ЗАКОН
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу - Закон Камчатского края от 06.03.2017 № 69
"Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт в Камчатском крае"
(В редакции Закона Камчатского края от 22.06.2015 № 635)
Принят Законодательным Собранием Камчатского края
22 мая 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг") регулирует
отношения в области организации деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт в Камчатском крае.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том
значении, в котором они используются в Федеральном законе
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Камчатского
края в области организации деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт на территории
Камчатского края
1. К полномочиям Законодательного Собрания Камчатского края в
области организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт в Камчатском крае относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов
Камчатского края;
2) иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края.
2. К полномочиям Правительства Камчатского края в области
организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт в Камчатском крае относятся:
1) определение исполнительного органа государственной власти
Камчатского края, уполномоченного на организацию деятельности по
выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в
Камчатском крае (далее - уполномоченный орган);
2) определение в целях организации выпуска, выдачи и
обслуживания универсальных электронных карт в Камчатском крае
уполномоченной организации Камчатского края (далее - уполномоченная
организация);
3) определение правил разработки, подключения и
функционирования региональных и муниципальных электронных
приложений и технических требований к ним по согласованию с
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти и организацией, определяемой
Правительством Российской Федерации в целях организации
взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской
Федерации и осуществлению иных функций, предусмотренных главой 6
Федерального закона "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг" (далее - федеральная уполномоченная
организация);
4) определение перечня региональных и муниципальных электронных
приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению
государственных, муниципальных и иных услуг;
5) иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) определение пунктов приема заявлений граждан и выдачи
универсальных электронных карт в Камчатском крае;
2) установление порядка подачи заявления о выдаче универсальной
электронной карты;
3) определение порядка доставки универсальных электронных карт,
выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан;
4) определение порядка доставки универсальных электронных карт
гражданам, не подавшим в установленные сроки заявление о выдаче им
универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлением об
отказе от получения универсальной электронной карты;
5) определение порядка выдачи дубликата универсальной
электронной карты и размера платы за выдачу такого дубликата;
6) определение порядка подачи заявления о замене универсальной
электронной карты;
7) определение перечня организаций, в которые в случае утраты
универсальной электронной карты либо ее добровольной замены
гражданин вправе обратиться с заявлением о выдаче дубликата
универсальной электронной карты или о замене указанной карты;
8) определение порядка направления гражданами, не подавшими в
установленные сроки заявлений о выдаче им универсальной электронной
карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения
универсальной электронной карты, информации о выборе банка,
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения;
9) утверждает положение о конкурсной комиссии по отбору банка,
обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного
банковского приложения (далее - конкурсная комиссия), и состав
конкурсной комиссии;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края.
Статья 4. Порядок выдачи универсальных электронных карт по
заявлениям граждан
1. Универсальные электронные карты выдаются гражданам на территории Камчатского края на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты в срок, установленный частью 1 статьи 25 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Универсальные электронные карты на территории Камчатского
края выдаются гражданам Российской Федерации, а также иностранным
гражданам либо лицам без гражданства в случаях, предусмотренных
федеральными законами (далее - граждане).
3. Уполномоченный орган в срок не позднее 31 октября 2012 года
публикует в официальном печатном издании Губернатора и
Правительства Камчатского края "Официальные ведомости", а также
размещает на официальном сайте исполнительных органов
государственной власти Камчатского края в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о начале выпуска
универсальных электронных карт по заявлениям граждан с размещением
в нем информации, предусмотренной Федеральным законом
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
4. Прием заявлений и выдача универсальных электронных карт
гражданам осуществляется в пунктах приема заявлений граждан и
выдачи универсальных электронных карт, организация которых
обеспечивается уполномоченной организацией.
5. Выдача универсальных электронных карт осуществляется на
бесплатной основе уполномоченной организацией.
Статья 5. Порядок выдачи универсальных электронных карт
гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им
указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от
получения универсальной электронной карты
1. С 1 января 2017 года, если более ранний срок не установлен постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", универсальные электронные карты выдаются на бесплатной основе уполномоченной организацией гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года (или иного срока, установленного постановлением Правительством Российской Федерации) заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения этой карты в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Уполномоченный орган не позднее 1 ноября 2016 года публикует
в официальном печатном издании Губернатора и Правительства
Камчатского края "Официальные ведомости", а также размещает на
официальном сайте исполнительных органов государственной власти
Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" извещение о выпуске универсальных электронных карт
гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года заявлений о выдаче им
универсальной электронной карты и не обратившимся в уполномоченную
организацию с заявлениями об отказе от получения этой карты.
Извещение должно содержать информацию о сроках и порядке выпуска,
порядке доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а
также перечень банков, заключивших договор с федеральной
уполномоченной организацией.
3. В течение 60 дней со дня публикации извещения, указанного в
части 2 настоящей статьи, граждане вправе обратиться в
уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения
универсальной электронной карты.
4. Выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения, осуществляется гражданином в
течение 30 дней со дня публикации извещения, указанного в части 2
настоящей статьи, из числа банков, заключивших договор с
федеральной уполномоченной организацией, перечень которых
содержится в данном извещении.
5. В случае, если гражданин в установленный частью 4 настоящей
статьи срок направил информацию о выборе банка, данному гражданину
выдается универсальная электронная карта с электронным банковским
приложением выбранного им банка.
6. В случае, если гражданин в установленный частью 3 настоящей
статьи срок не обратился в уполномоченную организацию с заявлением
об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в
установленный частью 4 настоящей статьи срок не направил информацию
о выборе банка, данному гражданину выдается универсальная
электронная карта с электронным банковским приложением банка,
выбранного Камчатским краем по итогам конкурса, проведенного в
соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
7. Гражданин имеет право отказаться от использования
универсальной электронной карты в любое время после истечения
срока, установленного частью 3 настоящей статьи.
Статья 6. Порядок замены универсальных электронных карт граждан
в случае подключения новых федеральных, региональных или
муниципальных электронных приложений
1. Уполномоченный орган в случае подключения новых федеральных,
региональных или муниципальных электронных приложений универсальной
электронной карты, требующих замены универсальной электронной
карты, публикует в официальном печатном издании Губернатора и
Правительства Камчатского края "Официальные ведомости", а также
размещает на официальном сайте исполнительных органов
государственной власти Камчатского края в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о замене
универсальных электронных карт.
Извещение должно содержать информацию о порядке подачи
заявления о замене универсальной электронной карты (далее -
заявление о замене), порядке выпуска универсальных электронных
карт, правах граждан, дате начала замены универсальных электронных
карт.
2. Гражданин вправе обратиться с заявлением о замене в
уполномоченную организацию или пункты приема заявлений граждан и
выдачи универсальных электронных карт.
3. В течение тридцати дней со дня подачи заявления о замене
уполномоченная организация выдает гражданину новую универсальную
электронную карту.
Статья 7. Порядок проведения конкурса по отбору банка
1. Конкурс по отбору банка, обеспечивающего предоставление
услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной
электронной карты (далее - конкурс), проводится в целях
предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения
универсальной электронной карты гражданам, которые в установленный
частью 3 статьи 5 настоящего Закона срок не обратились с заявлением
об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в
установленный частью 4 статьи 5 настоящего Закона срок, не
направили информацию о выборе банка.
2. К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор
с федеральной уполномоченной организацией и подавшие заявку на
участие в конкурсе (далее - участники).
3. Организатором конкурса является уполномоченная организация.
4. Уполномоченная организация:
1) определяет дату проведения конкурса по согласованию с
уполномоченным органом;
2) публикует извещение о проведении конкурса и информацию о
результатах конкурса;
3) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от
участников заявок;
4) информирует участников конкурса о его результатах.
5. Отбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной
карты, осуществляется конкурсной комиссией. Положение о конкурсной
комиссии, ее состав утверждаются уполномоченным органом.
6. Извещение о проведении конкурса публикуется в официальном
печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края
"Официальные ведомости" и размещается на официальном сайте
исполнительных органов государственной власти Камчатского края в
информационно
телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 45
календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе.
7. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие
сведения:
1) предмет конкурса;
2) дату, время и место проведения конкурса;
3) дату начала и окончания приема заявок;
4) время и место приема заявок;
5) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием
заявок;
6) порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения изменений в
заявки;
7) требования к участнику;
8) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками;
9) порядок оценки и сопоставления заявок;
10) критерии оценки заявок;
11) форму заявки, утвержденную уполномоченным органом;
12) перечень документов, прилагаемых к заявке в соответствии с
частями 8-9 настоящей статьи.
8. Для участия в конкурсе участником представляются в
конкурсную комиссию заявка, а также:
1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника (далее - уполномоченное лицо);
2) нотариально заверенная копия договора с федеральной
уполномоченной организацией, предусматривающего предоставление
услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной
электронной карты;
3) заверенная печатью участника справка с указанием:
а) количества и мест расположения на территории Камчатского
края программно-технических средств (банкоматов, платежных
терминалов) адаптированных к использованию универсальных
электронных карт и принадлежащих участнику на праве собственности
либо на основании заключенных и действующих не менее года договоров
с другими организациями об использовании программно-технических
средств;
б) количества филиалов, представительств и внутренних
структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы
вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы,
универсальные дополнительные офисы) участника на территории
Камчатского края;
в) количества банковских карт, эмитированных участником для
жителей Камчатского края в течение трех лет, предшествующих году
проведения конкурса, с разбивкой по годам;
г) количества действующих банковских карт, эмитированных
участником для жителей Камчатского края.
9. Все листы заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ней
документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и
подписаны уполномоченным лицом.
Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. На
конверте указывается наименование конкурса. Участник вправе не
указывать на конверте свое фирменное наименование и почтовый адрес.
Заявки, полученные уполномоченной организацией после времени
вскрытия конвертов с заявками, указанного в извещении о проведении
конкурса, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участникам
невскрытыми.
Участник вправе подать только одну заявку. В случае подачи
участником двух и более заявок на участие в конкурсе при условии,
что поданные ранее заявки не отозваны, все заявки такого участника
не рассматриваются и возвращаются.
Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с участием
в конкурсе. Уполномоченная организация не отвечает и не имеет
обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.
10. Порядок вскрытия конвертов с заявками, порядок оценки и
сопоставления заявок конкурсной комиссией, а также порядок принятия
решений конкурсной комиссией определяются в Положении о конкурсной
комиссии.
11. Конкурс осуществляется по следующим критериям оценки
заявок:
1) количество и места расположения на территории Камчатского
края программно-технических средств (банкоматов, платежных
терминалов) адаптированных к использованию универсальных
электронных карт и принадлежащих участнику на праве собственности
либо на основании заключенных и действующих не менее года договоров
с другими организациями об использовании программно-технических
средств;
2) количество филиалов, представительств и внутренних
структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы
вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы,
универсальные дополнительные офисы) участника на территории
Камчатского края;
3) количество банковских карт, эмитированных участником для
жителей Камчатского края в течение трех лет, предшествующих году
проведения конкурса, с разбивкой по годам;
4) количество действующих банковских карт, эмитированных
участником для жителей Камчатского края.
12. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки
являются:
1) несоответствие заявки требованиям, установленным в настоящей
статье и в извещении о проведении конкурса;
2) представление документов, содержащих недостоверные сведения
об участнике.
13. Участник вправе изменить или отозвать заявку в любое время
до времени вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.
Поступившие конверты с заявками регистрируются в отдельном
журнале учета уполномоченной организацией. По требованию участника,
подавшего конверт, уполномоченная организация выдает расписку с
указанием даты и времени его получения.
14. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная
организация заключает договор с участником, признанным победителем
конкурса, предусматривающий предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения универсальной электронной карты
(далее - договор).
15. В случае отказа участника, признанного победителем
конкурса, от заключения договора, договор заключается с другим
участником, предложившим наилучшие условия исполнения договора
после участника, признанного победителем конкурса.
16. При наличии только одной заявки на участие в конкурсе,
конкурсная комиссия проводит рассмотрение заявки на соответствие
требованиям, установленным в настоящей статье и извещении о
проведении конкурса. В случае, если заявка участника конкурса
соответствует указанным требованиям, конкурсная комиссия принимает
решение о признании участника победителем.
17. В случае отсутствия заявок, отклонения всех поданных заявок
конкурсной комиссией либо отсутствия участника, отвечающего
требованиям, установленным в настоящей статье и в извещении о
проведении конкурса, конкурс признается не состоявшимся.
18. В случае признания конкурса не состоявшимся, уполномоченная
организация по согласованию с уполномоченным органом назначает
новую дату проведения конкурса и осуществляет мероприятия,
предусмотренные настоящей статьей.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор
Камчатского края В. И. Илюхин
Петропавловск-Камчатский
04.06.2012
№52
