Закон Камчатского края от 07.03.2012 № 22

Закон

Камчатского края

"О Молодежном парламенте Камчатского края"

Принят Законодательным Собранием Камчатского края

28 февраля 2012 года

(В редакции Законов Камчатского края

от 01.07.2014 г. №492; от 06.11.2014 г. №547;

от 31.03.2017 № 73; от 28.09.2017 № 134;

от 04.12.2017 № 175)

Статья 1. Общие положения

1. Молодежный парламент Камчатского края (далее - Молодежный парламент) является коллегиальным, совещательным и консультативным органом при Законодательном Собрании Камчатского края по вопросам реализации молодежной политики в Камчатском крае (далее - молодежной политики), осуществляющим свою работу на общественных началах.

2. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах законности, гласности, добровольности, равноправия, коллегиальности обсуждения и принятия решений.

3. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, настоящим Законом, иными законами Камчатского края и Регламентом Молодежного парламента.

4. Молодежный парламент формируется сроком на три года. Срок полномочий Молодежного парламента исчисляется со дня формирования Молодежного парламента в правомочном составе. (Часть в редакции Закона  Камчатского края от 04.12.2017 № 175)

5. Молодежный парламент может иметь собственную эмблему и бланк со своим наименованием. Описание эмблемы Молодежного парламента и форма бланка утверждаются решением Молодежного парламента.

Статья 2. Основные цели и задачи Молодежного парламента

1. Основными целями Молодежного парламента являются:

1) популяризация парламентской деятельности в молодежной среде;

2) активизация роли молодых граждан в вопросах формирования и осуществления молодежной политики;

3) формирование правового сознания и повышение правовой культуры молодежи.

2. Основными задачами Молодежного парламента являются:

1) разработка предложений по решению проблем молодежи Камчатского края;

2) обеспечение представительства Камчатского края в Общественной молодежной палате при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

3) информирование Законодательного Собрания Камчатского края о деятельности Молодежного парламента в порядке, определенном Регламентом Молодежного парламента;

4) ведение информационно-аналитической, консультативной и иной деятельности, направленной на реализацию молодежной политики;

5) оказание молодежным парламентам при представительных органах местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае методической и консультативной помощи;

6) изучение общественного мнения о деятельности органов государственной власти Камчатского края по реализации молодежной политики;

7) участие в формировании молодежной политики;

8) содействие молодежным и детским общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям в осуществлении мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 г. №  492)

9) создание условий для системного выявления социально активных молодых людей, потенциально или уже состоявшихся лидеров, обеспечения их дальнейшего становления и роста;

10) формирование кадрового потенциала органов государственной власти Камчатского края;

11) обеспечение эффективного сотрудничества представителей молодежи, молодежных и детских общественных объединений с органами государственной власти и местного самоуправления;

12) иные задачи, соответствующие целям деятельности Молодежного парламента.

Статья 3. Полномочия Молодежного парламента

1. К полномочиям Молодежного парламента относятся:

1) утверждение Регламента Молодежного парламента;

2) разработка и представление в Законодательное Собрание Камчатского края предложений о совершенствовании законодательства Камчатского края в сфере молодежной политики, в том числе разработка и представление предложений к проектам законов Камчатского края;

3) разработка предложений по реализации основных направлений молодежной политики;

4) разработка и представление в органы государственной власти Камчатского края проектов планов мероприятий, направленных на развитие молодежной политики;

5) утверждение плана работы Молодежного парламента на год;

6) проведение конференций, семинаров и других мероприятий для обсуждения молодежной проблематики;

6¹) проведение по согласованию с Президиумом в муниципальных образованиях в Камчатском крае выездных конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий для обсуждения молодежной проблематики; (Пункт дополнен - Закон  Камчатского края от 28.09.2017 № 134)

7) разработка методических, информационных и других материалов, содействующих активизации деятельности молодежи;

8) осуществление необходимых исследований и консультаций по проблемам, затрагивающим права и законные интересы молодежи.

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Камчатского края.

2. При реализации своих полномочий Молодежный парламент вправе:

1) проводить слушания по общественно значимым проблемам молодежной политики;

2) приглашать представителей органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на сессионные заседания Молодежного парламента;

3) изучать проекты законов Камчатского края, иных нормативных правовых актов Камчатского края в сфере молодежной политики;

4) направлять депутатов Молодежного парламента для участия в работе комитетов и комиссии Законодательного Собрания Камчатского края и в иных мероприятиях, предусмотренных пунктами 4, 5 и 7 части 2 статьи 8 настоящего Закона. (В редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 г. №  492)

Статья 4. Состав Молодежного парламента

1. Молодежный парламент создается на добровольной основе из числа граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 32 лет включительно, проживающих на территории Камчатского края. В состав Молодежного парламента могут входить представители:

1) от политических партий, краевые списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Камчатского края (далее - политические партии);

2) от молодежных парламентов, созданных при представительных органах местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае (далее - представительные органы местного самоуправления);

3) от Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Камчатского края;

4) от Федерации профсоюзов Камчатки;

5) от краевых молодежных общественных объединений, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке (далее - молодежные общественные объединения);

6) от представительных органов работников организаций, если численность работников в возрасте от 18 до 32 лет в этих организациях составляет более 50 процентов от общего числа работников (далее - представительные органы работников);

7) от профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. (В редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 г. №  492)

2. Представители от субъектов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, включенные в состав Молодежного парламента, являются депутатами Молодежного парламента.

3. Общее число депутатов Молодежного парламента утверждается Президиумом Законодательного Собрания Камчатского края (далее - Президиум) и не может быть менее 25 и более 45 депутатов.

Статья 5. Порядок формирования Молодежного парламента

1. Не ранее 60 календарных дней и не позднее 50 календарных дней до окончания срока полномочий Молодежного парламента Президиум принимает решение о формировании Молодежного парламента нового состава.

2. Решение Президиума о формировании Молодежного парламента и срок приема предложений по кандидатурам представителей (далее - кандидатура) в его состав, подлежат опубликованию в периодическом печатном издании и размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Камчатского края в сети "Интернет". Срок приема предложений по кандидатурам в состав Молодежного парламента не должен быть менее тридцати календарных дней со дня опубликования решения Президиума о формировании Молодежного парламента.

3. Субъекты, перечисленные в части 1 статьи 4 настоящего Закона, направляют свои предложения не более чем по пяти кандидатурам в состав Молодежного парламента председателю Законодательного Собрания Камчатского края с учетом требований настоящего Закона.

4. Субъекты, перечисленные в части 1 статьи 4 настоящего Закона, самостоятельно определяют порядок принятия решений о направлении в Законодательное Собрание Камчатского края предложений по кандидатурам в состав Молодежного парламента.

5. Субъектами, перечисленными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, вместе с решениями о направлении в Законодательное Собрание Камчатского края предложений по кандидатурам в состав Молодежного парламента соответственно представляются сведения о кандидатурах в состав Молодежного парламента, а также:

1) копии уставов (положений) или копии свидетельств о государственной регистрации политической партии; Федерации профсоюзов Камчатки; Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Камчатского края; молодежных общественных объединений; профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования; организаций, в которых численность работников в возрасте от 18 до 32 лет составляет более 50 процентов от общего числа работников; (В редакции Закона Камчатского края от 01.07.2014 г. №  492)

2) справка организации, подтверждающая, что в организации численность работников в возрасте от 18 до 32 лет составляет более 50 процентов от общего числа работников;

3) копия правового акта о создании молодежного парламента при представительном органе местного самоуправления;

4) письменное согласие кандидатуры в состав Молодежного парламента.

К числу сведений о кандидатурах в состав Молодежного парламента относятся следующие данные: фамилия, имя, отчество; дата рождения; адрес места жительства; образование; основное место работы или род деятельности (занятий) за последние пять лет; характеристика личных и профессиональных качеств.

Вместе со сведениями о кандидатурах в состав Молодежного парламента представляются копии документов, подтверждающих возраст, наличие гражданства Российской Федерации, образования и регистрацию по месту жительства на территории Камчатского края.

6. В течение тридцати календарных дней со дня окончания срока приема предложений по кандидатурам в состав Молодежного парламента Президиум принимает решение о включении либо не включении представленных кандидатур в состав Молодежного парламента. Количественный и персональный состав Молодежного парламента определяется Президиумом. Решение Президиума о количественном и персональном составе Молодежного парламента подлежит опубликованию в периодическом печатном издании и размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Камчатского края в сети "Интернет" в течение десяти рабочих дней с даты его принятия.

7. Молодежный парламент считается сформированным в правомочном составе, если в его состав включено более половины депутатов Молодежного парламента от общего числа депутатов Молодежного парламента, установленного Президиумом. Молодежный парламент считается сформированным со дня принятия решения Президиума о правомочности Молодежного парламента.

8. Представительные органы местного самоуправления, при которых на момент опубликования решения Президиума о формировании Молодежного парламента не созданы молодежные парламенты, вправе направить свои предложения по кандидатурам в состав Молодежного парламента в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о создании молодежного парламента при соответствующем представительном органе местного самоуправления в случае, если количественный состав Молодежного парламента менее, чем общее число депутатов Молодежного парламента, определяемое в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Закона. Указанные представительные органы местного самоуправления направляют предложения по кандидатурам в состав Молодежного парламента в соответствии с частями 3-5 настоящей статьи. В течение тридцати календарных дней со дня поступления в Законодательное Собрание Камчатского края предложений по кандидатурам в состав Молодежного парламента Президиум принимает решение о включении либо не включении кандидатур в состав Молодежного парламента.

Статья 6. Организация работы Молодежного парламента

1. Формы и порядок работы Молодежного парламента определяются Регламентом Молодежного парламента в соответствии с настоящим Законом.

2. Основной формой работы Молодежного парламента является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к полномочиям Молодежного парламента. Сессия Молодежного парламента проводится не реже двух раз в год. Сессия Молодежного парламента проводится в обязательном порядке по инициативе председателя Молодежного парламента при возникновении обстоятельств, предусмотренных настоящим Законом.

3. Правомочность сессии Молодежного парламента устанавливается Регламентом Молодежного парламента.

4. Решения Молодежного парламента считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов Молодежного парламента, присутствующих на сессии.

5. Первая сессия Молодежного парламента проводится не позднее тридцати календарных дней со дня принятия решения Президиума о правомочности Молодежного парламента. Дата проведения первой сессии Молодежного парламента и председательствующий на ней определяется Президиумом.

6. На первой сессии Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента, первый заместитель председателя Молодежного парламента, заместитель председателя Молодежного парламента и ответственный секретарь Молодежного парламента.

7. Полномочия и вопросы организации деятельности лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, определяются Регламентом Молодежного парламента.

8. Молодежный парламент может создавать комитеты, которые являются его рабочими органами. Порядок организации и деятельности комитетов Молодежного парламента определяется Регламентом Молодежного парламента.

9. Председатели комитетов, заместители председателей комитетов, члены комитетов Молодежного парламента избираются на сессии Молодежного парламента.

10. Председатель Молодежного парламента, первый заместитель председателя Молодежного парламента, заместитель председателя Молодежного парламента, ответственный секретарь Молодежного парламента, председатели комитетов, заместители председателей комитетов и члены комитетов Молодежного парламента избираются из числа депутатов Молодежного парламента на срок полномочий Молодежного парламента в порядке, определяемом Регламентом Молодежного парламента.

11. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Законодательного Собрания Камчатского края, Губернатор Камчатского края или его представители.

12. Почетным председателем Молодежного парламента является председатель Законодательного Собрания Камчатского края.

Статья 7. Основы взаимодействия Молодежного парламента с Молодежным Правительством Камчатского края

Молодежный парламент и Молодежное Правительство Камчатского края взаимодействуют в целях осуществления молодежной политики в следующих формах:

1) обмен информацией по вопросам их деятельности;

2) направление предложений по вопросам их деятельности и реализации полномочий;

3) участие в проводимых ими мероприятиях;

4) согласование позиций по решению вопросов, относящихся к их полномочиям;

5) в иных формах, соответствующих целям их деятельности.

Статья 8. Депутат Молодежного парламента

1. Депутат Молодежного парламента осуществляет свою деятельность на общественных началах.

2. Депутат Молодежного парламента имеет право:

1) участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;

2) выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным председателем Молодежного парламента, первым заместителем председателя Молодежного парламента, заместителем председателя Молодежного парламента, ответственным секретарем Молодежного парламента, председателем комитета, заместителем председателя комитета и членом комитета Молодежного парламента;

3) получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежного парламента;

4) принимать по поручению председателя Молодежного парламента участие в сессиях Законодательного Собрания Камчатского края;

5) принимать по поручению председателя Молодежного парламента участие в работе рабочих органов Законодательного Собрания Камчатского края, а также в депутатских слушаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Камчатского края по вопросам, связанным с деятельностью Молодежного парламента;

6) принимать по поручению Президиума участие в семинарах, совещаниях и других мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, Молодежными парламентами других субъектов Российской Федерации, в том числе международными организациями по вопросам, связанным с деятельностью Молодежного парламента; (В редакции Закона Камчатского края от 06.11.2014 г. №  547)

7) принимать участие в работе рабочих групп по доработке проектов законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Камчатского края, по вопросам, относящимся к полномочиям Молодежного парламента;

8) осуществлять иные права, соответствующие целям и задачам деятельности Молодежного парламента, установленным настоящим Законом.

3. Депутат Молодежного парламента обязан:

1) исполнять решения Молодежного парламента, принятые в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента;

2) участвовать в работе сессии Молодежного парламента, а также в работе комитетов Молодежного парламента, членом которых он является;

3) осуществлять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Молодежного парламента.

4. Депутатами Молодежного парламента не могут быть:

1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Камчатского края, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы Камчатского края, депутаты Законодательного Собрания Камчатского края, депутаты представительных органов местного самоуправления, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Камчатского края в соответствии с законодательством Камчатского края;

2) лица, признанные судом недееспособными либо ограниченно дееспособными;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

Статья 9. Прекращение полномочий депутата Молодежного парламента

1. Полномочия депутата Молодежного парламента прекращаются в случае:

1) истечения срока полномочий Молодежного парламента;

2) личного заявления депутата Молодежного парламента о сложении полномочий;

3) утраты депутатом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;

4) выезда депутата Молодежного парламента на постоянное место жительства за пределы Камчатского края;

5) признания депутата Молодежного парламента недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) избрания или назначения на должности, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 8 настоящего Закона;

7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда, вынесенного в отношении депутата Молодежного парламента;

8) смерти депутата Молодежного парламента;

9) отзыва депутата Молодежного парламента;

10) достижения возраста - 33 года (на следующий день после даты рождения).

2. Прекращение полномочий депутата Молодежного парламента в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Молодежного парламента в течение тридцати календарных дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

Статья 10. Отзыв или замена депутата Молодежного парламента

1. Депутаты Молодежного парламента могут быть отозваны и (или) заменены по инициативе субъектов, перечисленных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, представителями которых они являются, или в ином порядке, предусмотренном настоящей статьей.

2. Молодежный парламент вправе принять решение о направлении субъектам, перечисленным в части 1 статьи 4 настоящего Закона, представители которых включены в состав Молодежного парламента, предложения по отзыву депутата Молодежного парламента.

3. Решение об отзыве депутата Молодежного парламента принимается субъектом, предложившим кандидатуру этого депутата, в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 5 настоящего Закона. Указанное решение направляется в Законодательное Собрание Камчатского края в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

4. Замена депутата Молодежного парламента возможна в случае отзыва депутата Молодежного парламента или досрочного прекращения полномочий депутата Молодежного парламента.

5. Замена депутата Молодежного парламента может не осуществляться в случае, если в результате отзыва депутата Молодежного парламента или досрочного прекращения полномочий депутата Молодежный парламент остался в правомочном составе.

6. Предложения по кандидатурам в состав Молодежного парламента в течение тридцати календарных дней со дня отзыва или досрочного прекращения полномочий депутата Молодежного парламента направляют субъекты, перечисленные в части 1 статьи 4 настоящего Закона, чьи представители выбыли из состава Молодежного парламента.

7. Замена депутата Молодежного парламента осуществляется в соответствии с частями 3-5 статьи 5 настоящего Закона. В течение тридцати календарных дней со дня поступления в Законодательное Собрание Камчатского края предложений по кандидатурам в состав Молодежного парламента Президиум принимает решение о включении либо не включении представленных кандидатур в состав Молодежного парламента.

8. В случае, если в течение тридцати календарных дней субъекты, указанные в части 6 настоящей статьи, не представили в Законодательное Собрание Камчатского края предложения по кандидатурам в состав Молодежного парламента, Президиум принимает решение о замене выбывшего депутата на кандидатуру, ранее представленную соответствующим субъектом, но не вошедшую в состав Молодежного парламента при его формировании. Указанное решение принимается при условии письменного согласия кандидата. Молодежный парламент в течение пяти рабочих дней уведомляет соответствующего субъекта, указанного в части 1 статьи 4 настоящего Закона, о принятом Президиумом решении. 

Статья 11. Финансовые гарантии осуществления депутатом Молодежного парламента депутатской деятельности

1. Депутату Молодежного парламента в случае его участия в мероприятиях, указанных в пункте 6¹ части 1 статьи 3 и пункте 6 части 2 статьи 8 настоящего Закона, сессиях Молодежного парламента, проводимых вне постоянного места жительства депутата Молодежного парламента, возмещаются следующие расходы: (Пункт в редакции Закона Камчатского края от 28.09.2017 № 134)

1) расходы по проезду к месту проведения мероприятия и обратно - к постоянному месту жительства;

2) расходы по найму жилого помещения;

3) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (далее - суточные).

2. Расходы по проезду депутата Молодежного парламента к месту проведения мероприятия и обратно - к постоянному месту жительства (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, не превышающими стоимости проезда:

1) воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

2) железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

3) автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

3. При отсутствии проездных документов расходы по проезду депутата Молодежного парламента к месту проведения мероприятия и обратно - к постоянному месту жительства не возмещаются.

4. Расходы по найму жилого помещения в гостинице возмещаются депутату Молодежного парламента (кроме случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 4 000 рублей в сутки.

Депутату Молодежного парламента в случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, возмещаются расходы по найму иного жилого помещения в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день участия в мероприятии без предоставления подтверждающих документов.

5. Суточные выплачиваются депутату Молодежного парламента в размере 350 рублей за каждый день участия в мероприятии, включая выходные и праздничные дни, а также дни, проведенные в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.

Суточные депутату Молодежного парламента не выплачиваются в случае, если по условиям транспортного сообщения имеется возможность ежедневно возвращаться из места проведения мероприятия к постоянному месту жительства. (В редакции Закона Камчатского края от 06.11.2014 г. №  547)

Статья 12. Организационное, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение Молодежного парламента

1. Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение Молодежного парламента осуществляется аппаратом Законодательного Собрания Камчатского края.

2. Финансовое обеспечение Молодежного парламента осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период Законодательному Собранию Камчатского края. (В редакции Закона Камчатского края от 06.11.2014 г. №  547)

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Статья 14. Признание утратившими силу законов Камчатского  края

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Камчатского края от 15.09.2008 №120 "О Молодежном парламенте Камчатского края";

Закон Камчатского края от 19.12.2008 №210 "О внесении изменений в Закон Камчатского края "О Молодежном парламенте Камчатского края";

Закон Камчатского края от 19.12.2008 №218 "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона Камчатского края "О Молодежном парламенте Камчатского края";

Закон Камчатского края от 11.06.2009 №291 "О внесении изменения в Закон Камчатского края "О Молодежном парламенте Камчатского края";

Закон Камчатского края от 05.03.2010 №400 "О внесении изменений в Закон Камчатского края "О Молодежном парламенте Камчатского края".

Губернатор

Камчатского края В.И. Илюхин

г. Петропавловск-Камчатский

07.03.2012 №22