Закон Камчатского края от 16.12.2009 № 374

Закон

Камчатского края

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в период получения ими образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Камчатском крае

Принят Законодательным Собранием Камчатского края

10 декабря 2009 год

(В редакции Законов Камчатского края

от 29.12.2012 г. № 184; от 14.02.2014 г. № 395;

от 06.11.2014 г. № 541; от 17.11.2016 № 27;

от 28.09.2017 № 131; от 04.12.2017 № 167)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в период получения ими образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Камчатском крае. (В редакции Закона Камчатского края от 14.02.2014 г. № 395)

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Камчатского края от 18.09.2008 №121 "Об установлении категорий граждан, которым предоставляется социальная поддержка в период обучения в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатского края, и в муниципальных образовательных учреждениях в Камчатском крае, о порядке и размерах ее предоставления" (далее - Закон Камчатского края "Об установлении категорий граждан, которым предоставляется социальная поддержка в период обучения в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатского края, и в муниципальных образовательных учреждениях в Камчатском крае, о порядке и размерах ее предоставления") и иные законы Камчатского края.

Статья 3. Государственные полномочия Камчатского края, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в период получения ими образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Камчатском крае, предусмотренных пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 5, пунктом 1 статьи 6, пунктом 2 части 1 статьи 8 и пунктом 1 статьи 10 Закона Камчатского края №390 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в период получения ими образования в государственных и муниципальных образовательных организациях в Камчатском крае" (далее - государственные полномочия). (В редакции Закона Камчатского края от 14.02.2014 г. № 395) 

Статья 4. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:

1) Вилючинский городской округ;

2) Петропавловск-Камчатский городской округ;

3) городской округ "поселок Палана";

4) Алеутский муниципальный район;

5) Быстринский муниципальный район;

6) Елизовский муниципальный район;

7) Мильковский муниципальный район;

8) Соболевский муниципальный район;

9) Усть-Большерецкий муниципальный район;

10) Усть-Камчатский муниципальный район;

11) Тигильский муниципальный район;

12) Карагинский муниципальный район;

13) Олюторский муниципальный район;

14) Пенжинский муниципальный район.

Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края в сфере наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями и их осуществления;

2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий управление в сфере образования, осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет в пределах своих полномочий нормативное правовое регулирование в сфере осуществления государственных полномочий;

2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

5) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий.

3. Финансовый орган Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) предоставляет исполнительному органу государственной власти Камчатского края, осуществляющему управление в сфере образования, финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

2) осуществляет контроль за использованием предоставленных на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

3) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь. 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия: (В редакции Закона Камчатского края от 06.11.2014 г. № 541)

1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

2) используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

3) представляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий управление в сфере образования, и финансовый орган Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом;

4) исполняют письменные предписания исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего управление в сфере образования, и финансового органа Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;

5) получают в исполнительном органе государственной власти Камчатского края, осуществляющем управление в сфере образования, и финансовом органе Камчатского края консультативную и методическую помощь;

6) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе передавать подведомственным им муниципальным учреждениям исполнение отдельных функций по оказанию услуг гражданам. (Дополнен - Закон Камчатского края от 06.11.2014 г. № 541)

Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

2. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления ими государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований. 

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется:

1) исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление в сфере образования;

2) финансовым органом Камчатского края;

3) Законодательным Собранием Камчатского края через образуемый им орган государственного финансового контроля и иными способами в соответствии с законодательством Камчатского края.

2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий управление в сфере образования, и финансовый орган Камчатского края в целях осуществления в пределах своей компетенции контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право:

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых средств по целевому назначению, включая документальные и фактические проверки;

2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а в случаях, не терпящих отлагательства, незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств; (Пункт в редакции Закона  Камчатского края от 04.12.2017 № 167)

3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение. 

Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления предоставляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий управление в сфере образования, и финансовый орган Камчатского края ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим управление в сфере образования. 

Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.

2. Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются:

1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;

4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам, органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий управление в сфере образования.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края. 

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и ежегодно вводится в действие законом Камчатского края о краевом бюджете в случае, если законом Камчатского края о краевом бюджете предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций из Краевого фонда компенсаций для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.  

Губернатор

Камчатского края А. А. Кузьмицкий

г. Петропавловск-Камчатский

16.12.2009

№374

Приложение к Закону Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам в период обучения в муниципальных образовательных учреждениях в Камчатском крае"

от 16 декабря 2009 г. №374

(В редакции Закона  Камчатского края

от 28.09.2017 № 131)

Методика

расчета субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий Камчатского края по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам в период обучения в муниципальных образовательных учреждениях в Камчатском крае

Размер субвенции местным бюджетам, предоставляемой из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий Камчатского края по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам в период обучения в муниципальных образовательных учреждениях в Камчатском крае (далее - субвенция), определяется по формуле:

Sj = Чj*№j, где

Sj - размер субвенции местному бюджету в очередном финансовом году для j-того муниципального образования;

Чj - прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся из малоимущих семей муниципальных образовательных учреждений в Камчатском крае муниципального образования по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего управление в сфере образования;

R^питj = (Ccp 1-^{раз пит}j x Чср 1-^{раз пит}j + Ccp^{2-раз питj} x Ч ср ^{2-раз питj} + Ccp^{3-раз питj} x Ч ср ^{3-раз пит}j) x Кинфл x 190, где

Ccp 1-^{раз пит}j – средняя стоимость одноразового питания (завтрак или полдник) одного обучающегося муниципальных общеобразовательных организаций в j-том муниципальном образовании с учетом среднесуточного набора пищевых продуктов, используемых для приготовления блюд и напитков для обучающихся, по данным органов местного самоуправления j-того муниципального образования;

Чср 1-^{раз пит}j - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций в j-том муниципальном образовании, имеющих право на получение социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным одноразовым питанием (завтрак или полдник), по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

Ccp^{2-раз питj} - средняя стоимость двухразового питания (завтрак или полдник, обед) одного обучающегося муниципальных общеобразовательных организаций в j-том муниципальном образовании с учетом среднесуточного набора пищевых продуктов, используемых для приготовления блюд и напитков для обучающихся, по данным органов местного самоуправления j-того муниципального образования;

Ч ср ^{2-раз питj} - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций в j-том муниципальном образовании, имеющих право на получение социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным двухразовым питанием (завтрак или полдник, обед), по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

Ccp^{3-раз питj} – средняя стоимость трехразового питания (завтрак, обед и полдник) одного обучающегося муниципальных общеобразовательных организаций в j-том муниципальном образовании с учетом среднесуточного набора пищевых продуктов, используемых для приготовления блюд и напитков для обучающихся, по данным органов местного самоуправления j-того муниципального образования;

Ч ср ^{3-раз пит}j - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций в j-том муниципальном образовании, имеющих право на получение социальной поддержки в виде обеспечения бесплатным трехразовым питанием (завтрак, обед и полдник), по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего государственное управление в сфере образования

190 - среднее число дней питания одного обучающегося из малоимущих семей в учебном году;

0,5 - коэффициент, определяющий средний размер предоставления отдельных мер социальной поддержки гражданам в период обучения в муниципальных образовательных учреждениях в Камчатском крае;

1000 - показатель, приводящий сумму субвенции, исчисленную в рублях, к тыс. рублей.