Закон Камчатского края от 08.06.2015 № 606

Закон

Камчатского края

О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований в Камчатском крае государственными полномочиями

Камчатского края по организации проведения мероприятий по отлову

и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае

Принят Законодательным Собранием Камчатского края

 26 мая 2015 года

(В редакции Закона  Камчатского края от 07.12.2015 № 713)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.

Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Камчатского края по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае (далее – государственные полномочия).

Статья 4. Муниципальные образования в Камчатском крае, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Камчатском крае:

1) Вилючинский городской округ;

2) городской округ «поселок Палана»;

3) Петропавловск-Камчатский городской округ;

4) Алеутский муниципальный район;

5) Быстринский муниципальный район;

6) Елизовский муниципальный район;

7) Карагинский муниципальный район;

8) Мильковский муниципальный район;

9) Олюторский муниципальный район;

10) Пенжинский муниципальный район;

11) Соболевский муниципальный район;

12) Тигильский муниципальный район;

13) Усть-Большерецкий муниципальный район;

14) Усть-Камчатский муниципальный район.

Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями, а также законы и иные нормативные правовые акты по вопросам государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления;

2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

2. Правительство Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии, осуществляет следующие полномочия:

1) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

3) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

4) устанавливает формы отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

5) представляет в финансовый орган Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

6) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

7) рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий;

8) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

4. Финансовый орган Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1) предоставляет исполнительному органу государственной власти Камчатского края, осуществляющему функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии, финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом;

2) осуществляет контроль за использованием предоставленных на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

3) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:

1) осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

3) используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

4) представляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии, отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом;

5) исполняют письменные предписания исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии, и финансового органа Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;

6) получают в исполнительном органе государственной власти Камчатского края, осуществляющем функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии, и финансовом органе Камчатского края консультативную и методическую помощь;

7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

2. Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления ими государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований в Камчатском крае.

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Камчатского края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется:

1) исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии;

2) финансовым органом Камчатского края;

3) Законодательным Собранием Камчатского края через образуемый им орган внешнего государственного финансового контроля и иными способами в соответствии с законодательством Камчатского края.

2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии, и финансовый орган Камчатского края в целях осуществления в пределах своей компетенции контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право:

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использования предоставленных финансовых средств по целевому назначению, включая документальные и фактические проверки;

2) запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.

Статья 10. Порядок отчетности об осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона.

2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии, представляет не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в финансовый орган Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств.

Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.

2. Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются:

1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;

4) иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по реализации региональной политики в сфере ветеринарии.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Камчатского края                                          В.И. Илюхин

г. Петропавловск-Камчатский

08.06.2015

№606

Приложение

к Закону Камчатского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае»

от «8» июня 2015 г. №606

(В редакции Закона  Камчатского края от 07.12.2015 № 713)

Методика

расчета субвенций местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий Камчатского края по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае

Размер субвенции местному бюджету, предоставляемой из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий Камчатского края по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае (далее – субвенция), определяется по формуле:

"S_j = Ч^бж_j х N^бж х К_утилj х К_мунj х К_инф х К_адм + Р^стер_j + P^им_j, где:

S_j – размер субвенции бюджету j-того муниципального района (городского округа) в Камчатском крае в очередном финансовом году;

Ч^бж_j – прогнозное количество безнадзорных животных в j-том муниципальном районе (городском округе) в Камчатском крае в очередном финансовом году по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере ветеринарии;

N^бж – норматив финансовых затрат на проведение мероприятий по отлову и содержанию одного безнадзорного животного в текущем финансовом году, устанавливаемый законом Камчатского края о краевом бюджете;

К_утилj – коэффициент утилизации для j-того муниципального района (городского округа) в Камчатском крае, устанавливаемый:

для муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае, на территориях которых имеются скотомогильники с биотермическими ямами, – в размере 1;

для муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае, на территориях которых отсутствуют скотомогильники с биотермическими ямами, – в размере 1, 268;

К_мунj – размер муниципального коэффициента в j-том муниципальном районе (городском округе) в Камчатском крае, утверждаемого распоряжением Правительства Камчатского края в соответствии со статьей 5 Закона Камчатского края от 05.03.2008 №14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае», на 1-ый квартал текущего финансового года;

К_инф – индекс потребительских цен на очередной финансовый год по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере социально-экономического развития Камчатского края;

К_адм – коэффициент, учитывающий расходы на обеспечение осуществления государственных полномочий Камчатского края, устанавливаемый в размере 1,05.

Р^стер_j – расходы на стерилизацию (кастрацию) безнадзорных животных в j - том муниципальном районе (городском округе) в Камчатском крае в очередном финансовом году по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере ветеринарии;

P^им_j – расходы на приобретение и содержание имущества, необходимого для обеспечения осуществления государственных полномочий Камчатского края по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных в Камчатском крае в j - том муниципальном районе (городском округе) в Камчатском крае в очередном финансовом году по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере ветеринарии.