Постановление Главы Администрации Амурской области от 14.01.1994 № 48

 



                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          14.01.1994   N 48
                            г.Благовещенск

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                          от 18.03.2011 г. N 81

                     Об учреждении и деятельности
                торгово-экономических представительств
            Администрации Амурской области в г.Хэйхэ (КНР)
                  и народного Правительства г.Хэйхэ
                           в г.Благовщенске


     Анализ   социально-экономического   развития   Амурской   области
показывает, что внешнеэкономические связи территории  растут  быстрыми
темпами преимущественно за  счет  торговли  и  туризма  с  Китаем.  За
последние 5 лет пропуск грузов в сопредельные государства увеличился в
11 раз, в 65 раз возросло количество граждан, пересекающих границу,  в
25 раз увеличилось количество  прошедших  через  границу  транспортных
средств.
     Вместе  с  тем,  для   поддержания   стабильной   обстановки   на
погранпереходе Благовещенск - Хэйхэ и оперативного решения возникающих
вопросов  двустороннего   сотрудничества   необходимо   постоянное   и
непосредственное присутствие представителей сторон на территориях друг
друга.
     Исходя из вышеизложенного, и на основании достигнутой с китайской
стороной договоренности постановляю:
     1. Утвердить Положение о торгово-экономических представительствах
администрации Амурской  области  (Россия)  и  Народного  Правительства
города  Хэйхэ  провинции  Хэйлунцзян  (КНР),  являющееся  неотъемлемой
частью двустороннего Соглашения (текст прилагается).
     2. Учредить торгово-экономическое представительство администрации
Амурской области в городе Хэйхэ (КНР) с численностью 7 человек за счет
областного бюджета и 4 человека на договорной основе, всего 11 человек
с января 1994 года, подчинив его деятельность в оперативное управление
комитета внешнеэкономических связей областной администрации.
     Установить статус главы  представительства  в  ранге  заместителя
председателя комитета ВЭС администрации Амурской области.
     3. Комитету по внешнеэкономическим связям областной администрации
(Курц Т.И.)  подготовить  Положение  о представительстве администрации
Амурской области в  г.  Хэйхэ  (КНР),  смету  расходов  на  содержание
представительств,    штатное    расписание,    провести    работу   по
укомплектованию  кадрами  представительства   администрации   Амурской
области, определить их должностные обязанности.
     4. Управлению делами областной администрации (Потаенков В.Д.)  и
администрации г.  Благовещенска  (Ляшко  Ю.Г.)  обеспечить необходимые
условия для размещения и функционирования Представительства  Народного
Правительства г. Хэйхэ (КНР) в г. Благовещенске согласно двустороннему
Соглашению и Положению о торгово-экономических представительствах.
     5. Финансовому управлению областной администрации (Харченко Э.И.)
финансирование расходов на содержание представительства  администрации
Амурской области в г.Хэйхэ и представительства Народного Правительства
г.Хэйхэ  в  г.Благовещенске  производить  в   пределах   ассигнований,
предусмотренных по смете комитета внешнеэкономических связей.


Глава Администрации Амурской области          В.Н.Дьяченко



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                                    от 14.01.1994 N 48

                              СОГЛАШЕНИЕ
               МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ И
                   НАРОДНЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ Г. ХЭЙХЭ
                      ОБ ОТКРЫТИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ НА
               АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ДРУГ ДРУГА

     Администрация Амурской  области  и Народное Правительство г.Хэйхэ
провинции  Хэйлунцзян,  в   дальнейшем   именуемые   договаривающимися
сторонами,   стремясь  к  дальнейшему  укреплению  дружбы  и  развитию
сотрудничества,  согласились  открыть  на  территориях   сторон   свои
торгово-экономические Представительства.
     Настоящие        Представительства        функционируют        на
взаимокомпенсационной   основе.   Количество   должностных    лиц    и
сотрудников, одновременно  находящихся  на  сопредельной  стороне,  не
должно превышать 4 человек.
     Вопросы  формирования  и  деятельности  Представительств   сторон
определяются   Положением   "О Представительстве"   которое   является
неотъемлемой частью данного Соглашения.
     Все вопросы, которые  могут  возникнуть  между  договаривающимися
сторонами при толковании и  применении  настоящего  Соглашения,  будут
решаться путем переговоров.
     Договаривающиеся стороны обязуются  выполнять  положения  данного
Соглашения  и  незамедлительно  информировать  друг  друга  в   случае
возникновения  обстоятельств,  которые  могут  воспрепятствовать   его
исполнению.
     Настоящее Соглашение вступает в силу  со  дня  его  подписания  и
будет действовать сроком на 5 лет, если ни одна из сторон не  уведомит
в письменном виде другую сторону не менее, чем за 6  месяцев  о  своем
намерении прекратить его деятельность.
     Совершено  в  г.  Благовещенске  25  ноября  1993  года  в   двух
экземплярах, каждый на русском и китайском языках, причем  оба  текста
имеют одинаковую силу.

                                                      За администрацию
                                                      Амурской области
                                                        В. Н. ДЬЯЧЕНКО

                                             За Народное Правительство
                                                               г.Хэйхэ
                                                          СУНЬ ЦЗОЧЖОУ



                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                                    от 14.01.1994 N 48

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ
               АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (РОССИЯ)
             И НАРОДНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА Г. ХЭЙХЭ ПРОВИНЦИИ
                           ХЭЙЛУНЦЗЯН (КНР)

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Данное    Положение    будет    применяться    к     деятельности
Представительств,  которые  учреждаются  договаривающимися   сторонами
соответственно на территории друг друга.

     Статья 1

     Местом пребывания Представительств является: г. Хэйхэ,  провинция
Хэйлунцзян  (КНР)  -  для  Представительства  администрации   Амурской
области и г. Благовещенска; г. Благовещенск, Амурская область (Россия)
- для Представительства Народного Правительства  г.  Хэйхэ,  провинция
Хэйлунцзян (КНР).

     Статья 2

     В настоящем Положении понимается:
     1. Под   обозначением   "Представительство"  -  Представительство
договаривающейся стороны.
     2. Под обозначением "Глава Представительства" - представитель или
его заместитель, являющиеся руководителями Представительства.
     3. Под обозначением "должностные лица Представительства" -  лица,
которые   осуществляют   представительские   функции,    не    являясь
руководителями.
     4. Под  обозначением   "сотрудники   Представительства"   -   все
остальные  лица,  не  подпавшие  подпункты  2  и  3,  которые заняты в
Представительстве, включая вспомогательный персонал.

     Статья 3

     1. Штатная     численность     Представительств      определяется
договаривающимися   сторонами,  исходя  из  реальной  потребности  для
надлежащего исполнения возложенных на них обязанностей.
     2. Расходы по содержанию Представительств,  и  вытекающие  из  их
деятельности, несут обе стороны на взаимокомпенсационной основе.

     Статья 4

     Деятельность Представительства осуществляется  дежурными  сменами
персонала Представительства, каждая  из  которых  работает  ежедневно,
кроме праздничных дней обеих договаривающихся сторон.

                 РАЗДЕЛ II. ФУНКЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

     Статья 5

     1. Представительство  официально   представляет   на   территории
договаривающихся  сторон  органы  власти  и  управления  своей страны,
защищает их права и интересы,  а также безопасность своих  граждан  во
время их пребывания на территории сторон.
     2. Представление  и  защита  интересов  своей  стороны  в   сфере
внешнеторговой  и  экономической деятельности,  содействие и участие в
развитии    внешнеэкономических    и    культурных    связей     между
договаривающимися сторонами.
     3. Оказание правовой помощи юридическим и физическим лицам  своей
страны, в том числе в  случае  возникновения  конфликтной  ситуации  в
отношениях с представителями сопредельной стороны.
     4. Изучение  нормативно-правовой  базы,  регулирующей  пребывание
российских и китайских граждан на сопредельных территориях.
     5. Ознакомление граждан страны пребывания с законами и  порядками
сопредельной стороны.

                 РАЗДЕЛ III. УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
                           ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ

     Статья 6

     1. Оплата налогов, таможенных пошлин,  услуг  связи,  транспорта,
бытовых  и  др.   осуществляется   персоналом   Представительства   по
действующим в стране пребывания Представительства  законодательству  и
тарифам.
     2. Договаривающиеся стороны в  пределах  своих  полномочий  могут
представлять Представительству и должностным  лицам  Представительства
льготы по названным в пункте 1 платежам на взаимной основе.
     3. Создание  нормальных  условий  для  служебной  деятельности  и
проживания сотрудников Представительств  определяется  дополнительными
соглашениями договаривающихся сторон.
     4. Договаривающиеся стороны вправе  предоставлять  представителю,
его  заместителю  и  должностным  лицам  Представительства  таможенные
льготы, предусмотренные для дипломатического  персонала,  на  взаимной
основе, поскольку они выполняют официальные поручения органов власти и
управления.

     Статья 7

     1. Служебная  переписка  Представительства  независимо  от  того,
какие средства связи для этого используются, является неприкосновенной
и не подвергается контролю.
     2. Служебные  помещения  Представительства   неприкосновенны.   В
служебных и жилых помещениях Представительства власти договаривающихся
сторон не будут предпринимать каких-либо принудительных мер.

             РАЗДЕЛ IV. СТАТУС, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ
                 ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

     Статья 8

     Договаривающиеся  стороны  на  основе  совместной  договоренности
устанавливают статус представителя:
     - от   администрации   Амурской   области   в  ранге  заместителя
председателя комитета по внешнеэкономическим связям;
     - от Народного Правительства г. Хэйхэ и  провинции  Хэйлунцзян  в
ранге заместителя начальника Канцелярии иностранных дел г. Хэйхэ.

     Статья 9

     Для назначения представителя  и  его  заместителя  посылающая  их
сторона должна письменно спросить согласие принимающей стороны  на  их
назначение.  Если  другая,  принимающая,   сторона   не   согласна   с
принимаемыми кандидатами, она уведомляет  об  этом  письменно  другую,
договаривающуюся, сторону.

     Статья 10

     1. Сторона,   назначившая   представителя,   направляет   другой,
договаривающейся,  стороне,  на территории которой представитель будет
исполнять свои обязанности,  доверенность с указанием в ней фамилии  и
имени представителя, а также его заместителя, пункта пребывания, круга
обязанностей и иных правомерных действий юридического характера.
     2. Представитель и его заместитель могут приступить к  исполнению
своих обязанностей после принятия  стороной  пребывания  представителя
этой доверенности.
     3. Деятельность представителя и его  заместителя  прекращается  в
результате их отзыва или аннулирования доверенности.

     Статья 11

     В случае отсутствия представителя,  его  права  и  обязанности  в
полном объеме переходят к его заместителю.

     Статья 12

     Представитель  активно   способствует   развитию   экономических,
торговых и  культурных  связей  между  договаривающимися  сторонами  и
содействует укреплению дружественных отношений между ними.

     Статья 13

     Представитель может при исполнении своих  служебных  обязанностей
обращаться к компетентным органам власти и управления договаривающихся
сторон и делать им заявления по  поводу  нарушения  прав  и  интересов
своей   стороны,   безопасности    сограждан    через    Комитет    по
внешнеэкономическим связям Администрации Амурской  области  и  Кабинет
иностранных дел Народного Правительства г. Хэйхэ.

     Статья 14

     Представитель непосредственно совершает действия,  оговоренные  в
доверенности, которыми могут быть:
     1) поддержание связей между назначившей представителя стороной  и
другими лицами страны пребывания;
     2) ведение переговоров  с  компетентными  органами,  юридическими
лицами и гражданами страны пребывания;
     3) сообщение сведений назначившей его стороне, необходимых для ее
внешнеэкономической деятельности, сотрудничества в области культуры  и
науки;
     4) представление и защита интересов  назначившей  его  стороны  в
области  внешней   торговли,   содействие   и   участие   в   развитии
внешнеэкономических  и  культурных  связей   между   договаривающимися
сторонами;
     5) защита   интересов   назначившей   его   стороны,   содействие
осуществлению ее целей и задач;
     6) заключение  сделок,   подписание   контрактов,   договоров   и
совершение других действий в пределах предоставленных ему полномочий и
от имени стороны, учредившей Представительство.

     Статья 15

     Представитель имеет  право  принимать  от  граждан  своей  страны
заявления и объяснения в устной и письменной формах.

             РАЗДЕЛ V. СТАТУС ПЕРСОНАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

     Статья 16

     Представителями   и    должностными    лицами    Представительств
договаривающихся сторон могут быть только граждане сторон,  учредивших
Представительства.  Сотрудниками  Представительства   могут   являться
граждане страны пребывания Представительства.

     Статья 17

     Документом, удостоверяющим личность представителя и  должностного
лица Представительства,  является  удостоверение,  подписанное  Главой
Администрации (Народным Правительством) договаривающихся сторон.

     Статья 18

     Представители и  должностные  лица  Представительства  каждой  из
сторон, а также сотрудники Представительств, не являющиеся  гражданами
страны пребывания, не будут подлежать юрисдикции этой  страны  в  том,
что касается их служебной деятельности.

     Статья 19

     1. Сторона пребывания  Представительства  обеспечивает  персоналу
Представительства условия для успешного  осуществления  ими  служебной
деятельности и оказывает в этом необходимое содействие.
     2. Сторона  пребывания  Представительства  обязана  относиться  к
представителю, его заместителю и должностным лицам Представительства с
должным уважением и принимать все надлежащие меры  для  предупреждения
каких-либо посягательств на их личность, свободу и достоинство.

     Статья 20

     Сторона, учредившая  Представительство,  должна  быть  немедленно
извещена  о  возбуждении  уголовного  цела   на   представителя,   его
заместителя или должностное лицо Представительства. Об  их  задержании
или  аресте  сторона  должна  быть   уведомлена   заранее,   поскольку
представитель или должностное лицо Представительства не  задержаны  на
месте преступления.