Протест Прокурора Амурской области от 05.10.1999 № 7-09/102-99

 
   5 октября 1999 года                            Главе Администрации
   N 7-09/102-99                                     Амурской области
                                                      Белоногову А.Н.
   
                                ПРОТЕСТ
         НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                        ОТ 23 ИЮНЯ 1999 Г. N 365
   
        Постановлением Главы Администрации  Амурской  области  от  23
   июня  1999  г.  N  365 "Об организации пропуска граждан Российской
   Федерации в торговый комплекс г. Хэйхэ  (КНР)"  определен  порядок
   выезда  граждан  Российской  Федерации в торговый комплекс г.Хэйхэ
   (КНР) путем комплектования групп через туристические организации.
        Данное Постановление   принято   в   нарушение   действующего
   законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.
        В соответствии  со  ст.  9  Закона  Российской  Федерации  "О
   государственной границе Российской Федерации" порядок  пересечения
   государственной  границы  определяется  международными  договорами
   Российской Федерации или решениями Правительства РФ.
        Согласно п.  3  Соглашения  между  Правительством  Российской
   Федерации и Правительством Китайской  Народной  Республики  от  17
   февраля  1998 года "Об организации упрощенного пропуска российских
   граждан в китайские  части  торговых  комплексов,  действующие  по
   китайскую    сторону   российско-китайской   границы"   российским
   гражданам разрешено самостоятельно посещать торговые комплексы  на
   основании действительных общегражданских заграничных паспортов без
   оформления виз  КНР.  В  связи  с  чем   являются  необоснованными
   установление иного порядка пропуска граждан РФ в торговый комплекс
   г.  Хэйхэ  (КНР)  и  ссылка   при   этом   на   Соглашение   между
   Правительством   Российской   Федерации  и  Правительством  КНР  о
   безвизовых групповых туристических поездках  от  18  декабря  1992
   года.
        Исходя из изложенного,  руководствуясь  ст.  23  Федерального
   закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
        1. Отменить Постановление Главы Администрации от 23 июня 1999
   г.  N  365 "Об организации пропуска граждан Российской Федерации в
   торговый комплекс г. Хэйхэ (КНР)".
        2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру
   области в установленный законом десятидневный срок.
   
                                                             Прокурор
                                                    Амурской области,
                                             государственный советник
                                                     юстиции 3 класса
                                                            С.А.КУЧЕР