Пояснения Госналогинспекции Амурской области от 26.11.1998 б/н

 
         Вопрос: У меня возник спор с  налоговой  инспекцией,  который
   будет рассматриваться  в  суде.  В декларации о совокупном годовом
   доходе я  указал  связанные  с  получением  дохода   затраты    на
   приобретение товара,    подтвержденные    документами.   Налоговая
   инспекция при проверке декларации установила,  что в документах на
   приобретение товара   указана   фирма,  прекратившая  деятельность
   (фактически не существующая) на дату приобретения товара,  в связи
   с чем  данные  документы признаны недостоверными и мне доначислены
   финансовые санкции за занижение  на  эту  сумму  налогооблагаемого
   дохода. Я  же считаю,  что свои затраты документально подтвердил и
   занижения дохода в  декларации  не  допустил.  Кто  и  как  обязан
   доказывать достоверность  этих  документов?  Кто в данной ситуации
   прав?
   
        Физические лица обязаны  предоставлять  налоговым  органам  в
   предусмотренных законом случаях декларации о доходах и расходах по
   форме, устанавливаемой  Госналогслужбой   РФ,   а   также   другие
   необходимые документы  и  сведения,  подтверждающие  достоверность
   указанных в декларациях данных.
        Законом РФ  от  27  декабря  1991  г.  N  2118-1  "Об основах
   налоговой системы    в    Российской    Федерации"     установлена
   ответственность налогоплательщиков   за    нарушение    налогового
   законодательства в виде:
        а) взыскания  всей  суммы  сокрытого  или  заниженного дохода
   (прибыли) либо  суммы  налога  за  иной  сокрытый  или  неучтенный
   объект налогообложения  и  штрафа  в  размере той же суммы,  а при
   повторном нарушении - соответствующей суммы и штрафа в  двукратном
   размере этой  суммы.  При  установлении  судом  факта  умышленного
   сокрытия или занижения дохода (прибыли) приговором  либо  решением
   суда по  иску налогового органа или прокурора может быть взыскан в
   федеральный бюджет  штраф  в  пятикратном  размере  сокрытой   или
   заниженной суммы дохода (прибыли);
        б) штрафа за отсутствие учета объектов налогообложения  и  за
   ведение учета объектов налогообложения с нарушением установленного
   порядка, повлекшие за  собой  сокрытие  или  занижение  дохода  за
   проверяемый период, - в размере 10% доначисленных сумм налога.
        Предусмотрена и  административная  ответственность   граждан,
   виновных во включении в декларации искаженных данных.
        Таким образом,  если  налоговая  инспекция  установила  факты
   недостоверности документов (указанные в представленных  документах
   юридические лица и граждане - предприниматели  не  существуют  или
   прекратили деятельность  до  указанной в представленных документах
   даты), то такие физические лица привлекаются к ответственности  за
   занижение (сокрытие) доходов от налогообложения.
        Статьей 53 Арбитражно-процессуального кодекса РФ  определено,
   что каждое   лицо,   участвующее   в  споре,  должно  доказать  те
   обстоятельства, на которые оно ссылается как  на  основание  своих
   требований и   возражений.   При   рассмотрении  дел  о  признании
   недействительными актов государственных органов,  органов местного
   самоуправления обязанность доказывания обстоятельств,  послуживших
   основанием для принятия указанных  актов,  возлагается  на  орган,
   принявший акт.
        При рассмотрении   дел   о   сокрытии   (занижении)    дохода
   физическим лицом   (в   частности,   в   результате  представления
   недостоверных документов,   подтверждающих   расходы)    налоговая
   инспекция в  качестве  доказательства может представить выписки из
   Государственного реестра  юридических  лиц  о   дате   прекращения
   деятельности конкретного юридического лица.
        Следовательно, при установлении налоговой  инспекцией  фактов
   представления  налогоплательщиками   недостоверных   документов  в
   подтверждение своих  расходов   доказывать   достоверность   таких
   документов должны налогоплательщики - физические лица, а в случаях
   рассмотрения   дел   о      сокрытии   (занижении) дохода в суде -
   налоговики.
   
                                                Отдел налогообложения
                                                       физических лиц
                                              ГНИ по Амурской области