Закон Камчатского края от 29.12.2014 № 568

Закон

Камчатского края

О внесении изменений в Закон Камчатского края
"О референдуме Камчатского края"

Принят Законодательным Собранием Камчатского края

19 декабря 2014 года

Статья 1.

Внести в Закон Камчатского края от 04.12.2008 № 142 "О референдуме Камчатского края" (с изменениями от 07.06.2010 № 460, от 16.09.2011 № 659, от 14.11.2011 № 713, от 01.07.2014 № 493) следующие изменения:

1)     в части 3 статьи 10 слова "в двух экземплярах" исключить, слова "Каждый экземпляр протокола" заменить словом "Протокол";

2)      в статье 11:

а)  в части 2 слова "по месту учебы," исключить;

б)  в части 6 слова "дополнительно день" заменить словами "дополнительно число";

3)      в статье 12:

а)  наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей. Основания отказа в проведении референдума”;

б)  в части 1 слова "в двух экземплярах " исключить;

в)   часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей Избирательная комиссия Камчатского края может привлекать членов нижестоящих комиссий референдума, экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах референдума сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов референдума или ином документе. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.";

г)  часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в Избирательную комиссию Камчатского края.";

д)  часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Если при проверке подписей участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.";

е)  в части 6:

в абзаце первом слово "считаются" заменить словом "признаются";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов референдума;";

в пункте 3 слова "может быть признана" заменить словом "признается", после слова "либо" дополнить словами "на основании", слова "к работе по проверке подписей участников референдума" заменить словами "к проверке";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;";

в пункте 8 слова "и (или) уполномоченным представителем" заменить словами ", уполномоченным представителем", слова "и (или) об уполномоченном представителе" заменить словами "уполномоченном представителе", дополнить словами "либо внесены нерукописным способом или карандашом";

в пункте 10 слова "к работе по проверке подписей участников референдума" заменить словами "к проверке";

ж)  часть 13 дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹) выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;”;

4)     в статье 17:

а)  в части 3 слова "за 20 дней” заменить словами "за 10 дней”;

б)  в части 4 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";

в)  в части 5 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";

5)     в статье 18:

а)  часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Голосование участников референдума и подсчет голосов участников референдума проводятся на участках референдума, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

6)     в части 2 второе предложение исключить;

в)  часть 3 изложить в следующей редакции

"3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Камчатского края - не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться Избирательной комиссией Камчатского края по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.";

6)   в пункте 3 части 1 статьи 19 второе и третье предложения исключить;

7)     статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Порядок формирования участковых комиссий

Участковые комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Камчатского края.";

8)     статью 40 дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

"9. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении референдума, осуществляются Избирательной комиссией Камчатского края или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

10.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдума, могут осуществляться Избирательной комиссией Камчатского края в соответствии с утвержденной бюджетной росписью краевого бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.";

9)    в статье 46:

а)  в части 3 слова "за 20 дней" заменить словами "за 10 дней";

б) в части 4 слова "перед началом голосования" заменить словами "непосредственно перед наступлением времени голосования", слова "участникам референдума," исключить, дополнить словом "(пломбируются)";

10)   дополнить статьей 46¹ следующего содержания:

"Статья 46¹. Досрочное голосование

1.    Участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии (за 10 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

2.    В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.

3.    Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи 44 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по месткому времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется Избирательной комиссией Камчатского края или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 46 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников референдума, обеспечивать сохранность бюллетеней и учет голосов участников референдума при установлении итогов голосования.

4.   Территориальная комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников референдума отдельно по каждому участку референдума. При проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников референдума.

5.   Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. При проведении досрочного голосования в помещении территориальной комиссии заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума, а при проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии - к списку участников референдума.

6.   Если участник референдума голосует в помещении территориальной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участником референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом территориальной комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член территориальной комиссии, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников референдума.

7.  Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса. Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.

8.  Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.

9.  Территориальная комиссия не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума.

10.  Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников референдума участковой комиссией в списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии, делается отметка "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших участников референдума с приобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании приобщается к списку участников референдума. Если участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке участников референдума при выдаче бюллетеня.

11.  Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии и территориальной комиссии, представляется в соответствии с пунктом 12 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

12.  В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты е бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

13.     Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

14.     После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участников референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.";

11)     в статье 47:

а)  наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Досрочное голосование";

б)  в части 1 слова "за 15 дней" заменить словами "за 20 дней";

в)  в части 2 слова "за 15 дней" заменить словами "за 20 дней";

г)   часть 12 признать утратившей силу;

д)  часть 13 признать утратившей силу;

е)   часть 14 признать утратившей силу;

ж)  часть 15 признать утратившей силу;

з)   часть 16 признать утратившей силу;

и)  часть 17 признать утратившей силу;

к)   часть 18 признать утратившей силу;

л)  часть 19 признать утратившей силу;

м)   часть 20 признать утратившей силу;

н)   часть 21 признать утратившей силу;

12)     в пункте 5 части 2 статьи 49:

а)  абзац четвертый признать утратившим силу;

б)  абзац пятый изложить в следующей редакции:

"строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии;";

в)   абзац шестой признать утратившим силу;

г)   абзац седьмой признать утратившим силу;

д)        в абзаце восемнадцатом слово "позициям" заменить словом "позиции";

13)     в статье 50:

а)  в части 4 третье предложение исключить;

б)  в пункте 4 части 5 слова "и проверяется" заменить словами "; число участников референдума, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии, проверяется";

в)   в пункте 2 части 6 слова "и 4а" исключить;

г)  в части 15 слова "частью 18 статьи 47" заменить словами "частью 13 статьи 46¹";

д) в части 16 слова "частью 19 статьи 47" заменить словами "частью 14 статьи 46¹";

е)  в пункте 3 части 23 слова "строки 1, 2, 3, 4, 4а, 5, 6, 7," заменить словами "строки 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7";

ж)   дополнить частью 31¹ следующего содержания:

"31¹. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о референдумах, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

14)   в части 13 статьи 51 слова "строки 1, 2, 2а, 3, 4, 4а, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13" заменить словами "строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13";

15)    дополнить приложением 2 согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Камчатского края                                                В.И. Илюхин

г. Петропавловск-Камчатский

29.12.2014

№ 568

Приложение 2

к Закону Камчатского края "О внесении изменений в Закон Камчатского края "О референдуме Камчатского края”

от 29 декабря 2014 № 568

"Приложение 2 к Закону Камчатского края "О референдуме Камчатского края" от 04.12.2008 № 142

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ
В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии

со статьей 49 настоящего Закона)

1> 3+5+6

2=3-4+5+6+7+12-13

8+9=10+11
11=14+15