Закон Камчатского края от 03.06.2016 № 806

Закон

Камчатского края

Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Камчатском крае

Принят Законодательным Собранием Камчатского края
25 мая 2016 года

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Камчатского края, государственных организаций Камчатского края, иных органов и организаций Камчатского края, осуществляющих отдельные публичные полномочия в соответствии с федеральными законами (далее - органы и организации), за исключением осуществления общественного контроля за деятельностью в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественной безопасности и правопорядка, за деятельностью полиции, органов следствия, прокуратуры и судов, а также за деятельностью, связанной с исполнением наказаний, контролем за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатрической помощи.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"), иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатского края и законы Камчатского края.

Статья 3. Учет предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля

Предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", учитываются органами и организациями в пределах своих полномочий в случае отсутствия обоснованных возражений по существу указанных предложений, рекомендаций и выводов.

Статья 4. Случаи и порядок посещения субъектами общественного контроля органов и организаций

1.   Субъекты общественного контроля вправе посещать органы и организации в случаях:

1)    проведения общественного мониторинга;

2)     проведения общественной проверки;

3)     проведения общественной экспертизы.

2.   Субъект общественного контроля письменно уведомляет орган или организацию о предстоящем посещении не позднее чем за три рабочих дня до предполагаемой даты посещения. В уведомлении о посещении (далее - уведомление) указываются предполагаемая дата и время посещения, цель посещения, форма осуществления общественного контроля и персональный состав лиц, представляющих субъект общественного контроля.

Орган или организация не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления, обязаны согласовать дату и время посещения, указанные в уведомлении, или назначить иную дату и время посещения, известив об этом субъект общественного контроля телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения. Иная дата и время посещения назначаются органом или организацией в пределах семи календарных дней со дня поступления уведомления.

3.   Посещение органов и организаций может осуществляться только в часы работы органов и организаций и не должно препятствовать осуществлению их деятельности.

Статья 5. Общественные инспекции и группы общественного контроля

1.   Общественные инспекции и группы общественного контроля осуществляют общественный контроль в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.

2.   Общественные инспекции формируются для осуществления общественного контроля в одной или нескольких сферах общественных отношений. Группы общественного контроля формируются для осуществления общественного контроля по конкретному вопросу общественного контроля, в том числе в той сфере общественных отношений, в которой сформирована общественная инспекция.

3.   Общественные инспекции, группы общественного контроля могут формироваться Общественной палатой Камчатского края, общественными советами при исполнительных органах государственной власти Камчатского края и общественным советом при Законодательном Собрании Камчатского края.

4.   Членом общественной инспекции, группы общественного контроля может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, за исключением лиц, указанных в части 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

5.   Количественный состав общественной инспекции не может превышать девяти человек, группы общественного контроля - пяти человек.

6.   Персональный состав общественной инспекции, группы общественного контроля определяется субъектом общественного контроля, принявшим решение о формировании общественной инспекции, группы общественного контроля, из числа своих членов и (или) граждан, изъявивших желание войти в состав общественной инспекции, группы общественного контроля, в том числе выдвинутых общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории Камчатского края.

7.   Информация о формировании общественной инспекции, группы общественного контроля размещается субъектом общественного контроля, принявшим решение о формировании общественной инспекции, группы общественного контроля, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанная информация может содержать требования, предъявляемые к гражданину, изъявившему желание войти в состав общественной инспекции, группы общественного контроля, относительно уровня образования и опыта работы в соответствующей сфере.

Граждане, изъявившие желание войти в состав общественной инспекции, группы общественного контроля, в течение десяти календарных дней со дня размещения информации о формировании общественной инспекции, группы общественного контроля направляют субъекту общественного контроля, принявшему решение о формировании общественной инспекции, группы общественного контроля, письменное заявление, а также документы, подтверждающие соответствие гражданина заявленным требованиям.

Рассмотрение кандидатур в состав общественной инспекции, группы общественного контроля и принятие решений о включении граждан в состав общественной инспекции, группы общественного контроля осуществляется субъектом общественного контроля, принявшим решение о формировании общественной инспекции, группы общественного контроля, в установленном им порядке.

8.   Члены общественной инспекции, группы общественного контроля осуществляют свою деятельность на общественных началах.

9.   Руководство деятельностью общественной инспекции, группы общественного контроля осуществляет руководитель, определяемый субъектом общественного контроля, принявшим решение о формировании общественной инспекции, группы общественного контроля.

10.   Общественные инспекции, группы общественного контроля осуществляют свою деятельность в порядке, устанавливаемом положением о соответствующей общественной инспекции, группе общественного контроля, которое утверждается субъектом общественного контроля, принявшим решение о формировании общественной инспекции, группы общественного контроля.

11.    Положением об общественной инспекции (положением о группе общественного контроля) устанавливаются:

1)   цели формирования общественной инспекции (группы общественного контроля) и срок деятельности;

2)   порядок участия членов общественной инспекции (группы общественного контроля) в деятельности общественной инспекции (группы общественного контроля);

3)   основания и порядок приостановления и прекращения полномочий членов общественной инспекции (группы общественного контроля);

4)   порядок и периодичность проведения заседаний общественной инспекции (группы общественного контроля), правомочность заседаний;

5)   порядок принятия и оформления решений общественной инспекции (группы общественного контроля);

6)    порядок подготовки итоговых документов по результатам общественного контроля;

7)   порядок взаимодействия с субъектом общественного контроля, принявшим решение о формировании общественной инспекции (группы общественного контроля);

8)    порядок обеспечения деятельности общественной инспекции (группы общественного контроля);

9)   порядок внесения изменений в положение об общественной инспекции (группе общественного контроля);

10)    иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности общественной инспекции (группы общественного контроля).

12.    Общественные инспекции, группы общественного контроля пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13.    Общественные инспекции и группы общественного контроля:

1)    осуществляют общественный контроль в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом;

2)   осуществляют информационное взаимодействие с иными субъектами общественного контроля;

3)    на основании результатов общественного контроля направляют в органы и организации предложения и рекомендации по совершенствованию их деятельности, а также по устранению причин и условий, способствовавших нарушению прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций; выдвигают общественную инициативу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)    обнародуют информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещают ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации;

5)   при необходимости направляют информацию о результатах общественного контроля в органы прокуратуры и (или) органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль;

6)   обращаются в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, с заявлением о проведении мероприятий по контролю;

7)    осуществляют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Камчатского края.

13. Общественные инспекции, группы общественного контроля прекращают (приостанавливают) свою деятельность по решению субъекта общественного контроля, принявшего решение о формировании общественной инспекции, группы общественного контроля.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Камчатского края                                                В.И. Илюхин

г. Петропавловск-Камчатский

03.06.2016

№ 806