксплуатации объектов, размещаемых (создаваемых) в рамках реализации инвестиционного проекта (масштабного инвестиционного проекта), определенные при предоставлении указанной государственной поддержки.

Статья 7.1. (Утратила силу - Закон Камчатского края  от 03.06.2016 № 805)

Статья 7². Специализированные организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Камчатском крае

1. Специализированные организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Камчатском крае, определяемые Правительством Камчатского края, осуществляют деятельность, направленную на повышение инвестиционной активности в Камчатском крае, в том числе посредством привлечения инвестиций, работы с инвесторами и сопровождения инвестиционных проектов.

2. Функции и полномочия специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Камчатском крае, а также порядок их взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Камчатского края устанавливаются постановлением Правительства Камчатского края. (Статья дополнена - Закон  Камчатского края от 21.06.2017 № 108)

Статья 8. Инвестиционный совет в Камчатском крае

1. Инвестиционный совет в Камчатском крае:

1) определяет приоритетные направления и формирует стратегические цели по реализации инвестиционной политики на территории Камчатского края;

2) рассматривает документы на соответствие инвестиционного проекта условиям, установленным постановлением Правительства Камчатского края;

3) принимает решение о присвоении инвестиционному проекту статуса особо значимого инвестиционного проекта или об отклонении заявления инвестора;

4) осуществляет контроль (за исключением финансового контроля) за реализацией особо значимых инвестиционных проектов;

5) в необходимых случаях привлекает независимых экспертов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

6) осуществляет иные функции, предусмотренные Положением об Инвестиционном совете в Камчатском крае.

2. Положение об Инвестиционном совете в Камчатском крае и его персональный состав утверждаются Губернатором Камчатского края. (В редакции Закона Камчатского края от 04.03.2013 г. № 208)

Статья 8.1. Порядок принятия решения о включении (об отказе во включении) организаций в реестр участников региональных инвестиционных проектов

1. Решение о включении (об отказе во включении) организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов (далее - Реестр) принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения поданного в соответствии с пунктом 1 статьи 25.11 Налогового кодекса Российской Федерации заявления о включении в Реестр и прилагаемых к нему документов, а также сведений, полученных по межведомственному запросу в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 25.11 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом решение об отказе во включении организации в Реестр принимается уполномоченным органом в случае несоблюдения требований к региональным инвестиционным проектам и (или) к их участникам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации.  (Часть в редакции Закона  Камчатского края от 21.06.2017 № 108)

2. В течение тридцати дней со дня направления организации решения о принятии заявления о включении в Реестр к рассмотрению, предусмотренного подпунктом 1 пункта 5 статьи 25.11 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части, уполномоченный орган принимает решение о включении (об отказе во включении) организации в Реестр и направляет его организации не позднее пяти дней со дня принятия.

В случае реализации регионального инвестиционного проекта на территории Камчатского края и территориях иных субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 25.8 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение о включении (об отказе во включении) организации в Реестр по согласованию с уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых реализуется региональный инвестиционный проект, в течение сорока дней со дня направления организации решения о принятии заявления о включении в Реестр к рассмотрению. (Дополнен - Закон Камчатского края от 25.12.2013 г. № 380)

Статья 8.2. Условия и порядок принятия решения о внесении изменений в Реестр

1.Решение о внесении изменений в Реестр принимается уполномоченным органом в случае внесения изменений в инвестиционную декларацию при условии соблюдения требований, предъявляемых к региональным инвестиционным проектам и (или) их участникам, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Решение о внесении изменений в Реестр принимается после внесения уполномоченным органом на основании заявления участника регионального инвестиционного проекта изменений в инвестиционную декларацию в порядке, предусмотренном статьей 2511 Налогового кодекса Российской Федерации.

3.Решение о внесении изменений в Реестр направляется полномоченным органом участнику регионального инвестиционного проекта не позднее пяти дней со дня принятия указанного решения. (Статья в редакции Закона Камчатского края от 10.03.2015 № 587)

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты Камчатского края, принятые до вступления в силу настоящего Закона, и нормативные правовые акты Камчатской области и Корякского автономного округа действуют в части, не противоречащей нормам настоящего Закона.

3. Условия договора о предоставлении государственной поддержки, заключенного с инвестором до вступления в силу настоящего Закона, могут быть изменены по соглашению сторон в соответствии с настоящим

Законом.

Губернатор

Камчатского края А.А. Кузьмицкий

г. Петропавловск-Камчатский

22.09.2008

№129