Решение Думы г. Благовещенска от 12.02.1999 № 12

 
  12 февраля 1999 года                                            12
   ------------------------------------------------------------------
                       ДУМА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
   
                                РЕШЕНИЕ
   
             О ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА НА 1999 ГОД
                                                              Принято
                                           Думой города Благовещенска
                                                 12 февраля 1999 года
   
        В соответствии с Решением Думы N 136 от 29 октября 1998 г. "О
   порядке внесения,  рассмотрения и принятия решения городской  Думы
   "О городском бюджете на 1999 год" администрацией г.  Благовещенска
   передан  для  рассмотрения  в  Думу  проект  бюджета  1999   года,
   сформированный   на  основании  утвержденной  решением  областного
   Совета  народных  депутатов  "Методики  формирования  межбюджетных
   отношений   с  территориями  области  для  определения  нормативов
   отчислений от  регулируемых  налогов  и  доли  в  областном  фонде
   финансовой  поддержки  муниципальных  образований  на  1999 год" и
   принятого в первом чтении Закона Амурской  области  "Об  областном
   бюджете на 1999 год".
        Изучив представленные   документы,   Дума    отмечает,    что
   установленные   методикой   и   законом  нормативы  отчислений  от
   федеральных налогов и доля трансфертов  для  г.  Благовещенска  не
   обеспечивают    минимальные   бюджетные   расходы   города   почти
   наполовину.
        В доходной   части    в   нарушение   федеральных  законов  и
   нормативных актов, определяющих принципы формирования межбюджетных
   отношений,  не определены источники финансирования государственных
   полномочий.
        Доля в областном фонде финансовой поддержки территорий для г.
   Благовещенска урезана  почти  втрое,  и  половина  предназначенной
   суммы направляется на финансирование расходов областного бюджета.
        Задолженность бюджета города практически равна  его  доходной
   части и не учитывается в расходах городского бюджета.
        Тем самым,  областным  Советом  народных  депутатов  нарушены
   Федеральные законы "О финансовых основах местного самоуправления в
   РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления", ст.
   92 Бюджетного кодекса РФ.
        В связи с тем, что муниципальное образование г. Благовещенска
   в  соответствии  с  предложенным  проектом  бюджета  на  1999 год,
   сформированным на основании решений областного Совета,  поставлено
   в положение банкрота, Дума решила:
        1. Не принимать к рассмотрению предложенный проект бюджета на
   1999  год,  сформированный  по  методике  межбюджетных  отношений,
   утвержденной Советом народных депутатов Амурской области.
        2. Потребовать   от   областного  Совета  народных  депутатов
   привести   в   соответствие   с   существующим   законодательством
   методические рекомендации по формированию межбюджетных отношений и
   для сокращения дефицита городского бюджета пересмотреть  нормативы
   отчислений от регулирующих налогов в сторону увеличения.
        3. Поручить  председателю   городской   Думы   Волкову   Н.В.
   выступить  на  заседании  областного  Совета  народных депутатов с
   разъяснением позиции городской Думы.
        4. В  случае  непринятия  мер   со  стороны  Совета  народных
   депутатов Амурской  области по приведению методики по формированию
   межбюджетных   отношений  в  Амурской  области  в  соответствие  с
   федеральными законами   Дума оставляет за собой  право  обратиться
   для  решения  поставленного  вопроса  в судебные органы, вплоть до
   обращения в Конституционный суд РФ.
        5. Контроль  за выполнением решения возложить на председателя
   городской Думы Волкова Н.В.
   
                                                                Глава
                                          городского самоуправления -
                                                                  Мэр
                                                 города Благовещенска
                                                          А.М.КОЛЯДИН
   г. Благовещенск
   12 февраля 1999 года
   N 12