ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.09.1997 N 424
г.Благовещенск
Об утверждении Правил подготовки нормативных
правовых актов Главы Администрации Амурской области
(В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области
от 25.11.1998 № 557)
В целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке
нормативных правовых актов Главы Администрации области
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки нормативных правовых
актов Главы Администрации области и их регистрации.
2. Руководителям структурных подразделении администрации области
обеспечить своевременную подготовку нормативных правовых актов Главы
Администрации области во исполнение федеральных законов, указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, законодательных актов
Амурской области.
Установить, что руководители структурных подразделений
администрации области несут персональную ответственность за
несоблюдение Правил подготовки нормативных правовых актов Главы
Администрации области.
3. Признать утратившим силу Распоряжение Главы Администрации
области от 02.08.1994 N 362-к "О предоставлении права заместителям
Главы Администрации издавать исполнительнораспорядительные акты".
Глава Администрации Амурской области А.Н.Белоногов
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 01.09.1997 N 424
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ РЕГИСТРАЦИИ
(В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области
от 25.11.1998 № 557)
1. Нормативные правовые акты Главы Администрации области издаются
на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений
Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, законодательных актов Амурской
области, а также по инициативе структурных подразделений администрации
области и территориальных органов министерств и ведомств Российской
Федерации.
2. Нормативные правовые акты издаются Главой Администрации
области в виде постановлений, распоряжений, правил, инструкций и
положений.
Структурные подразделения администрации области не вправе
издавать нормативные правовые акты.
3. Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с
заинтересованными структурными подразделениями администрации области и
территориальными органами министерств и ведомств Российской Федерации,
если в нормативном правовом акте содержатся положения, нормы и
поручения, касающиеся этих органов.
Согласование нормативного правового акта оформляется визами. Визы
включают в себя наименование должности руководителя подразделения,
органа или его заместителя, личную подпись визирующего расшифровку
подписи и дату.
4. Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на
одно или несколько структурных подразделений администрации области,
территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации с
учетом их функций и компетенции. При этом определяются круг
должностных лиц, ответственных за подготовку указанного проекта, срок
его подготовки, а при необходимости - организации, привлекаемые к этой
работе.
Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативных
правовых актов могут создаваться рабочие группы.
Срок подготовки проекта и издания нормативного правового акта во
исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства
Российской Федерации, законодательных актов Амурской области, как
правило, не должен превышать одного месяца, если не установлен другой
срок.
5. В процессе работы над проектом нормативного правового акта
должны быть изучены относящиеся к теме проекта законодательство
Российской Федерации, законодательные акты Амурской области, договор о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти области, органами местного самоуправления, практика применения
соответствующих нормативных правовых актов, научная литература и
материалы периодической печати по рассматриваемому вопросу, а также
данные социологических и иных исследовании, если таковые проводились.
6. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать
логическое развитие темы правового регулирования.
Если требуется разъяснение целей и методов принятия нормативного
правового акта, то в проекте дается вступительная часть - преамбула.
Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые
нумеруются арабскими цифрами о точкой и заголовков не имеют.
Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь
буквенную или цифровую нумерацию.
При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных
правовых актах могут воспроизводиться отдельные положения
законодательных актов Российской Федерации, которые должны иметь
ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования.
Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики,
карты, схемы, то они, как правило должны оформляться в виде
приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти
приложения.
7. Одновременно с разработкой проекта нормативного правового акта
должны быть подготовлены предложения об изменении и дополнении или
признании утратившими силу соответствующих ранее изданных актов или их
частей.
Нормативные правовые акты, изданные по согласованию с
территориальными органами министерств и ведомств Российской Федерации,
изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по
согласованию с этими органами.
Положения об изменении, дополнении или признании утратившими силу
ранее изданных актов или их частей включаются в текст нормативного
правового акта.
8. Если при подготовке нормативного правового акта выявились
необходимость внесения существенных изменений и дополнений в ранее
изданные нормативные правовые акты или наличие по одному и тому же
вопросу нескольких актов, то в целях их упорядочения разрабатывается
единый новый акт. В проект такого акта включаются новые, а также
содержащиеся в ранее изданных актах нормативные предписания, которые
сохраняют свою силу.
9. Подготовленный проект нормативного правового акта до его
подписания (утверждения) должен быть проверен на соответствие
законодательству Российской Федерации, законодательным актам Амурской
области, а также правилам русского языка и завизирован руководителем
юридического отдела администрации.
Нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) Главой
Администрации области, а в его отсутствие - исполняющим обязанности
Главы Администрации области.
Подписанный (утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь
следующие реквизиты:
наименование органа, издавшего акт;
наименование вида акта и его название;
дата подписания (утверждения) акта и его номер;
наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
10. После подписания (утверждения) нормативный правовой акт
передается в протокольный отдел, который проставляет дату подписания,
присваивает порядковый номер и регистрирует в журнале учета раздельно
постановления и распоряжения Главы Администрации.
Копии нормативных правовых актов направляются в структурные
подразделения администрации и в другие органы и ведомства, указанные в
рассылочном листе, составленном и подписанном исполнителем документа,
который в обязательном порядке представляется Главе вместе с проектом
документа. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской
области от 25.11.1998 № 557)
Подлинники нормативных правовых актов находятся в протокольном
отделе и по мере накопления сдаются в архив.
