Распоряжение Губернатора Амурской области от 17.09.2008 № 447-р

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                        17.09.2008    N 447-р
                            г.Благовещенск


О Плане мероприятий по
противодействию коррупции в
Амурской области на 2008-2010
годы

        (В редакции Распоряжения Губернатора Амурской области
                       от 26.01.2009 г. N 16-р)


     В целях   консолидации   усилий  органов  государственной  власти
Амурской области,  территориальных органов федеральных органов власти,
органов местного самоуправления,  организаций и граждан по обеспечению
противодействия  коррупции,  установлению   ее   причин,   искоренению
злоупотреблений    и    пресечению   преступлений   с   использованием
должностного положения:
     1. Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий  по  противодействию
коррупции в Амурской области на 2008-2010 годы.
     2. Определить аппарат губернатора области и Правительства области
уполномоченным органом по противодействию коррупции  в  исполнительных
органах государственной власти области.
     3.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого     заместителя     председателя     Правительства     области
В.О.Капканщикова.   (В   редакции  Распоряжения  Губернатора  Амурской
области от 26.01.2009 г. N 16-р)


                                                           Н.А.Колесов



                                        УТВЕРЖДЕН
                                        распоряжением губернатора
                                        Амурской области
                                        от 17.09.2008 N 447-р

                                 План
     мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области
                          на 2008-2010 годы


|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|N п/п |     Наименование мероприятий                           | Срок      |   Ответственные исполнители         |
|      |                                                        |исполнения |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|   1  |2                                                       |3          |4                                    |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции                              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 1.1. |Разработать проект закона Амурской области "О проти-    |           |Государственно-правовое управление   |
|      |водействии коррупции в Амурской области"                | Декабрь   |аппарата губернатора области и Пра-  |
|      |                                                        |2008 года  |вительства области                   |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 1.2. |Проанализировать ход реализации Концепции админист-     |           |Министерство экономического разви-   |
|      |ративной реформы в Амурской области в свете Нацио-      | Декабрь   |тия области,                         |
|      |нального плана противодействия коррупции, утвержден-    |2008 года  |аппарат губернатора области и Прави- |
|      |ного Президентом Российской Федерации 31 июля           |           |тельства области                     |
|      |2008 года                                               |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 1.3. |Обеспечение деятельности уполномоченного антикор-       |           |Аппарат губернатора области и Прави- |
|      |рупционного органа по реализации антикоррупционной      |Постоянно  |тельства области                     |
|      |политики в Амурской области, проведение плановых за-    |           |                                     |
|      |седании                                                 |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 1.4. |Оказание содействия и методической помощи в организа-   |           |Аппарат губернатора области и Прави- |
|      |ции антикоррупционной деятельности на уровне муници-    | Постоянно |тельства области,                    |
|      |пальных образований Амурской области                    |           |министерство экономического развития |
|      |                                                        |           |области                              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 1.5. |Взаимодействие с территориальными органами федераль-    | Постоянно |Аппарат губернатора области и Прави- |
|      |ных органов исполнительной власти и органами местного   |           |тельства области,                    |
|      |самоуправления в сфере противодействия коррупции        |           |министерство экономического разви-   |
|      |                                                        |           |тия области                          |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 1.6. |Совершенствование работы по рассмотрению обращений      | Постоянно |Аппарат губернатора области и Прави- |
|      |граждан на действия (бездействие) органов государствен- |           |тельства области                     |
|      |ной власти и местного самоуправления                    |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|  2. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Амурской области                          |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 2.1. |Анализ функций исполнительных органов государствен-     | Постоянно |Министерство экономического разви-   |
|      |ной власти Амурской области на предмет их избыточно-    |           |тия области                          |
|      |сти и дублирования; ликвидация избыточных и дубли-      |           |                                     |
|      |рующих функций; выделение надзорных и контрольных       |           |                                     |
|      |функций                                                 |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 2.2. |Формирование реестра государственных услуг, оказывае-   | 1 квартал |Министерство экономического разви-   |
|      |мых исполнительными органами государственной власти     | 2009 года |тия области                          |
|      |области                                                 |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 2.3. |Оптимизация сети государственных унитарных предпри-     |           |Министерство имущественных отно-     |
|      |ятий Амурской области.                                  | Постоянно |шений области,                       |
|      |                                                        |           |исполнительные органы государствен-  |
|      |                                                        |           |ной власти области                   |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 2.4. |Мониторинг полномочий исполнительных органов госу-      | Постоянно |Министерство экономического разви-   |
|      |дарственной власти Амурской области                     |           |тия области,                         |
|      |                                                        |           |исполнительные органы государствен-  |
|      |                                                        |           |ной власти области                   |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 2.5  |Организация перехода исполнительных органов государ-    |2 квартал  |Министерство экономического разви-   |
|      |ственной власти на оказание услуг гражданам и организа- |  2009 года|тия области                          |
|      |циям по принципу "одного окна" и оказание содействия    |           |                                     |
|      |органам местного самоуправления                         |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 2.6. |Разработка административных регламентов по предостав-   |           |Исполнительные органы государст-     |
|      |лению государственных услуг (исполнению государст-      |2 квартал  |венной власти области                |
|      |венных функций) в исполнительных органах государст-     |  2009 года|                                     |
|      |венной власти области                                   |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 2.7. |Организация и проведение совещаний, семинаров, курсов   |  Постоянно|Министерство экономического разви-   |
|      |повышения квалификации для работников исполнитель-      |           |тия области                          |
|      |ных органов государственной власти области и органов    |           |                                     |
|      |местного самоуправления по актуальным вопросам про-     |           |                                     |
|      |ведения Административной реформы в Амурской области     |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 2.8. |Использование сети Интернет для информирования обще-    |  Постоянно|Министерство информационной и        |
|      |ственности о деятельности Правительства области, ис-    |           |внутренней политики области          |
|      |полнительных органов государственной власти и органов   |           |                                     |
|      |местного самоуправления                                 |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|   3. Проведение экспертизы правовых актов, договоров (соглашений), заключенных Правительством области, и        |
| их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции                              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 3.1. |Изучение практики проведения антикоррупционной экс-     |  Ноябрь   |Государственно-правовое управление   |
|      |пертизы нормативных правовых актов, договоров (согла-   | 2008 года |аппарата губернатора области и Пра-  |
|      |шений) в других субъектах Российской Федерации и воз-   |           |вительства области                   |
|      |можности их применения в области                        |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 3.2. |Проведение правовой экспертизы действующих норма-       | Постоянно |Государственно-правовое управление   |
|      |тивных правовых актов области и разрабатываемых про-    |           |аппарата губернатора области и Прави-|
|      |ектов на предмет их коррупциогенности                   |           |тельства области                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 3.3. |Проведение правовой экспертизы принимаемых правовых     | Постоянно |Государственно-правовое управление   |
|      |актов области на предмет их коррупциогенности           |           |аппарата губернатора области и Прави-|
|      |                                                        |           |тельства области                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 4. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе          |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 4.1. |Проведение проверок государственных гражданских слу-    |           |Управление государственной граждан-  |
|      |жащих исполнительных органов государственной власти     |Постоянно  |ской службы аппарата губернатора об- |
|      |области на предмет их участия в предпринимательской     |           |ласти и Правительства области        |
|      |деятельности, оказания не предусмотренного законом со-  |           |                                     |
|      |действия физическим и юридическим лицам с использо-     |           |                                     |
|      |ванием служебного положения и иных ограничений, ус-     |           |                                     |
|      |тановленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года    |           |                                     |
|      |N 79-ФЗ                                                 |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|4.2.  |Формирование кадрового резерва государственных граж-    |Постоянно  |Управление государственной граждан-  |
|      |данских служащих Амурской области, а также обеспече-    |           |ской службы аппарата губернатора об- |
|      |ние его эффективного использования                      |           |ласти и Правительства области        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|  4.3.|Обмен информацией с правоохранительными органами по     |Постоянно  |Управление государственной граждан-  |
|      |проверке лиц, претендующих на поступление на государ-   |           |ской службы аппарата губернатора об- |
|      |ственную гражданскую службу Амурской области, на их     |           |ласти и Правительства области        |
|      |причастность к противоправной деятельности              |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|  4.4.|Разработка и утверждение методики проверки деклариро-   | 2 квартал |Управление государственной граждан-  |
|      |вания государственными гражданскими служащими до-       |2009 года  |ской службы аппарата губернатора об- |
|      |ходов и имущества                                       |           |ласти и Правительства области        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|  4.5.|Создание комиссии при губернаторе Амурской области      | Ноябрь    |Управление государственной граждан-  |
|      |по соблюдению требований к служебному поведению го-     |2008 года  |ской службы аппарата губернатора об- |
|      |сударственных гражданских служащих и урегулированию     |           |ласти и Правительства области        |
|      |конфликтов интересов                                    |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|  4.6.|Обеспечение подготовки ежегодного доклада губернатору   |Отчет - до |Управление государственной граждан-  |
|      |Амурской области о результатах работы по предупрежде-   |1 февраля  |ской службы аппарата губернатора об- |
|      |нию коррупции и мерах по совершенствованию этой ра-     |(2009-2010 |ласти и Правительства области        |
|      |боты                                                    |годы)      |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|5. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных заказов                              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 5.1. |Проведение мониторинга размещения государственных       |           |Управление государственного заказа и |
|      |заказов в соответствии с требованиями Федерального за-  | Постоянно |государственного регулирования та-   |
|      |кона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ, цен закупаемой про-  |           |рифов области                        |
|      |дукции, эффективности и целевого расходования бюд-      |           |                                     |
|      |жетных средств при проведении закупок для государст-    |           |                                     |
|      |венных нужд. Ведение реестра государственных контрак-   |           |                                     |
|      |тов области, введение в сети Интернет портала государст-|           |                                     |
|      |венных закупок области                                  |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 5.2. |Реализация процедур аукционных торгов, в том числе в    | Постоянно |Управление государственного заказа и |
|      |электронной форме в режиме реального времени            |           |государственного регулирования та-   |
|      |                                                        |           |рифов области                        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 5.3. |Проведение в установленном порядке обязательной анти-   | Постоянно |Управление государственного заказа и |
|      |коррупционной экспертизы документов, связанных с раз-   |           |государственного регулирования та-   |
|      |мещением государственных заказов                        |           |рифов области                        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 6. Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции                        |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 6.1. |Совершенствование и усиление финансового контроля за    | Постоянно |Министерство финансов области,       |
|      |использованием средств бюджета Амурской области, в      |           |контрольно- счетная палата Амурской  |
|      |том числе выделяемых по наиболее затратным програм-     |           |области,                             |
|      |мам, а также субсидий, выделяемых из федерального бюд-  |           |территориальное управление Феде-     |
|      |жета                                                    |           |ральной службы финансово-            |
|      |                                                        |           |бюджетного надзора в Амурской об-    |
|      |                                                        |           |ласти                                |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 6.2. |Совершенствование контроля за обоснованностью назна-    |           |Министерство социальной защиты на-   |
|      |чения и выплатой адресной социальной помощи, приня-     | Постоянно |селения области                      |
|      |тие мер по фактам нарушения законодательства            |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
|      |Анализ хода реализации программы развития малого        |           |                                     |
| 6.3. |предпринимательства в области в целях создания благо-   | Постоянно |Министерство экономического разви-   |
|      |приятных условий для его устойчивого развития, устра-   |           |тия области                          |
|      |нения административных барьеров                         |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 7. Фо мирование нетерпимого отношения к проявлениям корр       >упции                                           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 7.1. |Организация и проведение пресс-конференций, брифин-     |           |Министерство информационной и        |
|      |гов, круглых столов, научно-практических конференций    | Постоянно |внутренней политики области          |
|      |по вопросам противодействия коррупции                   |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 7.2. |Публикация статей, организация репортажей в печатных и  |           |Министерство информационной и        |
|      |электронных средствах массовой информации по вопро-     |Постоянно  |внутренней политики области          |
|      |сам противодействия коррупции                           |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 7.3. |Разработка антикоррупционных просветительских про-      |           |Министерство образования и науки     |
|      |грамм по повышению правовой грамотности среди обу-      |Постоянно  |области                              |
|      |чающихся, их родителей, педагогов                       |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|
| 7.4. |Проведение среди сотрудников общеобразовательных уч-    |           |Министерство образования и науки     |
|      |реждений областного конкурса учебно-методических ра-    |Постоянно  |области                              |
|      |бот по теме "Противодействие коррупции через образова-  |           |                                     |
|      |ние" и среди учащихся общеобразовательных учреждений    |           |                                     |
|      |области конкурса стенных газет "Молодежь против кор-    |           |                                     |
|      |рупции"                                                 |           |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————|