Закон Камчатского края от 11.11.2013 № 338

 



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


    "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
    образований в Камчатском крае государственными полномочиями
Камчатского края по обеспечению государственных гарантий реализации
          прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных
  организациях и муниципальных общеобразовательных организациях в
                         Камчатском крае"

         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                       30 октября 2013 года


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Предметом регулирования настоящего Закона  являются  отношения,
возникающие в связи с наделением  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском   крае   государственными
полномочиями  Камчатского  края  по   обеспечению   государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и  бесплатного
дошкольного образования в муниципальных дошкольных  образовательных
организациях и  муниципальных  общеобразовательных  организациях  в
Камчатском крае.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой  основой  настоящего   Закона   являются   Конституция
Российской  Федерации,  Федеральный  закон  от  06.10.1999  №184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)
и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации",  Федеральный  закон  от  29.12.2012  №273-ФЭ
"Об образовании в Российской Федерации", иные федеральные законы  и
нормативные правовые акты Российской Федерации,  Устав  Камчатского
края и законы Камчатского края.

    Статья 3. Государственные полномочия Камчатского края, которыми
наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований
в Камчатском крае
    Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) наделяются
государственными  полномочиями  Камчатского  края  по   обеспечению
государственных   гарантий    реализации    прав    на    получение
общедоступного   и   бесплатного    дошкольного    образования    в
муниципальных    дошкольных    образовательных    организациях    и
муниципальных общеобразовательных организациях в  Камчатском  крае,
включая  финансовое   обеспечение   расходов   на   оплату   труда,
приобретение учебников и учебных пособий,  средств  обучения,  игр,
игрушек (за исключением расходов  на  содержание  зданий  и  оплату
коммунальных услуг) (далее - государственные полномочия).

    Статья 4. Муниципальные образования в Камчатском  крае,  органы
местного   самоуправления   которых   наделяются   государственными
полномочиями
    Государственными  полномочиями   наделяются   органы   местного
самоуправления следующих  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае:
    1) Вилючинский городской округ;
    2) Петропавловск-Камчатский городской округ;
    3) Алеутский муниципальный район;
    4) Быстринский муниципальный район;
    5) Елизовский муниципальный район;
    6) Мильковский муниципальный район;
    7) Соболевский муниципальный район;
    8) Усть-Большерецкий муниципальный район;
    9) Усть-Камчатский муниципальный район;
    10) городской округ "поселок Палана";
    11) Тигильский муниципальный район;
    12) Карагинский муниципальный район;
    13) Олюторский муниципальный район;
    14) Пенжинский муниципальный район.

    Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления
    наделяются государственными полномочиями
    Органы  местного  самоуправления  наделяются   государственными
полномочиями на небграниченный срок.

    Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского
края при осуществлении органами местного самоуправления
    государственных полномочий
    1. Законодательное  Собрание  Камчатского   края   осуществляет
следующие полномочия:
    1) принимает   законы    по    наделению    органов    местного
самоуправления государственными полномочиями, а также законы и иные
нормативные правовые акты по вопросам  государственных  полномочий,
осуществляемых органами местного самоуправления;
    2) осуществляет контроль за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   государственных    полномочий,    а    также    за
использованием предоставленных на эти  цели  финансовых  средств  в
порядке, установленном настоящим Законом;
    3) осуществляет      иные      полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    2. Исполнительный  орган  государственной  власти   Камчатского
края,   осуществляющий   государственное   управление    в    сфере
образования, осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает в пределах своих полномочий  нормативные  правовые
акты по вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
    2) предоставляет  органам  местного  самоуправления  финансовые
средства  для  осуществления  ими  государственных   полномочий   в
соответствии с настоящим Законом;
    3) осуществляет контроль за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   государственных   полномочий   и    использованием
предоставленных  на  эти  цели  финансовых   средств   в   порядке,
установленном настоящим Законом;
    4) устанавливает формы  отчетности  об  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий и  использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств;
    5) представляет в финансовый  орган  Камчатского  края  сводные
ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами  местного
самоуправления   государственных   полномочий    и    использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств;
    6) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую помощь;
    7) рассматривает предложения органов местного самоуправления по
организации  деятельности  при  осуществлении  ими  государственных
полномочий.
    3. Финансовый орган  Камчатского  края  осуществляет  следующие
полномочия:
    1) предоставляет исполнительному органу государственной  власти
Камчатского  края,  осуществляющему  государственное  управление  в
сфере образования, финансовые средства,  подлежащие  предоставлению
органам
    местного самоуправления для осуществления  ими  государственных
полномочий в соответствии с настоящим Законом;
    2) осуществляет контроль за использованием  предоставленных  на
осуществление  органами  местного  самоуправления   государственных
полномочий финансовых средств в  порядке,  установленном  настоящим
Законом;
    3) оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую помощь.

    Статья  7.  Полномочия  органов  местного  самоуправления   при
осуществлении ими государственных полномочий
    Органы   местного   самоуправления    осуществляют    следующие
полномочия:
    1) осуществляют государственные  полномочия  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Камчатского края;
    2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
государственных  полномочий  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и Камчатского края;
    3) используют предоставленные для осуществления государственных
полномочий финансовые средства по целевому назначению;
    4) представляют в исполнительный орган  государственной  власти
Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере
образования, отчеты об осуществлении государственных  полномочий  и
использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные
документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в
порядке, установленном настоящим Законом;
    5) исполняют  письменные  предписания  исполнительного   органа
государственной   власти    Камчатского    края,    осуществляющего
государственное  управление  в  сфере  образования,  и  финансового
органа  Камчатского  края  по   устранению   нарушений   требований
законодательства   Российской   Федерации   и   Камчатского   края,
допущенных органами местного самоуправления при  осуществлении  ими
государственных полномочий;
    6) получают  в  исполнительном  органе  государственной  власти
Камчатского края, осуществляющем государственное управление в сфере
образования, и финансовом органе Камчатского края консультативную и
методическую помощь;
    7) иные   полномочия   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Камчатского края.

    Статья 8. Финансовое  обеспечение  государственных  полномочий,
которыми наделяются органы местного самоуправления
    1. Финансовое обеспечение государственных  полномочий  является
расходным обязательством Камчатского края  и  осуществляется  путем
предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.
    2. Размер  субвенций,  предоставляемых  местным   бюджетам   из
краевого бюджета для осуществления ими государственных  полномочий,
определяется в  соответствии  с  методикой  согласно  приложению  к
настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом
бюджете.
    3. Органы  местного  самоуправления   при   осуществлении   ими
государственных  полномочий   вправе   дополнительно   использовать
собственные  финансовые  средства  и   материальные   ресурсы   для
осуществления государственных полномочий в  случаях  и  в  порядке,
предусмотренных уставами  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае.

    Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти
Камчатского  края  контроля  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления   государственных   полномочий   и    использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств
    1. Контроль за осуществлением органами местного  самоуправления
государственных полномочий и использованием предоставленных на  эти
цели финансовых средств осуществляется:
    1) исполнительным органом  государственной  власти  Камчатского
края,   осуществляющим   государственное   управление    в    сфере
образования;
    2) финансовым органом Камчатского края;
    3) Законодательным Собранием Камчатского края через  образуемый
им орган государственного финансового контроля и иными способами  в
соответствии с законодательством Камчатского края.
    2. Исполнительный  орган  государственной  власти   Камчатского
края,   осуществляющий   государственное   управление    в    сфере
образования,  и  финансовый  орган   Камчатского   края   в   целях
осуществления   в   пределах   своей   компетенции   контроля    за
осуществлением  органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий и использованием предоставленных на эти цели  финансовых
средств имеют право:
    1) проводить    проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления при осуществлении ими государственных  полномочий  и
использовании  предоставленных  финансовых  средств   по   целевому
назначению, включая документальные и фактические проверки;
    2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а  при
чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно  (в  течение  рабочего
дня)  информацию,  материалы  и  документы  от   органов   местного
самоуправления об осуществлении ими  государственных  полномочий  и
использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;
    3) давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений
требований  законодательства  Российской  Федерации  и  Камчатского
края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении
ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.

    Статья 10. Порядок отчетности об осуществлении  государственных
полномочий
    1. Органы местного самоуправления представляют  не  позднее  15
числа месяца, следующего за  отчетным  периодом,  в  исполнительный
орган  государственной  власти  Камчатского  края,   осуществляющий
государственное управление в сфере  образования,  ежеквартальные  и
годовые  отчеты  об  осуществлении  государственных  полномочий   и
использовании предоставленных на  эти  цели  финансовых  средств  в
формах, установленных исполнительным органом государственной власти
Камчатского края, осуществляющим государственное управление в сфере
образования, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего
Закона.
    2. Исполнительный  орган  государственной  власти   Камчатского
края,   осуществляющий   государственное   управление    в    сфере
образования, представляет не позднее 20 числа месяца, следующего за
отчетным периодом, в  финансовый  орган  Камчатского  края  сводные
ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами  местного
самоуправления   государственных   полномочий    и    использовании
предоставленных на эти цели финансовых средств.

    Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
    1. Прекращение осуществления органами  местного  самоуправления
государственных полномочий  осуществляется  путем  принятия  закона
Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.
    2. Условиями  принятия  закона  Камчатского  края  о  признании
утратившим силу настоящего Закона являются:
    1) вступление в силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым субъекты Российской  Федерации  утрачивают  соответствующие
государственные полномочия либо полномочия по их  передаче  органам
местного самоуправления;
    2) неисполнение   или   ненадлежащее   осуществление   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
    3) невозможность осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий по независящим от них причинам;
    4) иные   основания,   не    противоречащие    законодательству
Российской Федерации и Камчатского края.
    3. О    невозможности    осуществления    органами     местного
самоуправления государственных полномочий  по  независящим  от  них
причинам органы  местного  самоуправления  обязаны  незамедлительно
проинформировать  исполнительный   орган   государственной   власти
Камчатского края, осуществляющий государственное управление в сфере
образования.
    4. Прекращение осуществления органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей
влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных
полномочий.
    Неиспользованные финансовые средства,  предоставленные  органам
местного   самоуправления   для    осуществления    государственных
полномочий,   подлежат   возврату    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января  2014  года,  но  не
ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.


Губернатор
Камчатского края                                       В. И. Илюхин


г. Петропавловск-Камчатский
11.11.2013
№338


                                                         Приложение
                             к Закону Камчатского края "О наделении
                                    органов местного самоуправления
                        муниципальных образований в Камчатском крае
                          государственными полномочиями Камчатского
                       края по обеспечению государственных гарантий
                        реализации прав на получение общедоступного
                            и бесплатного дошкольного образования в
                           муниципальных дошкольных образовательных
                   организациях и муниципальных общеобразовательных
                                    организациях в Камчатском крае"
                                                 от 11.11.2013 №338


                             Методика
  расчета субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого
 бюджета для осуществления государственных полномочий Камчатского
  края по обеспечению государственных гарантий реализации прав на
 получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
      муниципальных дошкольных образовательных организациях и
          муниципальных общеобразовательных организациях
                         в Камчатском крае

    Размер субвенции местному бюджету, предоставляемой из  краевого
бюджета для осуществления  государственных  полномочий  Камчатского
края по обеспечению государственных  гарантий  реализации  прав  на
получение общедоступного и бесплатного  дошкольного  образования  в
муниципальных    дошкольных    образовательных    организациях    и
муниципальных общеобразовательных организациях  в  Камчатском  крае
(далее - субвенция), определяется по формуле:
    Sj = Б, -* Ч+ ^Гб/м/компл + ^Б/ельская
    J - размер субвенции в очередном финансовом году;
    Б- норматив финансового  обеспечения  государственных  гарантий
реализации  прав  на   получение   общедоступного   и   бесплатного
дошкольного образования в муниципальных дошкольных  образовательных
организациях и  муниципальных  общеобразовательных  организациях  в
Камчатском  крае  (за  исключением  муниципальных   малокомплектных
образовательных организаций, реализующих образовательные  программы
дошкольного   образования,    и    муниципальных    образовательных
организаций,  расположенных  в  сельских   населенных   пунктах   и
реализующих  образовательные  программы  дошкольного  образования),
определяемый постановлением Правительства Камчатского края;
    прогнозируемая  на  очередной  финансовый   год   среднегодовая
численность воспитанников,  осваивающих  образовательные  программы
дошкольного образования в муниципальных дошкольных  образовательных
организациях и муниципальных общеобразовательных  организациях  (за
исключением воспитанников,  осваивающих  образовательные  программы
дошкольного    образования    в    муниципальных    малокомплектных
образовательных  организациях  и  в  муниципальных  образовательных
организациях,  расположенных  в  сельских  населенных  пунктах),  в
муниципальном   образовании   в   Камчатском   крае    по    данным
статистического  отчета  формы  №8  5-К  на   1   января   текущего
финансового года;
    j - норматив финансового обеспечения  государственных  гарантий
реализации  прав  на   получение   общедоступного   и   бесплатного
дошкольного    образования    в    муниципальных    малокомплектных
образовательных  организациях  в   Камчатском   крае,   реализующих
образовательные  программы  дошкольного  образования,  определяемый
постановлением Правительства Камчатского края;
    п/-   число   муниципальных   малокомплектных   образовательных
организаций  в  муниципальном  образовании   в   Камчатском   крае,
реализующих образовательные программы дошкольного образования;
    сельская _  НОрМатив  финансового  обеспечения  государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и  бесплатного
дошкольного    образования    в    муниципальных    образовательных
организациях,  расположенных  в  сельских  населенных   пунктах   и
реализующих  образовательные  программы  дошкольного   образования,
определяемый постановлением Правительства Камчатского края;
    п/-   число    муниципальных    образовательных    организаций,
расположенных  в  сельских   населенных   пунктах   и   реализующих
образовательные программы дошкольного образования, в  муниципальном
образовании в Камчатском крае.