ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.08.1996 N 427
г.Благовещенск
Об Амурском территориальной
службе медицины катастроф
(В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области
от 11.11.1997 № 550)
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от
05.11.1995 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 28.02.1996 N 195 "Вопросы
Всероссийской службы медицины катастроф"
постановляю:
1. Создать в Амурской области на территориальном и местном
уровнях службы медицины катастроф, привести их в соответствие с
нормативными документами по организации и функционированию этой
службы.
Действующий центр экстренной медицинской помощи впредь именовать
Амурским территориальным центром медицины катастроф; Зейский и
Тындинский филиалы центра экстренной медицинской помощи - филиалами
Амурского территориального центра медицины катастроф.
2. Утвердить Положение об Амурской территориальной службе
медицины катастроф, Положение о межведомственной координационной
комиссии Амурской территориальной службы медицины катастроф
(прилагаются).
3. Главам рай (гор) администраций к 15.09.1996 разработать
необходимые нормативные правовые акты по организации и
функционированию местных служб медицины катастроф.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации Амурской области А.И.Терещенко
Приложение N 1
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 22.08.1996 N 427
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АМУРСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
(В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области
от 11.11.1997 № 550)
1. Амурская территориальная служба медицины катастроф (далее -
Служба) является составной частью Всероссийской службы медицины
катастроф.
2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями
Минздравмедпрома России, нормативными и правовыми актами Амурской
области, решениями Амурской территориальной межведомственной комиссии
по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
иными нормативными актами, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Службы являются:
организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечение готовности органов управления, системы связи и
оповещения, формирований и учреждений Службы к действиям в
чрезвычайных ситуациях;
участие в разработке и выполнении научно-технических программ по
совершенствованию организации деятельности службы, обеспечении
контроля за ходом реализации программ, использованием выделенных
финансовых средств, эффективностью программных мероприятий и
подготовкой предложений по их корректировке; (В редакции Постановления
Главы Администрации Амурской области от 11.11.1997 № 550)
участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и
контроля в сфере защиты населения городов и районов в условиях
чрезвычайных ситуаций;
создание и рациональное использование резервов финансовых,
медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работы
Службы;
участие в разработке и осуществлении мероприятий по защите
населения, в проведении гуманитарных акций, обеспечении условий для
осуществления прав и обязанностей граждан в чрезвычайных ситуациях;
разработка и постоянное совершенствование единой системы
медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка медико-санитарных ситуаций;
участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой
медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию
структуры и деятельности Службы;
международное сотрудничество в сфере медицины катастроф.
4. Состав территориальной и местных комиссий определяется и
утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, а местных комиссий - органами местного самоуправления
районов и городов (населенных пунктов). В состав указанных комиссий
входят руководители всех медицинских, медико-санитарных,
санитарно-профилактических служб, учреждений скорой медицинской
помощи, службы крови, органов обеспечения медицинским имуществом и
медицинской техникой, расположенных на территории области, директор
территориального центра медицины катастроф. (В редакции Постановления
Главы Администрации Амурской области от 11.11.1997 № 550)
5. Организационно-техническое обеспечение работы территориальной
межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф
возлагается на территориальный центр медицины катастроф, а местных
комиссий - на штабы МС ГО и ЧС районов и городов области. (В редакции
Постановления Главы Администрации Амурской области
от 11.11.1997 № 550)
6. Силы Службы формируются за счет штатных формирований
(специализированные медицинские бригады постоянной готовности
территориального центра медицины катастроф и его филиалов), за счет
нештатных медицинских формирований, создаваемых на базе медицинских
образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических,
санитарно-профилактических учреждений, а также медицинских
формирований ведомственных служб (отряды, бригады, группы) и
клинической базы из состава всех лечебно-профилактических учреждений
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителей
соответствующих служб, учреждений, а при возникновении чрезвычайных
ситуаций они поступают в оперативное подчинение медицинской службы ГО
Амурской области.
7. В зависимости от обстановки различают три режима
функционирования Службы: повседневная деятельность, повышенная
готовность и чрезвычайная ситуация.
Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной
ситуации принимает комиссия по чрезвычайным ситуациям областной
администрации, руководители объектов.
8. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных
ситуаций используются все находящиеся в ее зоне
лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические,
противоэпидемиологические и аптечные учреждения независимо от их
ведомственной принадлежности.
Координация взаимодействия органов управления, а также
использование формирований и учреждений, входящих в состав Службы,
возлагаются на службу медицины катастроф здравоохранения области,
которая должна обеспечить:
разработку научно-методических принципов деятельности Службы;
подготовку, повышение квалификации и аттестацию специалистов
Службы;
разработку методических основ подготовки населения к оказанию
медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
9. Руководящим органом Службы на территориальном уровне является
территориальный центр медицины катастроф совместно с представителями
межведомственных служб, выполняющих функцию штаба Службы.
Штаб Службы подчиняется начальнику управления здравоохранения -
начальнику МС ГО области.
По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач
при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениями
комиссии по чрезвычайным ситуациям областной администрации.
Основным документом, регулирующим деятельность Службы, является
план медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных
ситуациях, который разрабатывается штабом Службы, согласовывается с
членами межведомственной координационной комиссии Службы,
подписывается ее председателем, начальником штаба и утверждается
председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям области.
Организационно-методическое руководство планированием
медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
осуществляет региональный центр медицины катастроф.
10. Финансирование Службы осуществляется за счет бюджета области,
средств заинтересованных организаций с учетом соответствующей
федеральной программы.
Резерв финансовых и материально-технических ресурсов
(медицинское, санитарно-хозяйственное, специальное имущество и
оборудование) создается за счет бюджета области.
Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов
финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом
(организацией), их создающим.
Приложение N 2
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 22.08.1996 N 427
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
1. Межведомственная координационная комиссия (далее - Комиссия)
службы медицины катастроф создается на территориальном уровне.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Главы областной Администрации, приказами и распоряжениями начальника
МС ГО области - председателя межведомственной координационной
комиссии, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий по
предупреждению и уменьшению тяжести медико-санитарных последствий
катастроф природного и техногенного характера на территории области;
разработка проектов законодательных и других нормативных правовых
актов по вопросам медицины катастроф;
участие в разработке и выполнении научно-технических программ по
совершенствованию организации и деятельности Службы;
решение наиболее важных вопросов совершенствования организации и
деятельности Службы, в том числе определение количества, профиля,
места создания, порядка обеспечения и укомплектования формирований и
учреждений Службы;
обеспечение постоянной готовности органов управления,
формирований и учреждений Службы к своевременному и эффективному
оказанию всех видов медицинской помощи населению в условиях
чрезвычайных ситуаций;
решение вопросов комплексного использования входящих в состав
Службы формирований и учреждений медицинских служб других ведомств,
учреждений, организаций при ликвидации медико-санитарных последствий
чрезвычайных ситуаций;
участие в разработке плана медико-санитарного обеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях;
организация единой системы подготовки сил и средств по вопросам
медицины катастроф;
координация создания и использования резервов финансовых,
медицинских и материально-технических ресурсов Службы;
определение научных и клинических баз Службы;
комплексная разработка проблем подготовки и деятельности Службы;
разработка предложений по экономическому и правовому обеспечению
работы личного состава органов управления, формирований и учреждений
Службы;
определение основных направлений международного сотрудничества в
области медицины катастроф.
4. В состав межведомственной координационной комиссии входят по
должности:
начальник управления здравоохранения областной администрации -
председатель комиссии;
заместитель начальника управления здравоохранения - заместитель
председателя комиссии;
ректор Амурской медицинской академии - заместитель председателя
комиссии;
главный государственный санитарный врач - заместитель
председателя комиссии;
начальник штаба МС ГО области;
директор территориального центра медицины катастроф;
генеральный директор АООТ "Амурфармация";
директор НИИ физиологии и патологии дыхания;
начальник медицинской службы войсковой части N 62825;
начальник медицинской службы управления внутренних дел;
начальник медико-санитарной службы Байкало-Амурской железной
дороги;
начальник медико-санитарной службы Свободненского отделения
Забайкальской железной дороги;
начальник медико-санитарной службы Сковородинского отделения
Забайкальской железной дороги;
председатель областного комитета Красного Креста.
5. Сбор и организационно-техническое обеспечение работы Комиссии
осуществляет территориальный центр медицины катастроф.
6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, принимаемым на ее заседании и утверждаемым ее
председателем.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал. Решения Комиссии оформляются протоколом.
Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией,
обязательны для всех органов, учреждений, предприятий, формирований,
включенных в состав службы медицины катастроф.
7. При необходимости для участия в заседаниях Комиссии по решению
ее председателя могут приглашаться представители иных органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности, участвующих в соответствии с
возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам,
относящимся к ее компетенции, и определять порядок их работы.
