Распоряжение Губернатора Амурской области от 30.05.2012 № 111-р

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                         30.05.2012   N 111-р
                            г.Благовещенск

Об утверждении Плана
мероприятий по
противодействию коррупции в
Амурской области на 2012-2013
годы


     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
13.03.2012  N  297  "О национальном плане противодействия коррупции на
2012 - 2013 годы и внесении  изменений  в  некоторые  акты  Президента
Российской   Федерации   по   вопросам  противодействия  коррупции"  и
консолидации усилий органов государственной власти  Амурской  области,
территориальных  органов федеральных органов власти,  органов местного
самоуправления,  организаций и граждан по обеспечению  противодействия
коррупции,  установлению  ее  причин,  искоренению  злоупотреблений  и
пресечению преступлений с использованием должностного положения:
     1. Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий  по  противодействию
коррупции в Амурской области на 2012 - 2013 годы.
     2. Признать  утратившими силу распоряжения губернатора области от
05.08.2010 N 273-р, от 28.02.2011 N 43-р.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого     заместителя     председателя     Правительства     области
В.О.Капканщикова.


                                                          О.Н.Кожемяко



                                         УТВЕРЖДЕН
                                         распоряжением губернатора
                                         Амурской области
                                         от 30.05.2012 N lll-p

                                 ПЛАН
               МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
                 В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2013 ГОДЫ

|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|N   |    Наименование мероприятий           | Срок       |  Ответственные    |
|п/п |                                       | исполнения |  исполнители      |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|1   |                  2                    |     3      |        4          |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|1. Организационно-правовые меры по формированию механизма противодей-        |
|ствия коррупции                                                              |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|1.1 | Анализ результатов работы органов     | Каждое     | Аппарат губерна-  |
|    | государственной власти области и ор-  | полугодие  | тора области и    |
|    | ганов местного самоуправления по      |            | Правительства об- |
|    | реализации мер, направленных на про-  |            | ласти             |
|    | тиводействие коррупции в Амурской     |            |                   |
|    | области, в свете национального плана  |            |                   |
|    | противодействия коррупции на 2012-    |            |                   |
|    | 2013 годы, утвержденного Указом       |            |                   |
|    | Президента Российской Федерации       |            |                   |
|    | 13 марта 2012 года N 297              |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|1.2 | Взаимодействие с территориальными     | Постоянно  | Аппарат губерна-  |
|    | органами федеральных органов испол-   |            | тора области и    |
|    | нительной власти и органами местного  |            | Правительства об- |
|    | самоуправления в сфере противодей-    |            | ласти,            |
|    | ствия коррупции                       |            | управление внут-  |
|    |                                       |            | ренней политики   |
|    |                                       |            | области           |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|1.3 | Оказание содействия и методической    | Постоянно  | Управление внут-  |
|    | помощи в организации антикоррупци-    |            | ренней политики   |
|    | онной деятельности на уровне муни-    |            | области           |
|    | ципальных образований Амурской об-    |            |                   |
|    | ласти                                 |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|1.4 | Совершенствование работы по рас-      | Постоянно  | Аппарат губерна-  |
|    | смотрению обращений граждан на        |            | тора области и    |
|    | действия (бездействие) органов госу-  |            | Правительства об- |
|    | дарственной власти и местного само-   |            | ласти             |
|    | управления                            |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|1.5 | Проведение оценки уровня корруп-      | Постоянно  | Управление внут-  |
|    | циогенности и эффективности прини-    |            | ренней политики   |
|    | маемых антикоррупционных мер по-      |            | области           |
|    | средством социологических исследо-    |            |                   |
|    | ваний среди населения области         |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|1.6 | Использование сети Интернет для ин-   | Постоянно  | Управление внут-  |
|    | формирования общественности о дея-    |            | ренней политики   |
|    | тельности Правительства области, ис-  |            | области,          |
|    | полнительных органов государствен-    |            | пресс-служба гу-  |
|    | ной власти и органов местного само-   |            | бернатора области |
|    | управления                            |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|1.7 | Рассмотрение на заседаниях Совета по  | Ежеквар-   | Аппарат губерна-  |
|    | противодействию коррупции при гу-     | тально     | тора области и    |
|    | бернаторе области сведений о состоя-  |            | Правительства об- |
|    | нии антикоррупционной работы в ис-    |            | ласти             |
|    | полнительных органах государствен-    |            |                   |
|    | ной власти области и ходе реализации  |            |                   |
|    | мероприятий по противодействию        |            |                   |
|    | коррупции в муниципальных образо-     |            |                   |
|    | ваниях, а также о принимаемых мерах   |            |                   |
|    | по совершенствованию борьбы с кор-    |            |                   |
|    | рупцией                               |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|2. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти         |
|Амурской области                                                             |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|2.1 | Анализ положений об органах испол-    | Постоянно  | Аппарат губерна-  |
|    | нительной власти Амурской области с   |            | тора области и    |
|    | целью выявления и исключения дуб-     |            | Правительства об- |
|    | лирующих функций, проверка обосно-    |            | ласти,            |
|    | ванности появления новых функций в    |            | исполнительные    |
|    | результате разграничения предметов    |            | органы государст- |
|    | ведения и полномочий                  |            | венной власти об- |
|    |                                       |            | ласти             |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|2.2 | Организация деятельности исполни-     | Постоянно  | Управление ин-    |
|    | тельных органов власти области, орга- |            | форматизации об-  |
|    | нов местного самоуправления по пере-  |            | ласти             |
|    | ходу на межведомственное информа-     |            |                   |
|    | ционное взаимодействие при предос-    |            |                   |
|    | тавлении государственных и муници-    |            |                   |
|    | пальных услуг                         |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|2.3 | Оптимизация сети государственных      | Постоянно  | Министерство      |
|    | унитарных предприятий Амурской об-    |            | имущественных     |
|    | ласти                                 |            | отношений облас-  |
|    |                                       |            | ти,               |
|    |                                       |            | исполнительные    |
|    |                                       |            | органы государст- |
|    |                                       |            | венной власти об- |
|    |                                       |            | ласти             |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|2.4 | Реализация проекта "Универсальная     | Постоянно  | Управление ин-    |
|    | карта жителя Амурской области"        |            | форматизации об-  |
|    |                                       |            | ласти             |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|2.5 | Организация предоставления государ-   | 2012-2013  | Управление ин-    |
|    | ственных и муниципальных услуг в      | гг.        | форматизации об-  |
|    | многофункциональных центрах           |            | ласти             |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|2.6 | Формирование и ведение региональ-     | Постоянно  | Управление ин-    |
|    | ной государственной информационной    |            | форматизации об-  |
|    | системы "Реестр государственных ус-   |            | ласти             |
|    | луг (функций) Амурской области" для   |            |                   |
|    | размещения сведений в специализиро-   |            |                   |
|    | ванной информационной системе         |            |                   |
|    | "Портал государственных и муници-     |            |                   |
|    | пальных услуг Амурской области"       |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|3. Проведение экспертизы правовых актов, договоров (соглашений), заклю-      |
|ченных Правительством области, и их проектов с целью выявления в них по-     |
|ложений, способствующих проявлению коррупции                                 |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|3.1 | Изучение практики проведения анти-    | Постоянно  | Государственно-   |
|    | коррупционной экспертизы норматив-    |            | правовое управле- |
|    | ных правовых актов, договоров (со-    |            | ние аппарата гу-  |
|    | глашений) в других субъектах Россий-  |            | бернатора области |
|    | ской Федерации и возможности их       |            | и Правительства   |
|    | применения в области                  |            | области           |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|3.2 | Проведение правовой экспертизы дей-   | Постоянно  | Государственно-   |
|    | ствующих нормативных правовых ак-     |            | правовое управле- |
|    | тов области и разрабатываемых проек-  |            | ние аппарата гу-  |
|    | тов на предмет их коррупциогенности   |            | бернатора области |
|    |                                       |            | и Правительства   |
|    |                                       |            | области           |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|3.3 | Проведение правовой экспертизы при-   | Постоянно  | Государственно-   |
|    | нимаемых правовых актов области на    |            | правовое управле- |
|    | предмет их коррупциогенности          |            | ние аппарата гу-  |
|    |                                       |            | бернатора области |
|    |                                       |            | и Правительства   |
|    |                                       |            | области           |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|4. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о госу-    |
|дарственной гражданской службе                                               |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|4.1 | Формирование кадрового резерва ис-    | Постоянно  | Аппарат губерна-  |
|    | полнительных органов государствен-    |            | тора области и    |
|    | ной власти области, а также обеспече- |            | Правительства об- |
|    | ние его эффективного использования    |            | ласти,            |
|    |                                       |            | исполнительные    |
|    |                                       |            | органы государст- |
|    |                                       |            | венной власти об- |
|    |                                       |            | ласти             |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|4.2 | Проведение в установленном законо-    | Постоянно  | Аппарат губерна-  |
|    | дательством порядке проверок досто-   |            | тора области и    |
|    | верности и полноты сведений, пред-    |            | Правительства об- |
|    | ставляемых гражданами, претендую-     |            | ласти,            |
|    | щими на замещение должностей госу-    |            | исполнительные    |
|    | дарственной гражданской службы об-    |            | органы государст- |
|    | ласти, и государственными граждан-    |            | венной власти об- |
|    | скими служащими области, и соблю-     |            | ласти             |
|    | дения государственными граждански-    |            |                   |
|    | ми служащими области требований к     |            |                   |
|    | служебному поведению по мере по-      |            |                   |
|    | ступления информации, являющейся      |            |                   |
|    | основанием для проведения проверок    |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|4.3 | Проведение заседаний комиссии по      | Постоянно  | Аппарат губерна-  |
|    | соблюдению требований к служебно-     |            | тора области и    |
|    | му поведению государственных граж-    |            | Правительства об- |
|    | данских служащих области и урегули-   |            | ласти,            |
|    | рованию конфликта интересов           |            | исполнительные    |
|    | по мере поступления информации, яв-   |            | органы государст- |
|    | ляющейся основанием для проведения    |            | венной власти об- |
|    | заседаний комиссии                    |            | ласти             |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|4.4 | Организация повышения квалифика-      | 2012 год   | Управление госу-  |
|    | ции государственных гражданских       |            | дарственной граж- |
|    | служащих аппарата губернатора об-     |            | данской службы    |
|    | ласти и Правительства области, ис-    |            | аппарата губерна- |
|    | полнительных органов государствен-    |            | тора области и    |
|    | ной власти области, в должностные     |            | Правительства об- |
|    | обязанности которых входит участие в  |            | ласти             |
|    | противодействии коррупции             |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|4.5 | Проведение семинаров-совещаний с      | Ежегодно   | Управление госу-  |
|    | работниками кадровых служб испол-     |            | дарственной граж- |
|    | нительных органов государственной     |            | данской службы    |
|    | власти области по вопросам реализа-   |            | аппарата губерна- |
|    | ции положений законодательства о го-  |            | тора области и    |
|    | сударственной гражданской службе и    |            | Правительства об- |
|    | противодействии коррупции             |            | ласти             |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|4.6 | Доведение до лиц, замещающих госу-    | Постоянно  | Аппарат губерна-  |
|    | дарственные должности области,        |            | тора области и    |
|    | должности государственной граждан-    |            | Правительства об- |
|    | ской службы области, положений за-    |            | ласти,            |
|    | конодательства Российской Федерации   |            | исполнительные    |
|    | о противодействии коррупции, в том    |            | органы государст- |
|    | числе об установлении наказания за    |            | венной власти об- |
|    | коммерческий подкуп, получение и      |            | ласти             |
|    | дачу взятки, посредничество во взя-   |            |                   |
|    | точничестве в виде штрафов, кратных   |            |                   |
|    | сумме коммерческого подкупа или       |            |                   |
|    | взятки, об увольнении в связи с утра- |            |                   |
|    | той доверия, о порядке проверки све-  |            |                   |
|    | дений, представляемых указанными      |            |                   |
|    | лицами в соответствии с законодатель- |            |                   |
|    | ством Российской Федерации о проти-   |            |                   |
|    | водействии коррупции                  |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|5. Совершенствование организации деятельности по размещению государст-       |
|венных заказов                                                               |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|5.1 | Контроль за размещением государст-    | Постоянно  | Управление госу-  |
|    | венных и муниципальных заказов.       |            | дарственного зака-|
|    | Экспертиза цен продукции, закупае-    |            | за области        |
|    | мой на открытых торгах для государ-   |            |                   |
|    | ственных нужд и нужд бюджетных уч-    |            |                   |
|    | реждений. Ведение реестра государст-  |            |                   |
|    | венных закупок Амурской области       |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|5.2 | Реализация процедур аукционных тор-   | Постоянно  | Управление госу-  |
|    | гов, в том числе в электронной форме  |            | дарственного зака-|
|    | в режиме реального времени            |            | за области        |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|5.3 | Проведение в установленном порядке    | Постоянно  | Управление госу-  |
|    | обязательной антикоррупционной экс-   |            | дарственного зака-|
|    | пертизы документов, связанных с раз-  |            | за области        |
|    | мещением государственных заказов      |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|6. Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противо-      |
|действию коррупции                                                           |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|6.1 | Совершенствование организации в ис-   | Постоянно  | Исполнительные    |
|    | полнительных органах государствен-    |            | органы государст- |
|    | ной власти области внутреннего фи-    |            | венной власти об- |
|    | нансового контроля                    |            | ласти,            |
|    |                                       |            | контрольно-       |
|    |                                       |            | счетная палата    |
|    |                                       |            | Амурской области  |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|6.2 | Совершенствование контроля за обос-   | Постоянно  | Министерство со-  |
|    | нованностью назначения и выплатой     |            | циальной защиты   |
|    | адресной социальной помощи, приня-    |            | населения области |
|    | тие мер по фактам нарушения законо-   |            |                   |
|    | дательства                            |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|6.3 | Анализ хода реализации программы      | Постоянно  | Министерство      |
|    | развития малого и среднего предпри-   |            | внешнеэкономиче-  |
|    | нимательства области в целях обеспе-  |            | ских связей, ту-  |
|    | чения равного доступа субъектов ма-   |            | ризма и предпри-  |
|    | лого и среднего предпринимательства   |            | нимательства об-  |
|    | к получению поддержки, устранения     |            | ласти             |
|    | административных барьеров             |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции                |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|7.1 | Организация и проведение "круглых     | Постоянно  | Аппарат губерна-  |
|    | столов", "прямых линий", брифингов    |            | тора области и    |
|    | для информирования предпринимате-     |            | Правительства об- |
|    | лей и общественности о ходе реализа-  |            | ласти,            |
|    | ции мер по противодействию корруп-    |            | министерство      |
|    | ции, формирование антикоррупцион-     |            | внешнеэкономиче-  |
|    | ного поведения среди субъектов пред-  |            | ских связей, ту-  |
|    | принимательской деятельности с уча-   |            | ризма и предпри-  |
|    | стием руководителей органов государ-  |            | нимательства об-  |
|    | ственной власти, местного самоуправ-  |            | ласти             |
|    | ления и общественных объединений      |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|7.2 | Публикация статей, организация ре-    | Постоянно  | Пресс-служба гу-  |
|    | портажей в печатных и электронных     |            | бернатора области |
|    | средствах массовой информации по      |            |                   |
|    | вопросам противодействия коррупции    |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|7.3 | Разработка антикоррупционных про-     | Постоянно  | Министерство об-  |
|    | светительских программ по повыше-     |            | разования и науки |
|    | нию правовой грамотности среди обу-   |            | области           |
|    | чающихся, их родителей, педагогов     |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|7.4 | Проведение среди сотрудников обще-    | Постоянно  | Министерство об-  |
|    | образовательных учреждений област-    |            | разования и науки |
|    | ного конкурса учебно-методических     |            | области           |
|    | работ по теме "Противодействие кор-   |            |                   |
|    | рупции через образование" и среди     |            |                   |
|    | учащихся общеобразовательных учре-    |            |                   |
|    | ждений области конкурса стенных га-   |            |                   |
|    | зет "Молодежь против коррупции"       |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|
|7.5 | Формирование на официальном Ин-       | Постоянно  | Управление ин-    |
|    | тернет-портале Правительства области  |            | форматизации об-  |
|    | специальной страницы, посвященной     |            | ласти             |
|    | вопросам противодействия коррупции    |            |                   |
|————|———————————————————————————————————————|————————————|———————————————————|