ЗАКОН
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований в Камчатском крае отдельными государственными
полномочиями Камчатского края по предоставлению мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском
крае, по проезду на автомобильном транспорте общего пользования
пригородного сообщения"
Принят Законодательным Собранием Камчатского края
22 мая 2012 года
(В редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 г. N 187);(В
редакции Закона Камчатского края от 12.10.2015 № 692);(В
редакции Закона Камчатского края от 28.12.2015 № 736);(В
редакции Закона Камчатского края от 27.04.2016 № 789)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,
возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае отдельными
государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению
мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим
в Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего
пользования пригородного сообщения.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция
Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иные
федеральные законы, Устав Камчатского края и законы Камчатского
края.
Статья 3. Государственные полномочия Камчатского края, которыми
наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований
в Камчатском крае
Органы местного самоуправления муниципальных образований в
Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются
государственными полномочиями Камчатского края по
предоставлению установленных постановлением Правительства
Камчатского края мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан, проживающим в Камчатском крае, по проезду на автомобильном
транспорте общего пользования пригородного сообщения (кроме такси и
маршрутных такси) в отношении маршрутов регулярных перевозок,
проходящих в границах муниципального района в Камчатском крае
(далее - государственные полномочия).
Статья 4. Муниципальные образования в Камчатском крае, органы
местного самоуправления которых наделяются государственными
полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного
самоуправления Елизовского муниципального района.
Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления
наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского
края при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет
следующие полномочия:
1) принимает законы по наделению органов местного
самоуправления государственными полномочиями, а также законы и иные
нормативные правовые акты по вопросам государственных полномочий,
осуществляемых органами местного самоуправления; (В редакции Закона
Камчатского края от 29.12.2012 г. N 187)
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в
порядке, установленном настоящим Законом;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Камчатского края.
2. Министерство социального развития и труда Камчатского края
осуществляет следующие полномочия:
1) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий; (В редакции Закона Камчатского края
от 29.12.2012 г. N 187)
2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые
средства для осуществления ими государственных полномочий в
соответствии с настоящим Законом;
3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий и использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке,
установленном настоящим Законом;
4) устанавливает формы отчетности об использовании органами
местного самоуправления предоставленных для осуществления
государственных полномочий финансовых средств;
4.1) представляет в Министерство финансов Камчатского края
ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий и использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств; (В редакции Закона
Камчатского края от 29.12.2012 г. N 187)
5) оказывает в пределах своих полномочий органам местного
самоуправления консультативную и методическую помощь;
6) рассматривает предложения органов местного самоуправления по
организации деятельности при осуществлении ими государственных
полномочий;
7) иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Камчатского края.
3. Министерство транспорта и дорожного строительства
Камчатского края осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий в порядке, установленном
настоящим Законом;
2) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами
местного самоуправления государственных полномочий;
3) оказывает в пределах своих полномочий органам местного
самоуправления консультативную и методическую помощь;
4) рассматривает предложения органов местного самоуправления по
организации деятельности при осуществлении ими государственных
полномочий;
5) иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Камчатского края.
4. Министерство финансов Камчатского края осуществляет
следующие полномочия:
1) предоставляет Министерству социального развития и труда
Камчатского края финансовые средства, подлежащие предоставлению
органам местного самоуправления для осуществления ими
государственных полномочий в порядке, установленном настоящим
Законом;
2) осуществляет контроль за использованием органами местного
самоуправления предоставленных для осуществления государственных
полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим
Законом;
3) оказывает в пределах своих полномочий органам местного
самоуправления консультативную и методическую помощь;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления осуществляют следующие
полномочия:
1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
государственных полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Камчатского края;
3) используют предоставленные для осуществления государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
4) представляют в Министерство социального развития и труда
Камчатского края, Министерство транспорта и дорожного строительства
Камчатского края отчеты об осуществлении государственных полномочий
и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и
иные документы, связанные с осуществлением государственных
полномочий в соответствии с настоящим Законом;
5) исполняют письменные предписания Министерства социального
развития и труда Камчатского края, Министерства транспорта и
дорожного строительства Камчатского края, Министерства финансов
Камчатского края по устранению нарушений требований
законодательства Российской Федерации и Камчатского края,
допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими
государственных полномочий;
6) получают в Министерстве социального развития и труда
Камчатского края, Министерстве транспорта и дорожного строительства
Камчатского края, Министерстве финансов Камчатского края
консультативную и методическую помощь;
7) иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Камчатского края.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе передавать подведомственным им муниципальным
учреждениям исполнение отдельных функций по оказанию услуг
гражданам.
Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий,
которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми
наделяются органы местного самоуправления в соответствии с
настоящим Законом, является расходным обязательством Камчатского
края и осуществляется путем предоставления субвенций из краевого
бюджета.
2. Распределение средств субвенций, предоставляемых местным
бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий, осуществляется в
соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и
утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.
3. Органы местного самоуправления при осуществлении ими
государственных полномочий вправе дополнительно использовать
собственные финансовые средства и материальные ресурсы для
осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,
предусмотренных уставами муниципальных образований.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти
Камчатского края контроля за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий и использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий и использованием предоставленных на эти
цели финансовых средств осуществляется:
1) Министерством социального развития и труда Камчатского края;
2) Министерством транспорта и дорожного строительства
Камчатского края;
3) Министерством финансов Камчатского края;
4) Законодательным Собранием Камчатского края через
образованный им постоянно действующий орган внешнего
государственного финансового контроля и иными способами в
соответствии с законодательством Камчатского края.
2. Министерство социального развития и труда Камчатского края,
Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края
и Министерство финансов Камчатского края в пределах своих
полномочий в целях осуществления контроля за осуществлением
органами местного самоуправления государственных полномочий и
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют
право:
1) проводить проверки деятельности органов местного
самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и
использования предоставленных финансовых средств по целевому
назначению;
2) запрашивать и получать в срок до десяти календарных дней, а
при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение
рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и
использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений
требований законодательства Российской Федерации и Камчатского
края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении
ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.
Статья 10. Порядок отчетности об осуществлении государственных
полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют не позднее 10
числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство
транспорта и дорожного строительства Камчатского края
ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных
полномочий в формах, установленных Министерством транспорта и
дорожного строительства Камчатского края в соответствии с пунктом 2
части 3 статьи 6 настоящего Закона.
Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского
края осуществляет проверку представленных органами местного
самоуправления ежеквартальных и годовых отчетов об осуществлении
государственных полномочий и не позднее 15 числа месяца, следующего
за отчетным периодом, направляет их в Министерство социального
развития и труда Камчатского края.
2. Органы местного самоуправления представляют не позднее 15
числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство
социального развития и труда Камчатского края ежеквартальные и
годовые отчеты об использовании предоставленных для осуществления
государственных полномочий финансовых средств в формах,
установленных Министерством социального развития и труда
Камчатского края в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6
настоящего Закона.
3. Министерство социального развития и труда Камчатского края
представляет не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, в Министерство финансов Камчатского края ежеквартальные и
годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий и использовании предоставленных на эти
цели финансовых средств.
(В редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 г. N 187)
Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется путем принятия закона
Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.
2. Условиями принятия закона Камчатского края о признании
утратившим силу настоящего Закона являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с
которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие
государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам
местного самоуправления;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами
местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможность осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по независящим от них причинам;
4) иные основания, не противоречащие законодательству
Российской Федерации и Камчатского края.
3. О невозможности осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по независящим от них
причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно
проинформировать Министерство социального развития и труда
Камчатского края.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей
влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных
полномочий.
Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам
местного самоуправления для осуществления государственных
полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования и вводится в действие законом
Камчатского края о внесении изменений в Закон Камчатского края
"О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014
годов".
2. (Утратила силу - Закон Камчатского края от 12.10.2015 № 692)
Губернатор
Камчатского края В. И. Илюхин
Петропавловск-Камчатский
04.06.2012
№38
Приложение
к Закону Камчатского края "О наделении
органов местного самоуправления
муниципальных образований в Камчатском
крае отдельными государственными
полномочиями Камчатского края по
предоставлению мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан, проживающим
в Камчатском крае, по проезду на автомобильном
транспорте общего пользования
пригородного сообщения"
от 04.06.2012 №38
(В редакции Закона Камчатского края от 29.12.2012 г. N 187)
Методика
расчета субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого
бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий
Камчатского края по предоставлению мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, по
проезду на автомобильном транспорте общего пользования пригородного
сообщения
Размер субвенций местным бюджетам для осуществления отдельных
государственных полномочий Камчатского края по предоставлению мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в
Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего
пользования пригородного сообщения (далее - субвенция) определяется
по формуле:
Sj = S0 х Аj / А , где
(Утратил силу - Закон Камчатского края от 28.12.2015 № 736) S0
- общий объем ассигнований, предусмотренный в краевом
бюджете на очередной финансовый год на предоставление мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в
Камчатском крае, по проезду на автомобильном транспорте общего
пользования пригородного сообщения;
Aj -планируемый годовой объем транспортной работы
автомобильного транспорта общего пользования пригородного сообщения
по маршрутам регулярных перевозок в границах j-того муниципального
района в Камчатском крае, в текущем году по данным Министерства
транспорта и дорожного строительства Камчатского края. Годовой
объем транспортной работы автомобильного транспорта общего
пользования пригородного сообщения по маршрутам регулярных
перевозок в границах j-того муниципального района в Камчатском крае
определяется как суммарный годовой пробег автобусов в километрах по
маршрутам пригородного сообщения в границах j-того муниципального
района в Камчатском крае в соответствии с расписаниями и паспортами
указанных маршрутов, согласованными Министерством транспорта и
дорожного строительства Камчатского края, по проезду на которых
предоставляются меры социальной поддержки отдельным категориям
граждан, проживающим в Камчатском крае, установленные
постановлением Правительства Камчатского края;
А - планируемый годовой объем транспортной работы
автомобильного транспорта общего пользования пригородного сообщения
в Камчатском крае, в текущем году по данным Министерства транспорта
и дорожного строительства Камчатского края. Годовой объем
транспортной работы автомобильного транспорта общего пользования
пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок в
Камчатском крае определяется как суммарный годовой пробег автобусов
в километрах по всем маршрутам пригородного сообщения в Камчатском
краев соответствии с расписаниями и паспортами указанных маршрутов,
утвержденными (согласованными) Министерством транспорта и дорожного
строительства Камчатского края, по проезду на которых
предоставляются меры социальной поддержки отдельным категориям
граждан, проживающим в Камчатском крае, установленные
постановлением Правительства Камчатского края;
0,85-поправочный коэффициент, применяется при расчете субвенции
в случае, если перевозчиком в границах муниципального района в
Камчатском крае является муниципальное учреждение.
