Постановление Главы Администрации Амурской области от 15.02.1994 № 174

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.02.1994                                                                            № 174

г.Благовещенск

О создании залогового

фонда Амурской области

(В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 26.04.1995 № 221)

В целях активизации привлечения российских и иностранных инвестиций в экономику Амурской области и обеспечения исполнения обязательств по договорам с российской стороны, на основании Закона Российской Федерации № 2872-1 от 29.05.1992 "О залоге" и ст. 40, п.2 ст. 48 и п. 1 ст. 57 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", ст. 4 Указа Президента Российской Федерации № 1617 от 09.10.1993 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации"

постановляю:

1. Создать Залоговый фонд Амурской области при областной администрации.

2. Положение о Залоговом фонде Амурской области (приложение) утвердить.

3. Формирование Залогового фонда Амурской области поручить управлению по природопользованию администрации Амурской области (Лущей А.А.).

4. Распоряжение Залоговым фондом Амурской области осуществляется Главой Администрации Амурской области либо лицом, специально им уполномоченным.

Глава Администрации Амурской области                                    В.П.Полеванов

Приложение

к постановлению

Главы Администрации

Амурской области

от 15.02.1994 № 174

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 26.04.1995 № 221)

Статья 1. Правовая основа создания Залогового фонда

Залоговый фонд Амурской области образуется для обеспечения гарантий иностранных и отечественных кредитов и инвестиций в экономику Амурской области и создается на основе Конституции Российской Федерации, Федеративного договора, Закона Российской Федерации "О залоге", ст. 192 - 202 Гражданского кодекса РСФСР, других законодательных актов Российской Федерации и правовых актов Амурской области.

Статья 2. Общие положения

1. Понятие залога

Залог - способ обеспечения обязательств, при котором кредитор - залогодержатель приобретает право, в случае неисполнения должником обязательства, получить удовлетворение за счет заложенного предмета преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом.

2. Понятие Залогового фонда

Залоговый фонд Амурской области представляет собой совокупность объектов обеспечения обязательств Амурской области, при которых кредитор - залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником - залогодателем обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества, ценных бумаг, валютных ресурсов, денежных средств, имущественных прав и других активов. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 26.04.1995 № 221)

3. Понятие залогодателя

Залогодателем может быть лицо (субъект), которому предмет залога принадлежит на праве собственности или полного хозяйственного ведения.

Залогодателем может быть как сам должник, так и третье лицо.

4. Назначение Залогового фонда

Залоговый фонд Амурской области создается для осуществления следующих видов деятельности:

предоставления в качестве залогодателя в залог активов, находящихся в распоряжении фонда, при получении кредитов и инвестиций;

привлечения внутренних и внешних инвестиций и кредитов, а также их использования;

совместного участия в инвестиционных проектах;

установления договорных отношений с банками, страховыми компаниями, фирмами, участвующими в финансировании инвестиционных проектов;

осуществления операций с недвижимостью, в том числе залога, ипотеки, проведения тендерных торгов.

Статья 3. Положение о Залоговом фонде Амурской области

Положение о Залоговом фонде Амурской области разрабатывается на основе Закона Российской Федерации "О залоге", законодательных актов Российской Федерации и правовых актов Амурской области и утверждается Главой Администрации Амурской области. Отношения Залогового фонда, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации и правовыми актами Амурской области.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о залоге, чем те, которые содержатся в актах законодательства Российской Федерации и правовых актах Амурской области, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Создание Залогового фонда

Залоговый фонд Амурской области создается на основании постановления Главы Администрации Амурской области.

Только областная администрация или уполномоченный ею субъект могут выступать залогодателем Амурской области.

Статья 5. Предметы Залогового фонда

Залоговый фонд Амурской области формируется администрацией области из объектов государственной (областной) собственности области, включая драгоценные, редкие и редкоземельные металлы, ценные бумаги, валютные ресурсы и денежные средства, информацию о недрах Амурской области и другие объекты собственности области. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области от 26.04.1995 № 221)

В Залоговый фонд Амурской области могут поступать добровольные взносы юридических и физических лиц, которые по мере поступления в фонд переходят в собственность Амурской области.

Статья 6. Объекты собственности Амурской области, не

подлежащие передаче в Залоговый фонд

В Залоговый фонд Амурской области не передаются:

природные ресурсы, лесные участки; (Дополнен - Постановление Главы Администрации Амурской области от 26.04.1995 № 221)

государственные природные заповедники;

памятники природы;

природно-исторические памятники;

редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, занесенные в Красную Книгу;

природные комплексы, имеющие природоохранное, экологическое, генетическое, научно-рекреационное значение;

природные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса;

особо охраняемые территории;

места компактного проживания коренных этнических групп.

В Залоговый фонд в качестве предмета залога не могут включаться требования, носящие личный характер, и иные требования, залог которых запрещен законом.

Статья 7. Виды передачи предметов Залогового фонда

Предметы Залогового фонда остаются у залогодателя, если иное не будет предусмотрено договаривающимися сторонами.

Залог имущества и товаров может осуществляться путем передачи залогодержателю правоустанавливающего документа, являющегося ценной бумагой.

Заложенные валютные и денежные ресурсы, ценные бумаги, золото, серебро и другие драгоценные металлы могут быть переданы в депозит национального или внешнего банка.

Замена предмета залога допускается только с согласия залогодержателя.

Статья 8. Оценка предметов Залогового фонда

Предметы, внесенные в Залоговый фонд, а также размер обеспечиваемого залогом обязательства (требования) могут быть подвергнуты экспертной оценке в рублях или иностранной валюте.

Статья 9. Договор о залоговых отношениях сторон

Залоговые отношения между залогодателем и залогодержателем определяются на основании настоящего Положения, Закона Российской Федерации "О залоге" и договора (соглашения), заключенного между сторонами.

В договоре (соглашении) о залоге должны содержаться условия, предусматривающие предмет и вид залога, его стоимость, размер обеспеченного залогом обязательства, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор о залоге заключается в письменной форме.

Статья 10. Полномочия администрации Амурской области в

                    отношении Залогового фонда

Администрация Амурской области владеет, пользуется и распоряжается Залоговым фондом Амурской области в соответствии с настоящим Положением, Законом Российской Федерации "О залоге", другими законодательными актами Российской Федерации и правовыми актами Амурской области.

Администрация Амурской области выступает в качестве залогодателя, определяет предметы залога, залогодержателя, конкретное содержание и форму договора о залоге, условия его обеспечения, вступает в другие отношения, не противоречащие интересам области.

Статья 11. Гарантии прав субъектов залога

Права и обязанности сторон договора о залоге определяются по законодательству Российской Федерации и правовыми актами Амурской области, где учрежден Залоговый фонд и находится основное место деятельности залогодателя, если иное не установлено соглашением сторон.

Государственные органы и должностные лица не вправе ограничивать права залогодателя в выборе предметов залога, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и Законом Российской Федерации "О залоге".

В случае принятия Российской Федерацией или Амурской областью правовых актов, прекращающих залоговое право либо право залогодателя на заложенные предметы, обеспечения обязательств, убытки, причиненные залогодержателю в результате принятия этих актов, возмещаются ему в полном объеме Российской Федерацией или Амурской областью.

Если в результате издания органом государственного управления или органом местного самоуправления не соответствующего законодательству акта, нарушаются права залогодержателя, такой акт признается недействительным судом или арбитражным судом по заявлению залогодержателя. Убытки, причиненные залогодержателю в результате издания указанного выше акта, подлежат возмещению в полном объеме соответствующим органом государственного управления или органом местного самоуправления.