Постановление Главы администрации Владимирской области от 11.03.1997 № 131

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       11.03.97                                          N 131


О функциональном звене наблюдения
и    контроля    за    стихийными
гидрометеорологическими явлениями
и  загрязнением  окружающей среды
территориальной  подсистемы  РСЧС
Владимирской области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 22.07.2009 г. N 596)


     В  соответствии  с  "Положением  о   функциональной    подсистеме
наблюдения  и  контроля  за  стихийными   гидрометеорологическими    и
гелиогеофизическими  явлениями  и  загрязнением  окружающей  природной
среды  единой  государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций" (приказ руководителя Федеральной службы  России
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 29.05.96  г.  N
75) и "Положением о территориальной подсистеме единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской
области" (постановление главы администрации  Владимирской  области  от
22.02.96 г. N 100)

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемое  положение  о  функциональном  звене
наблюдения  и контроля за стихийными гидрометеорологическими явлениями
и   загрязнением  окружающей  среды  территориальной  подсистемы  РСЧС
Владимирской    области.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 22.07.2009 г. N 596)
    2. Начальнику областного центра по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей  среды  в  месячный  срок    разработать    и    утвердить,
установленным порядком,  план  профильного  обеспечения  территории  и
населения области в чрезвычайных ситуациях.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.ВИНОГРАДОВ



                                                          Приложение 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 11.03.97 N 131


                              ПОЛОЖЕНИЕ

      о функциональном звене наблюдения и контроля за стихийными
  гидрометеорологическими явлениями и загрязнением окружающей среды
         территориальной подсистемы РСЧС Владимирской области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 22.07.2009 г. N 596)

     1.  Функциональное  звено  наблюдения  и  контроля  за стихийными
гидрометеорологическими  явлениями  и  загрязнением  окружающей  среды
областной   подсистемы   РСЧС   (ФЗ  ГМС  РСЧС)  создается  на  основе
производственной  базы  и  инфраструктуры Федеральной службы России по
гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды,  действующей  на
территории области. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 22.07.2009 г. N 596)
     2.  ФЗ  ГМС  РСЧС  является  составной частью (на территориальном
уровне)  функциональной подсистемы наблюдения и контроля за стихийными
гидрометеорологическими и гелиогеофизическими явлениями и загрязнением
окружающей  среды  единой  государственной  системы  предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   (ФП  РСЧС-Шторм).  (В  редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2009 г. N 596)
     3. ФЗ ГМС РСЧС организуется  и  функционирует  в  соответствии  с
совместно изданными  приказами  и  распоряжениями  Федеральной  службы
России по гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды  и  МЧС
России,   законами    Владимирской    области,    постановлениями    и
распоряжениями администрации области, решениями областной комиссии  по
чрезвычайным ситуациям, оперативными указаниями областного  управления
по делам ГО и ЧС, а также настоящим Положением.
     4. Основными задачами ФЗ ГМС РСЧС являются:
     производство,    сбор,    обработка,    доведение    до   органов
государственной  власти  и  административного управления, формирований
областной  подсистемы  РСЧС,  организаций  и населения о фактических и
прогнозируемых    гидрометеорологических    условиях   и   загрязнении
окружающей   среды   (информация  общего  пользования)  на  территории
области; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от
22.07.2009 г. N 596)
     выработка и представление  специализированных  данных  о  влиянии
гидрометеорологических  факторов  и  загрязнения    природной    среды
территории области на действия сил и использовании технических средств
областной подсистемы РСЧС;
     наблюдение за межтерриториальными  и  трансграничными  природными
процессами  и  переносом  загрязнений,  оценка  их    последствий    и
информирование о них;
     организация  разработки  и  внедрения  в  оперативную    практику
специализированных форм информационного обслуживания в области  защиты
населения  и  территорий  при  угрозе  и  возникновении   чрезвычайных
ситуаций  с  учетом  местных  природных  особенностей   и    специфики
техногенных факторов;
     эксплуатация и развитие систем и технических средств  наблюдений,
связи (в том числе спецсвязи), обработки и распространения  информации
о текущем  и  ожидаемом  состоянии  природной  среды  путем  внедрения
современных технологий, приборов, оборудования и создания рациональной
специализированной инфраструктуры на территории области;
     разработка целевых и научно-технических программ  по  развитию  и
совершенствованию  методов,  технологий,    средств    организационных
структур  и  систем  управления  в  области  профильного   обеспечения
мероприятий по защите населения и территорий в  условиях  чрезвычайных
ситуаций;
     участие в осуществлении  государственной  экспертизы,  надзора  и
контроля в области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     создание и рациональное  использование  территориальных  резервов
финансовых,  кадровых  и    материально-технических    ресурсов    для
обеспечения работы ФЗ ГМС РСЧС;
     участие   в    подготовке    населения    и    личного    состава
рекогносцировочно-разведывательных    формирований    сил    областной
подсистемы  РСЧС  к  производству   попутных    гидрометеорологических
наблюдений и оценок загрязнения окружающей природной среды.
     5.  ФЗ  ГМС  РСЧС  функционально  объединяет  все  действующие на
территории  области силы и средства, предназначенные для диагностики и
прогнозирования   состояния   окружающей  среды,  а  также  объектовые
профильные формирования, независимо от их ведомственной принадлежности
и   форм   собственности.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Владимирской области от 22.07.2009 г. N 596)
     6. Функциональное  звено   ГМС    РСЧС    имеет    три    уровня:
территориальный (областной), местный и объектовый.
     На соответствующем уровне ФЗ ГМС РСЧС представляют:
     на территориальном (областном) -  центр  по  гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды (ЦГМС), с входящими в него формированиями
территориального назначения в соответствии с приложением  (раздел  1),
другие территориальные формирования, предназначенные для диагностики и
прогнозирования  состояния  природной  среды    независимо    от    их
ведомственной принадлежности;
     на  местном  уровне - авиаметеорологические    станции    (АМСГ),
лаборатории    по    контролю    загрязнения    природной       среды,
гидрометеорологические  станции  и  посты    и    другие    профильные
формирования  местного  значения  независимо  от   их    ведомственной
принадлежности (приложение, раздел 2);
     на  объектовом  уровне - расположенные  на  территории    объекта
организации Росгидромета, соответствующие  профильному  предназначению
подразделения        иных        ведомств,              координируемые
оперативно-производственными организациями Росгидромета.
     7. Органами управления ФЗ ГМС РСЧС являются:
     на территориальном уровне - областной ЦГМС;
     на местном уровне - АМСГ, гидрометеорологические станции и посты;
     на объектовом уровне - по решению руководителя объекта.
     Руководителем  функционального  звена  наблюдения  и  контроля за
стихийными гидрометеорологическими явлениями и загрязнением окружающей
среды  областной подсистемы РСЧС (ФЗ ГМС РСЧС) является начальник ЦГМС
на территории области. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 22.07.2009 г. N 596)
     На органы  управления  ФЗ  ГМС  РСЧС  на  соответствующем  уровне
возлагается:
     организация взаимодействия с территориальными органами управления
областной подсистемы РСЧС и ее звеньями;
     обеспечение  требуемого  уровня  работоспособности  и  готовности
профильных  сил  и  средств,   предназначенных    к    действиям    по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  на  соответствующей
территории;
     эффективное  руководство  силами  и  средствами,  участвующими  в
профильном обеспечении  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Органы управления ФЗ  ГМС  РСЧС  одновременно  выполняют  функции
органов управления ФП РСЧС - Шторм на соответствующем уровне.
     Руководящими органами ФЗ ГМС РСЧС на  территориальном  и  местном
уровнях являются областная комиссия по чрезвычайным  ситуациям  КЧС  и
соответствующие КЧС городов и районов.
     8. В зависимости от обстановки функциональное звено ГМС  РСЧС  на
соответствующем уровне  может  функционировать  в  одном  из  режимов,
установленных для  областной  подсистемы  РСЧС  и  ее  территориальных
звеньев:  режиме  повседневной   деятельности,    режиме    повышенной
готовности и режиме чрезвычайной ситуации.
     9. При  обеспечении  ФЗ  ГМС  РСЧС  мероприятий  по    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  используются  все  находящиеся  в   зоне    ЧС
профильные учреждения и формирования любых организаций  независимо  от
ведомственной принадлежности и форм собственности, которые поступают в
оперативное подчинение органам управления ФЗ ГМС РСЧС соответствующего
уровня.
     10. Основным документом, регулирующим деятельность ФЗ ГМС РСЧС на
территориальном  и  местном  уровнях   в    предусмотренных    режимах
функционирования,    является    план    профильного       обеспечения
соответствующей территории и ее населения  в  чрезвычайных  ситуациях,
который разрабатывается соответствующими органами  управления  ФЗ  ГМС
РСЧС, проходит согласование с территориальными органами управления  по
делам  ГО  и  ЧС,  межведомственное   согласование    с    профильными
учреждениями и формированиями соответствующих  уровней,  подписывается
начальником управления и  утверждается  председателем  территориальной
комиссии по чрезвычайным ситуациям.
     Организационно-методическое руководство планированием профильного
обеспечения в чрезвычайных ситуациях осуществляют областное управление
по  делам  ГО  и  ЧС,  а  также    территориальное    управление    по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
     11. Финансирование ФЗ ГМС РСЧС  осуществляется  за  счет  средств
федерального бюджета в объемах задач и работ федерального  назначения,
областного и местных бюджетов в объемах задач и работ территориального
и  местного  назначения,  а  также  внебюджетных  фондов  и    средств
заинтересованных организаций с учетом  соответствующих  программ  всех
уровней.
     Резерв финансовых и материально-технических ресурсов ФЗ ГМС  РСЧС
создается:
     в составе областного резерва,  предназначенного  для  обеспечения
первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных  ситуаций  -  за  счет
средств областного бюджета;
     резервы местного уровня - за счет средств местных бюджетов;
     объектовые резервы - за счет собственных средств организаций.
     Порядок создания, расходования, номенклатура  и  объемы  резервов
финансовых и  материально-технических  ресурсов  определяются  органом
(организацией),    их    создающим,    по        согласованию        с
оперативно-производственными органами, представляющими ФЗ ГМС РСЧС  на
соответствующих уровнях.


                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                     от 11.03.97 N 131


                         СОСТАВ СИЛ И СРЕДСТВ
      функционального звена наблюдения и контроля за стихийными
  гидрометеорологическими явлениями и загрязнением окружающей среды
         территориальной подсистемы РСЧС Владимирской области

     Раздел 1. Перечень формирований функционального звена

     1.1. Формирования Федеральной службы России по  гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды.
     1.1.1. Владимирский  областной  центр  по  гидрометеорологии    и
мониторингу окружающей среды (ЦГСМ) в составе:
     отдел гидрометеорологии;
     лаборатория мониторинга загрязнения атмосферного воздуха;
     аппаратная связи.
     1.1.2. Сетевые наблюдательные организации:
-----------------------------------------------------------------------
N  ¦         Наименование пунктов          ¦        Синоптический
   +---------------------------------------¦          индекс
   ¦         станции   ¦   посты           ¦
-----------------------------------------------------------------------

              Метеорологическая сеть

1. Владимир                                             27532
2. Александров                                          27428
3. Юрьев-Польский                                       27437
4. Петушки                                              27526
5. Гусь-Хрустальный                                     27539
6. Вязники                                              27543
7. Муром                                                27549
-----------------------------------------------------------------------
          Агрометеорологическая сеть
1.                       Суздаль                        -
2.                       Судогда                        -
3.                       Меленки                        -
-----------------------------------------------------------------------
                Гидрологическая сеть (речная)
1. ОГМС Муром
2.                       Владимир
3.                       Ковров
4.                       Вязники
5.                       Галицы
6.                       Бабаево
7.                       Гусь-Хрустальный
8.                       Избище
9.                       Муром
10.                      Новинки
11.                      Новлянская
12.                      Судогда
----------------------------------------------------------------------
               Сеть радиационного мониторинга
----------------------------------------------------------------------
1. Владимир                                             27532
2. Александров                                          27428
3. Юрьев-Польский                                       27437
4. Петушки                                              27526
5. Гусь-Хрустальный                                     27539
6. Вязники                                              27543
7. Муром                                                27549
----------------------------------------------------------------------
          Сеть мониторинга загрязнения поверхностных вод суши


-----------------------------------------------------------------------
N ¦ Гидрологическая ¦ Номер в ¦ Категория ¦ Водный ¦ Населенный ¦ Число
  ¦ станция, пост   ¦  ОГСНК  ¦           ¦ объект ¦   пункт    ¦ створов
-----------------------------------------------------------------------
1.   Борисоглеб        15132     ГП-1      р. Ушна    Борисоглеб     1
2.   Новинки           15131     ГП-1      р. Серая   Новинки        1
3.   Муром             15048     ГП-1      р. Ока     Муром          2
4.   Владимир          15069     ГП-1      р. Клязьма Владимир       2
5.   Ковров            15070     ГП-1      р. Клязьма Ковров         2
6.   Галицы            15134     ГП-1      р. Клязьма Галицы         1
7.   Бабаево           15071     ГП-1      р. Колокша Бабаево        1
8.   Судогда           15072     ГП-1      р. Судогда Судогда        1
9.   Кольчугино        15135       -       р. Пекша   Кольчугино     1
10.  Гусь-Хрустальный  15060     ГП-1      р. Гусь    Гусь-Хрустальн.2
11.  Панфилово         1565      ГП-1      р. Илевна  Панфилово      1
12.  Городище          15143       -       р. Киржач  Городище       1
13.  Избище            15124     ГП-1      р. Бужа    Избище         1
----------------------------------------------------------------------

        Сеть мониторинга загрязнения атмосферного воздуха
        г. Владимир - четыре  ПНЗ  (Пост  наблюдения  за  загрязнением
атмосферного воздуха)

     1.2. Дополнительные   формирования    на    территории    области
отсутствуют.

     Раздел 2. Состав средств функционального звена

     Формирование федеральной службы  России  по  гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды  оснащены  штатными  средствами  согласно
отраслевым руководящим документам.