Закон Камчатского края от 07.12.2015 № 714

Закон

Камчатского края

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Камчатском крае

Принят Законодательным Собранием Камчатского края

25 ноября 2015 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Камчатском крае (далее соответственно – государственные полномочия, сельскохозяйственная перепись).

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

     Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2005 № 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (далее – Федеральный закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи"), иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.

Статья 3. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями:

1) по обеспечению помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2) по предоставлению необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также по предоставлению транспортных средств и оказанию услуг связи.

Статья 4. Муниципальные образования в Камчатском крае, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований в Камчатском крае:

1)   Вилючинский городской округ;

2)   городской округ "поселок Палана"

3)   Петропавловск-Камчатский городской округ;

4)   Алеутский муниципальный район;

5)   Быстринский муниципальный район;

6)   Елизовский муниципальный район;

7)   Карагинский муниципальный район;

8)   Мильковский муниципальный район;

9)   Олюторский муниципальный район;

10) Пенжинский муниципальный район;

11) Соболевский муниципальный район;

12) Тигильский муниципальный район;

13) Усть-Болыперецкий муниципальный район;

14) Усть-Камчатский муниципальный район.

Статья 5. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Камчатского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Законодательное Собрание Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1)  принимает законы по наделению органов местного самоуправления государственными полномочиями, а также законы и иные нормативные правовые акты по вопросам государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления;

2) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

2.  Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края, осуществляет следующие полномочия:

1)    принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2)       предоставляет органам местного самоуправления финансовые средства для осуществления ими государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом;

3)       осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

4)   устанавливает формы отчётности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

5)       представляет в финансовый орган Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

6)   оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

7)   рассматривает предложения органов местного самоуправления по организации деятельности при осуществлении ими государственных полномочий;

8)   осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3. Финансовый орган Камчатского края осуществляет следующие полномочия:

1)   предоставляет исполнительному органу государственной власти Камчатского края, осуществляющему функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края, финансовые средства, подлежащие предоставлению органам местного самоуправления для осуществления ими государственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом;

2)   осуществляет контроль за использованием предоставленных на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий финансовых средств в порядке, установленном настоящим Законом;

3)   оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;

4)   осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий

Органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия:

1)  осуществляют государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

2)   издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

3)   используют предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

4)   представляют в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края, отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, в порядке, установленном настоящим Законом;

5)        исполняют письменные предписания исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края, и финансового органа Камчатского края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий;

6)        получают в исполнительном органе государственной власти Камчатского края, осуществляющем функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края, и финансовом органе Камчатского края консультативную и методическую помощь;

7) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления

1.  Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого бюджета за счет средств, поступивших на указанные цели из федерального бюджета.

2.  Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете.

3. Органы местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований в Камчатском крае.

Статья 9. Осуществление контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств осуществляется:

1) в соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и иными органами в части расходования субвенций, предоставленных местным бюджетам для осуществления государственных полномочий за счет средств, поступивших в краевой бюджет из федерального бюджета;

2)  исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края;

3)  финансовым органом Камчатского края.

2. Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края, и финансовый орган Камчатского края в целях осуществления в пределах своей компетенции контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств имеют право:

1)   проводить проверки деятельности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий и использования предоставленных финансовых средств по целевому назначению, включая документальные и фактические проверки;

2)   запрашивать и получать в срок до 10 календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств;

3)   давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий, и контролировать их исполнение.

Статья 10. Порядок отчетности об осуществлении государственных полномочий

1.   Органы местного самоуправления представляют не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств в формах, установленных в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 настоящего Закона.

2.   Исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края, представляет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в финансовый орган Камчатского края сводные ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств.

Статья 11. Порядок и условия прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1.     Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона.

2.     Условиями принятия закона Камчатского края о признании утратившим силу настоящего Закона являются:

1)   вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым субъекты Российской Федерации утрачивают соответствующие государственные полномочия либо полномочия по их передаче органам местного самоуправления;

2)   неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

3)   невозможность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам;

4)   иные основания, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Камчатского края.

3. О невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать исполнительный орган государственной власти Камчатского края, осуществляющий функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансового обеспечения государственных полномочий. Неиспользованные финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

      Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2016 года.

Губернатор Камчатского края                                                В.И. Илюхин

г. Петропавловск-Камчатский

07.12.2015

№ 714

Приложение

к Закону Камчатского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Камчатском крае"

от "7" декабря 2015 № 714

Методика

расчета субвенций местным бюджетам, предоставляемых из
краевого бюджета для осуществления государственных полномочий
по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной

переписи в Камчатском крае

1.     Размер субвенции местному бюджету, предоставляемой из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в Камчатском крае (далее соответственно - государственные полномочия, сельскохозяйственная перепись), определяется по формуле:

Pj = К^Пj х Н^Чj, где

Pj - размер субвенции бюджету]-того муниципального образования в Камчатском крае, предоставляемой из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий (тыс. рублей);

К^Пj     -        количество        привлекаемого        переписного         персонала

(переписчики, инструкторы) в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае (человек);

Н^Чj - норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае (тыс. рублей).

2.     Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае (Kⁿj) определяется по формуле:

Kⁿj= К^П1j + К^Иj, где

K^nlj   -        количество        привлекаемых         переписчиков      в j-том

муниципальном образовании в Камчатском крае (человек);

K^Иj - количество привлекаемых инструкторов в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае (человек).

3.     Количество привлекаемых переписчиков в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае (K^nlj) определяется по формуле:

Kⁿ¹j= К^обj / Н^ИП, где

K^o6j - количество объектов сельскохозяйственной переписи в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю (единиц);

Н^нп - норма нагрузки на 1 переписчика по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю (количество объектов сельскохозяйственной переписи на 1 переписчика за период сельскохозяйственной переписи).

4.    Количество привлекаемых инструкторов в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае (K^Иj) определяется по формуле:

K^Иj= К^п1j / Н^НИ, где

Н^НИ - норма нагрузки на 1 инструктора по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю (количество привлекаемых переписчиков на 1 инструктора).

5.     Норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае (H^Чj) определяется по формуле:

H^Чj = A⁴j + О^Ч + Т^ч + С^ч _гпр, где

A⁴j - норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи (далее - помещение), в расчете на 1 человека в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае (тыс. рублей);

О⁴ - норматив охраны помещения в расчете на 1 человека (тыс. рублей);

Т^ч - норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека (тыс. рублей);

С^ч - норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека (тыс. рублей).

6.     Норматив аренды помещения в расчете на 1 человека в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае (A^Чj) определяется по формуле:

A^Чj = C^бj х П х В^П , где

C⁶j - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы)
за I кв. метр помещения в j-том муниципальном образовании в Камчатском крае по данным исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере агропромышленного комплекса Камчатского края (тыс. рублей в месяц);

П - норматив, определяющий площадь помещения для размещения 1 человека, согласно приказу Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2015 № 396 "Об определении нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" (далее - приказ Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2015 № 396) (кв. метров);

В^п - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения 1 человека, согласно приказу Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2015 № 396 (месяцев).

7.    Норматив охраны помещения в расчете на 1 человека (О⁴) определяется по формуле:

О^Ч = С^охр х В^охр , где

С^охр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения в расчете на 1 человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной), согласно приказу Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2015 № 396 (тыс. рублей в месяц);

В^охр - норматив, определяющий период охраны помещения, согласно приказу Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2015 № 396 (месяцев).

8.    Норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека (Т^ч) определяется по формуле:

Т^Ч = С^тр х В^тр , где

С^тр - норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки, согласно приказу Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2015 № 396 (тыс. рублей в сутки);

В^тр - норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства, согласно приказу Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2015 № 396 (суток).

9.    Норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека (С^ч) определяется по формуле:

С^Ч = С^св х В^св , где

С^св - норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки, согласно приказу Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2015 № 396 (тыс. рублей);

В^св - норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи, согласно приказу Федеральной службы государственной статистики от 28.08.2015 № 396 (суток).