ЗАКОН
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу - Закон Камчатского края от 12.10.2015 № 698
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований в Камчатском крае государственными полномочиями по
подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года
в Камчатском крае"
(В редакции Закона Камчатского края от 04.05.2011 г. N 601)
Принят Законодательным Собранием Камчатского края
05 марта 2010 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,
возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае государственными
полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи
населения 2010 года в Камчатском крае, а также в связи с наделением
органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями
по расчету и предоставлению субвенций органам местного
самоуправления поселений, входящим в их состав, для осуществления
ими государственных полномочий (далее - государственные
полномочия).
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон от 25.01.2002 №8-ФЗ
"О Всероссийской переписи населения", иные федеральные законы и
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав
Камчатского края и законы Камчатского края.
Статья 3. Муниципальные образования в Камчатском крае, органы
местного самоуправления которых наделяются государственными
полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного
самоуправления следующих муниципальных образований:
1) Вилючинский городской округ;
2) Петропавловск-Камчатский городской округ;
3) городской округ "поселок Палана";
4) Алеутский муниципальный район;
5) Быстринский муниципальный район;
6) Елизовский муниципальный район;
7) Мильковский муниципальный район;
8) Соболевский муниципальный район;
9) Усть-Большерецкий муниципальный район;
10) Усть-Камчатский муниципальный район;
11) Тигильский муниципальный район;
12) Карагинский муниципальный район;
13) Олюторский муниципальный район;
14) Пенжинский муниципальный район;
15) Никольское сельское поселение;
16) Анавгайское сельское поселение;
17) Эссовское сельское поселение;
18) Вулканное городское поселение;
19) Елизовское городское поселение;
20) Корякское сельское поселение;
21) Начикинское сельское поселение;
22) Николаевское сельское поселение;
23) Новоавачинское сельское поселение;
24) Новолесновское сельское поселение;
25) Паратунское сельское поселение;
26) Пионерское сельское поселение;
27) Раздольненское сельское поселение;
28) Атласовское сельское поселение;
29) Мильковское сельское поселение;
30) Ичинское сельское поселение;
31) Крутогоровское сельское поселение;
32) Соболевское сельское поселение;
33) Устьевое сельское поселение;
34) Озерновское городское поселение;
35) Октябрьское городское поселение;
36) Апачинское сельское поселение;
37) Запорожское сельское поселение;
38) Кавалерское сельское поселение;
39) Усть-Большерецкое сельское поселение;
40) Усть-Камчатское сельское поселение;
41) Ключевское сельское поселение;
42) Козыревское сельское поселение;
43) сельское поселение "село Тигиль";
44) сельское поселение "село Седанка";
45) сельское поселение "село Воямполка";
46) сельское поселение "село Ковран";
47) сельское поселение "село Хайрюзово";
48) сельское поселение "село Усть-Хайрюзово";
49) сельское поселение "село Лесная";
50) городское поселение "поселок Оссора";
51) сельское поселение "село Ивашка";
52) сельское поселение "село Ильпырское";
53) сельское поселение "село Карага";
54) сельское поселение "село Кострома";
55) сельское поселение "село Тымлат";
56) сельское поселение "село Вывенка";
57) сельское поселение "село Хаилино";
58) сельское поселение "село Тиличики";
59) сельское поселение "село Средние Пахачи";
60) сельское поселение "село Апука";
61) сельское поселение "село Ачайваям";
62) сельское поселение "село Пахачи";
63) сельское поселение "село Корф";
64) сельское поселение "село Каменское";
65) сельское поселение "село Манилы";
66) сельское поселение "село Слаутное";
67) сельское поселение "село Аянка";
68) сельское поселение "село Таловка".
Статья 4. Государственные полномочия, которыми наделяются
органы местного самоуправления муниципальных образований в
Камчатском крае
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
указанных в статье 3 настоящего Закона, наделяются государственными
полномочиями на:
1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными
мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц,
привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных
листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
3) предоставление необходимых транспортных средств, средств
связи.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов,
указанных в пунктах 4-14 статьи 3 настоящего Закона, наделяются
полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям,
входящим в их состав, для осуществления ими государственных
полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на 2010-2011 годы.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского
края при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет
следующие полномочия:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты
Камчатского края в сфере наделения органов местного самоуправления
государственными полномочиями и их осуществления;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в
порядке, установленном настоящим Законом;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
2. Министерство по делам Корякского округа и территориям
традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера
осуществляет следующие полномочия: (В редакции Закона Камчатского
края от 04.05.2011 г. N 601)
1) осуществляет в пределах своих полномочий нормативное
правовое регулирование в сфере осуществления государственных
полномочий;
2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые
средства для осуществления ими государственных полномочий в
соответствии с настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий и использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке,
установленном настоящим Законом;
4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами
местного самоуправления государственных полномочий и использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств;
5) оказывает органам местного самоуправления консультативную и
методическую помощь;
6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по
организации деятельности при осуществлении ими государственных
полномочий;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3. Министерство финансов Камчатского края осуществляет
следующие полномочия:
1) предоставляет Министерству по делам Корякского округа и
территориям традиционного проживания коренных малочисленных народов
Севера финансовые средства, подлежащие предоставлению органам
местного самоуправления для осуществления ими государственных
полномочий в соответствии с настоящим Законом; (В редакции Закона
Камчатского края от 04.05.2011 г. N 601)
2) осуществляет контроль за использованием предоставленных на
осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим
Законом;
3) оказывает органам местного самоуправления консультативную и
методическую помощь;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий
Органы местного самоуправления осуществляют следующие
полномочия:
1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
2) используют предоставленные для осуществления государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
3) представляют в Министерство по делам Корякского округа и
территориям традиционного проживания коренных малочисленных народов
Севера и Министерство финансов Камчатского края отчеты об
осуществлении государственных полномочий и использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий, в порядке,
установленном настоящим Законом; (В редакции Закона Камчатского
края от 04.05.2011 г. N 601)
4) исполняют письменные предписания Министерства по делам
Корякского округа и территориям традиционного проживания коренных
малочисленных народов Севера и Министерства финансов Камчатского
края по устранению нарушений требований законодательства Российской
Федерации и настоящего Закона, допущенных органами местного
самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий; (В
редакции Закона Камчатского края от 04.05.2011 г. N 601)
5) получают в Министерстве по делам Корякского округа и
территориям традиционного проживания коренных малочисленных народов
Севера и Министерстве финансов Камчатского края консультативную и
методическую помощь; (В редакции Закона Камчатского края от
04.05.2011 г. N 601)
6) осуществляют иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий,
которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми
наделяются органы местного самоуправления в соответствии с
настоящим Законом, является расходным обязательством Камчатского
края и осуществляется путем предоставления местным бюджетам
субвенций из краевого бюджета за счет средств, поступивших на
указанные цели из федерального бюджета.
2. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской
переписи населения 2010 года в Камчатском крае, а также по расчету
и предоставлению органами местного самоуправления муниципальных
районов субвенций поселениям, входящим в их состав, для
осуществления ими государственных полномочий, осуществляется в
соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и
утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.
3. Органы местного самоуправления при осуществлении ими
государственных полномочий вправе дополнительно использовать
собственные финансовые средства и материальные ресурсы для
осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти
Камчатского края контроля за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий и использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий и использованием предоставленных на эти
цели финансовых средств осуществляется:
1) Министерством по делам Корякского округа и территориям
традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера; (В
редакции Закона Камчатского края от 04.05.2011 г. N 60 1)
2) Министерством финансов Камчатского края;
3) Законодательным Собранием Камчатского края через
образованный им орган государственного финансового контроля и иными
способами в соответствии с законодательством Камчатского края.
2. Министерство по делам Корякского округа и территориям
традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера и
Министерство финансов Камчатского края в целях осуществления в
пределах своих полномочий контроля за осуществлением органами
местного самоуправления государственных полномочий и использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право: (В
редакции Закона Камчатского края от 04.05.2011 г. N 601)
1) проводить проверки деятельности органов местного
самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и
использовании предоставленных финансовых средств по целевому
назначению;
2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а при
чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего
дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и
использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений
требований законодательства Российской Федерации и настоящего
Закона, допущенных органами местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их
исполнение.
Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления поселений, указанных в
пунктах 15-68 статьи 3 настоящего Закона, представляют в органы
местного самоуправления муниципальных районов, в состав которых
входят указанные поселения, ежеквартальные и годовые отчеты, не
позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, об
осуществлении государственных полномочий и использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств в формах,
установленных Министерством по делам Корякского округа и
территориям традиционного проживания коренных малочисленных народов
Севера. (В редакции Закона Камчатского края от 04.05.2011 г. N 601)
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов,
указанных в пунктах 4-14 статьи 3 настоящего Закона, представляют в
Министерство по делам Корякского округа и территориям традиционного
проживания коренных малочисленных народов Севера и Министерство
финансов Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты
не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, об
осуществлении поселениями, входящими в их состав, государственных
полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых
средств в формах, установленных Министерством общественных
отношений Камчатского края. (В редакции Закона Камчатского края от
04.05.2011 г. N 601)
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов,
городских округов, указанных в пунктах 1-14 статьи 3 настоящего
Закона, представляют в Министерство общественных отношений
Камчатского края и Министерство финансов Камчатского края
ежеквартальные и годовые отчеты не позднее 10 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, об осуществлении государственных
полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых
средств в формах, установленных Министерством по делам Корякского
округа и территориям традиционного проживания коренных
малочисленных народов Севера.
Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется путем принятия закона
Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.
2. Условиями принятия закона Камчатского края о признании
утратившим силу настоящего Закона являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с
которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие
государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам
местного самоуправления;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами
местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по независящим от них причинам;
4) иные основания, не противоречащие законодательству
Российской Федерации и Камчатского края.
3. О невозможности осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по независящим от них
причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно
проинформировать Министерство по делам Корякского округа и
территориям традиционного проживания коренных малочисленных народов
Севера. (В редакции Закона Камчатского края от 04.05.2011 г. N 601)
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей
влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных
полномочий. Неиспользованные финансовые средства, предоставленные
органам местного самоуправления для осуществления государственных
полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования и в 2010 году вводится в действие
законом Камчатского края о внесении изменений в Закон Камчатского
края "О краевом бюджете на 2010 год".
2. В дальнейшем настоящий Закон ежегодно вводится в действие
законом Камчатского края о краевом бюджете в случае, если законом
Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый
год предусмотрено предоставление местным бюджетам субвенций из
краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий.
Губернатор
Камчатского края А. А. Кузьмицкий
г. Петропавловск-Камчатский
15.03.2010
№409
Приложение
к Закону Камчатского края
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований в Камчатском крае
государственными полномочиями
по подготовке и проведению
Всероссийской переписи
населения 2010 года в Камчат-
ском крае"
от 15.03.2010 №409
Методика
расчета субвенций местным бюджетам, предоставляемых
из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по
подготовке и проведению Всероссийской переписи населения
2010 года в Камчатском крае, а также по расчету и предоставлению
органами местного самоуправления муниципальных районов
субвенций поселениям, входящим в их состав, для осуществления
ими государственных полномочий
1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения в
2010 и 2011 годах субвенций из краевого бюджета местным бюджетам на
осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению
Всероссийской переписи населения 2010 года в Камчатском крае, а
также по расчету и предоставлению органами местного самоуправления
муниципальных районов субвенций поселениям, входящим в их состав,
для осуществления ими государственных полномочий (далее -
государственные полномочия).
2. Размер затрат на аренду помещений для обучения и работы лиц,
привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для хранения
переписных листов и иных документов (далее - помещения),
определяется по формуле:
Зрпуj = Сбj x SUM (П x Вп x Кj), где:
Зрпуj - размер затрат на аренду помещений в j-м муниципальном
образовании в Камчатском крае;
Сбj - базовая ставка арендной платы, установленная в Камчатском
крае, или норматив, определяющий затраты на содержание помещений
для бюджетных учреждений (включающие эксплуатационные расходы), за
1 кв. метр полезной площади в сутки;
SUM - математический знак суммы показателей, применяемый для
расчета показателя Зрпуj;
П - норматив, определяющий полезную площадь помещения;
Вп - норматив, определяющий срок использования помещения;
Кj - количество помещений в j-м муниципальном образовании.
3. Размер затрат на охрану помещений определяется по формуле:
Зохрj = Сохр x Вохр x Кj, где:
Зохрj - размер затрат на охрану помещений в j-м муниципальном
образовании в Камчатском крае;
Сохр - норматив, определяющий стоимость охраны помещения при
круглосуточном режиме работы;
Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения;
Кj - количество помещений в j-м муниципальном образовании в
Камчатском крае.
4. Размер затрат на обеспечение транспортными средствами
определяется по формуле:
Зтрj = Стр x Втр x Тij, где:
Зтрj - размер затрат на обеспечение транспортными средствами в
j-м муниципальном образовании в Камчатском крае;
Стр - норматив, определяющий размер арендной платы за
использование транспортных средств в сутки;
Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортных средств;
Тij - количество транспортных средств i-го вида в j-м
муниципальном образовании в Камчатском крае.
5. Размер затрат на обеспечение средствами связи определяется
на основании действующих тарифов на услуги связи по следующим
формулам:
Зсвj = Зсв1j + Зсв2j, где:
Зсвj - общий размер затрат на обеспечение средствами связи в j-
м муниципальном образовании в Камчатском крае;
Зсв1j = Сасвj х Ктел1j x SUMi (Вi x Кij), где:
Зсв1j - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи
в j-м муниципальном образовании в Камчатском крае;
Сасвj - размер абонентской платы за пользование одним телефоном
в месяц в Камчатском крае;
Ктел1j - норматив, определяющий количество телефонных номеров
на одно помещение i-го вида в Камчатском крае;
SUMi - математический знак суммы показателей, применяемый для
расчета показателя Зсв1j;
Вi - норматив, определяющий срок пользования средствами связи в
одном помещении i-го вида;
Кij - количество помещений i-го вида в j-м муниципальном
образовании в Камчатском крае;
Зсв2j = Смсвj x Ктелij x SUMi (Лмсвi x Впi x Кij), где:
Зсв2j - размер затрат на предоставление услуг междугородней
связи в j-м муниципальном образовании в Камчатском крае;
Смсвj - тариф на услуги междугородней связи в Камчатском крае;
Ктелij - норматив, определяющий количество телефонных номеров
на одно помещение i-го вида в Камчатском крае;
SUMi - математический знак суммы показателей, применяемый для
расчета показателя Зсв2j;
Лмсвi - норматив, определяющий лимит предоставления услуг
междугородней связи на одно помещение i-го вида в сутки;
Впi - норматив, определяющий срок пользования средствами
междугородней связи в одном помещении i-го вида;
Кij - количество помещений i-го вида в j-м муниципальном
образовании в Камчатском крае.
6. Размер субвенции определяется по формуле:
Зобщj = Зрпуj + Зохрj + Зтрj + Зсвj, где:
Зобщj - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании в
Камчатском крае;
Зрпуj, Зохрj, Зтрj, Зсвj - размеры затрат, определенные по
формулам, указанным в пунктах 2-5 настоящей методики.
7. Размер субвенции, предоставляемой муниципальному образованию
в Камчатском крае в 2010 году, определяется по формуле:
З2010j = Зобщj x 0,3, где:
З2010j - сумма затрат в j-м муниципальном образовании в
Камчатском крае в 2010 году;
Зобщj - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании в
Камчатском крае;
0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году.
8. Размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию в
Камчатском крае в 2011 году, определяется по формуле:
З2011j = Зобщj x 0,7, где:
З2011j - сумма затрат в j-м муниципальном образовании в
Камчатском крае в 2011 году;
Зобщj - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании в
Камчатском крае;
0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году.
9. Размер субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям
в Камчатском крае, определяется по формуле:
З = SUMj Зобщj + НР, где:
З - сумма субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям
в Камчатском крае;
Зобщj - общая сумма затрат в j-м муниципальном образовании в
Камчатском крае;
SUMj - математический знак суммы показателей, применяемый для
расчета показателя З;
НР - нераспределенный резерв, предусмотренный Федеральным
законом от 02.12.2009 №308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и
на плановый период 2011 и 2012 годов", распределяемый Федеральной
службой государственной статистики субъектам Российской Федерации в
соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 31.12.2009 №1179 "О порядке предоставления
и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий
Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской
переписи населения 2010 года", в случаях увеличения по сравнению с
расчетным количества объектов Всероссийской переписи населения 2010
года и помещений, а также превышения фактически действующих в
Камчатском крае тарифов и ставок арендной платы, подтверждаемых
необходимыми расчетами и обоснованиями.
10. Для расчетов затрат на аренду, охрану помещения,
обеспечение транспортными средствами и средствами связи помещений
применяются нормативы, определенные Министерством экономического
развития Российской Федерации по представлению Федеральной службы
государственной статистики.
