Постановление Главы Администрации Амурской области от 24.11.1997 № 563

 



                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          24.11.1997   N 563
                            г.Благовещенск

          Об утверждении Положения о комитете по физической
           культуре и спорту администрации Амурской области

    (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области
                        от 16.07.99 г. N 418)


     Во исполнение  Постановления  Главы  Администрации  N  110-к   от
15.09.1997  "О  внесении изменений в приложения к постановлениям Главы
Администрации области от 09.04.1997 N 38-к и  от  06.05.1997  N  49-к"
постановляю:
     1. Утвердить Положение о комитете по физической культуре и спорту
администрации Амурской области (приложение).
     2. Определить   предельную   численность   работников    аппарата
областного  комитета  по  физической  культуре и спорту в количестве 8
единиц.
     Разрешить областному  комитету  по  физической  культуре и спорту
иметь коллегию в количестве 11 человек.
     3. Отменить  Постановление  N 234 от 05.05.1995 "О преобразовании
комитета  по  физической  культуре  и  спорту  администрации  Амурской
области   в   комитет   по   физической  культуре,  спорту  и  туризму
администрации Амурской области".


Глава Администрации Амурской области          А.Н.Белоногов



                                                   Приложение N 1
                                                   к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                   Амурской области
                                                   от 24.11.1997 N 563

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О КОМИТЕТЕ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
                    АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     (В  редакции  Постановления  Главы Администрации Амурской области
от 16.07.99 г. N 418)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет   по   физической   культуре   и   спорту  создается
администрацией   области   и   является   структурным   подразделением
администрации   области,   осуществляющим   функции   государственного
управления,   межведомственной,   межотраслевой   и    территориальной
координации  по  вопросам  физической  культуры  и  спорта  в Амурской
области.
     1.2. Комитет по физической культуре и спорту в своей деятельности
руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации,  Уставом
и   законами   Амурской   области,   постановлениями,   распоряжениями
администрации области и настоящим Положением.
     1.3. Комитет  по  физической  культуре  и  спорту  напрямую  и по
договорам  тесно  взаимодействует  и   руководствуется   нормативными,
правовыми  актами  государственного  комитета  Российской Федерации по
физической  культуре  и   туризму,   Олимпийского   комитета   России,
Всероссийских общественных фондов,  ассоциаций,  союзов и федераций по
видам спорта.
     1.4. Комитет по физической культуре и спорту является юридическим
лицом,  имеет  свою  печать  с  изображением  Государственного   герба
Российской  Федерации и своим наименованием,  самостоятельный баланс и
счета в учреждениях банка.
     1.5. Деятельность  комитета  финансируется  из средств областного
бюджета.
     1.6. Местонахождение   комитета:  675000,  г.  Благовещенск,  ул.
Артиллерийская, 8.

                 II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА ПО ФКиС

     2.1. Осуществление  единой  государственной  политики  в  области
физической культуры и спорта.
     2.2. Разработка  и  реализация  областных  и   местных   программ
развития  физической  культуры  и  спорта  для всех возрастных групп и
категорий населения.
     2.3. Руководство  и  контроль  за развитием физической культуры и
спорта и исполнением законодательных,  нормативных,  правовых актов  в
этой сфере на территории области.
     2.4. Развитие  сети  детско-юношеских  спортивных  школ,  клубов,
общественных федераций,  союзов по видам спорта, способствует созданию
на их базе предпринимательских  структур.  Развитие  услуг  средствами
физической культуры и спорта.
     2.5. Координация,  контроль  и  оказание  помощи  в   организации
физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на территории области.
     2.6. Контроль  за  содержанием,  эксплуатацией  и   приватизацией
спортивных объектов областной значимости,  обеспечение спортинвентарем
и оборудованием.
     2.7. Изучение  потребности,  подбор,  подготовка и переподготовка
физкультурных кадров.
     2.8. Организация   проведения   научных  исследований  в  области
физической культуры и спорта,  пропаганда и распространение  передовых
знаний.
     2.9. Разработка нормативов финансирования физической  культуры  и
спорта   в   области   и   расчет   нормативов  затрат  на  содержание
физкультурно-спортивных сооружений.
     2.10. Осуществление   в   установленном   порядке   международных
спортивных  связей  с  проработкой   инвестиционных   и   коммерческих
программ.
     2.11. Осуществление   мер   по   социальной   защите   работников
физической культуры и спорта, а также спортсменов и спортивных судей.

             III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА ПО ФКиС В СООТВЕТСТВИИ
                   С ВОЗЛОЖЕННЫМИ НА НЕГО ЗАДАЧАМИ

     3.1. Осуществляет   функции   государственного    заказчика    по
разработке  и реализации областных и местных целевых программ развития
физической  культуры  и  спорта  с   учетом   социально-экономических,
демографических и других условий и особенностей.
     3.2. Изучает состояние развития физической культуры и  спорта  на
территории области,  разрабатывает с участием гор (рай) спорткомитетов
и  органов  местного  самоуправления  с  привлечением  общественных  и
ведомственных  организаций  областные  целевые программы в сфере общих
вопросов физической  культуры  и  обеспечивает  их  осуществление  (на
договорных началах).
     3.3. Координирует   деятельность   гор   (рай)    спорткомитетов,
областных  ведомственных  и  общественных  спорторганизаций  и клубов.
Оказывает им организационную, методическую, финансовую и другую помощь
(по договорам).
     3.4. Разрабатывает, согласовывает и утверждает единый календарный
план  (квартальный,  годовой)  областных  физмероприятий;
     совместно с    областными    федерациями    проводит    областные
соревнования, сборы, экипировку, подготовку и участие сборных команд и
отдельных  спортсменов  в  спортивных  соревнованиях,  чемпионатах   и
первенствах России, Европы, Мира. По поручению и на основе договоров с
государственным комитетом РФ по ФКТ,  ОКР,  всероссийскими спортивными
федерациями организует     в    установленном    порядке    проведение
республиканских и международных соревнований,  подготовку  спортивного
резерва,  содержание  и участие в соревнованиях спортсменов - членов и
кандидатов сборной России.
     3.5. Совместно  с заинтересованными организациями проводит работу
по подготовке спортивных резервов с заключением договоров  и  взаимных
обязательств.   Совместно   с   государственными  органами  управления
образования  координирует   работу   государственных   внешкольных   и
внеучебных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных организаций,  в
т.ч.  и открытие учреждений дополнительного  образования:  спортшколы,
секции,     клубы     и     другие     внешкольные     и    внеучебные
физкультурно-оздоровительные и спортивные организации.
     3.6. Изучает   структуру   сети   физкультурно-оздоровительных  и
спортивных сооружений в области и спрос населения на услуги физической
культуры   и   планирует  развитие  этой  сети  с  учетом  действующих
нормативов и спроса населения на услуги физической культуры.
     3.7. Вносит   предложения  о  выделении  средств  на  капитальное
строительство  и  реконструкцию  спортсооружений  (в  соответствии   с
действующей  схемой  развития сети спортсооружений,  СНиП и нормативов
Минстроя и Минэкономики РФ).
     3.8. Осуществляет  контроль  за  эффективностью  использования  и
безопасностью эксплуатации спортсооружений, принимает необходимые меры
по предотвращению использования сооружений не по назначению.
     3.9. Организует работу по централизованному  обеспечению  учебных
заведений,  ДЮСШ,  спортивных  центров  в  пределах области спортивной
формой, инвентарем и оборудованием (местное производство и завоз).
     3.10. Распоряжается  выделяемыми  бюджетными  средствами с учетом
приоритетов  финансирования  в   пределах   области   и   контролирует
расходование средств на физическую культуру и спорт.
     3.11. Изучает потребность в специалистах по физической культуре и
спорту, формирует заказы на их подготовку, переподготовку.
     3.12. Устанавливает порядок и  проведение  аттестации  работников
физической   культуры   и   спорта,   присвоение  им  квалификационных
категорий.
     3.13. Устанавливает  порядок  по  выдаче разрешений (лицензий) на
право   заниматься    профессионально-педагогической    деятельностью,
оказанием  услуг  в  области  физической  культуры и спорта лицам,  не
имеющим  документа  о  специальном  образовании,   а   также   порядок
подготовки судей по спорту.
     3.14. Устанавливает   порядок    выдачи    лицензий    спортивным
сооружениям,    спортзалам,    полям   и   площадкам   на   проведение
спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий  не  ниже  областного
уровня на территории Амурской области.
     3.15. Устанавливает  порядок  выдачи  лицензий  на  осуществление
спортивной  деятельности  и  проведение физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий,  организаторами которых  являются  юридические
лица,  не  зарегистрированные  в  установленном  порядке на территории
области.
     3.16. Устанавливает  порядок  выдачи  разрешений  на  прохождение
спортивно-туристических и оздоровительных маршрутов.
     3.17. Разрабатывает    нормативы    физической   подготовленности
различных групп населения с учетом местных условий и через  гор  (рай)
спорткомитеты и местные органы, ежегодно проводит тестирование.
     3.18. Обеспечивает  проведение  научных  исследований  в  области
физической  культуры  и  спорта  на  территории,  внедряет  результаты
научных исследований в практику.
     3.19. Организует   пропаганду  физической  культуры  и  спорта  с
использованием  всех  средств  массовой   информации.   Не   допускает
пропаганды   в   спорте   культа   жестокости   и   насилия,  унижения
человеческого  достоинства,  использования  запрещенных  стимуляторов,
наносящих вред здоровью.
     3.20. Присваивает в установленном порядке спортивные  разряды  (I
спортивный и КМС),  судейские категории, награждает призами, премиями,
ценными подарками,  вымпелами, лентами чемпионов, жетонами, дипломами,
грамотами    победителей    и    призеров   спортивных   соревнований,
физкультурных  работников,  активистов   и   коллективы   физкультуры.
Ходатайствует о поощрении перед администрацией области.
     3.21. Предоставляет в  установленном  порядке  в  государственный
комитет РФ по ФКТ соответствующую документацию для присвоения почетных
и спортивных званий  спортсменам  и  тренерам,  работникам  физической
культуры и спорта, физкультурным активистам.
     3.22. Содействует  созданию  и  работе  региональных  ассоциаций,
объединений, союзов федерации по видам спорта и профилю работы.
     3.23. Осуществляет    контроль     за     финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных предприятий, организаций, учреждений.
     3.24. Принимает участие в разработке  и  формировании  областного
бюджета  и  сметы  расходов по отрасли "физическая культура и спорт" и
осуществляет самостоятельную  хозяйственную,  физкультурно-спортивную,
внешнеэкономическую   деятельность.   Ведет   работу   по  привлечению
внебюджетных,    спонсорских     средств,     содействует     созданию
предпринимательских   структур   в   спорторганизациях.   С  областным
управлением спортивных лотерей взаимодействует на договорной основе.
     3.25. Контролирует     порядок    выделения    и    использования
рекреационных  земель,   занятых   под   физкультурно-оздоровительные,
спортивные   сооружения,  и  выносит  рекомендации  по  предоставлению
земельных  участков  для  строительства   рекреационно-оздоровительных
сооружений.
     3.26. Участвует в работе приемо-сдаточных  комиссий  по  вводу  в
эксплуатацию  жилых  районов  в  части  ввода  и  готовности  объектов
физкультурно-спортивного назначения.
     3.27. Управляет государственным имуществом учреждений физкультуры
и спорта при условии делегирования ему  прав  областным  комитетом  по
управлению  госимуществом.  Распоряжается  закрепленной  за  комитетом
собственностью в соответствии с законами РФ и области.
     3.28. Изучает общественное мнение, рассматривает и принимает меры
по заявлениям граждан и организаций по вопросам физической культуры  и
спорта.
     3.29. Осуществляет контроль  за  соблюдением  законодательства  о
труде,  правил охраны труда и техники безопасности работников комитета
и подведомственных организаций.  Организует своевременное рассмотрение
предложений,  заявлений,  жалоб  граждан,  относящихся  к  компетенции
комитета.
     3.30. Осуществляет  контроль  за  реализацией областных программ.
Готовит   и   вносит   предложения   в   администрацию   области    по
совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере физической культуры
и спорта.
     3.31. Ведет учет и отчетность по физической культуре и спорту.
     3.32. Планирует и обеспечивает выполнение мероприятий гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     3.33. Ведет  воинский  учет работников комитета и их бронирование
на период мобилизации и на военное время.

                      IV. ПРАВА КОМИТЕТА ПО ФКиС

     Выполняя возложенные на него  задачи  и  функции,  комитет  имеет
право:
     4.1. Поручать    в    пределах    компетенции    государственным,
общественным и другим организациям разработку относящихся к их ведению
проблем,  имеющих важное значение  для  выработки  стратегии  развития
физической культуры и спорта в области.
     4.2. Проверять  работу  объединений,   предприятий,   учреждений,
организаций  и  учебных заведений,  находящихся на территории области,
независимо от их подчиненности по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
областного  комитета по ФКиС,  и заслушивать их на заседаниях коллегии
комитета.
     4.3. Заключать  договоры  с  юридическими и физическими лицами на
выполнение работ и услуг  в  сфере  физической  культуры  и  спорта  с
использованием материальных и финансовых средств комитета.
     4.4. Получать от государственных,  хозяйственных и  иных  органов
сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
     4.5. Разрабатывать и утверждать по согласованию с  администрацией
нормы  материального  (финансового)  обеспечения участников спортивных
мероприятий.  Учреждать,  приобретать и награждать ценными  призами  и
наградной атрибутикой.
     4.6. Проводить   работу    (учебу)    и    выдавать    разрешения
установленного образца о профессиональном образовании по специальности
"Физическая культура и спорт" (для  тех,  кто  не  имеет  документа  о
профессиональном  образовании  по специальности "Физическая культура и
спорт",  выданного  образовательным  учреждением  или  государственным
органом  управления физической культурой и спортом РФ,  округа,  края,
области).
     4.7. Образовывать   аттестационно-квалификационную   комиссию   и
проводить работу по аттестации  тренерско-преподавательских  кадров  в
области ФКиС.
     4.8. Выдавать  разрешения  в  соответствии  с   законами   РФ   и
постановлениями администрации области для физических и юридических лиц
на право допуска и ведения профессионально-педагогической деятельности
и оказания услуг в области физической культуры и спорта.
     4.9. Создавать  специализированные  учреждения,  организации   по
подготовке   спортсменов   высокого  класса  и  выступать  в  качестве
учредителя (учредителей, соучредителей).
     4.10. Заключать контракты,  договоры со спортсменами,  судьями по
видам спорта,  работниками физической культуры  и  спорта  на  предмет
страхования  от несчастного случая (причиненный вред здоровью) в связи
с занятием спортом в организованной форме.
     4.11. Установить  за счет собственных средств денежное содержание
спортсменам,  членам сборных  команд  РФ  или  выступающим  в  составе
клубной  команды  по  игровым  видам  спорта  в  соревнованиях не ниже
республиканского уровня.
     4.12. Назначить   и   выплачивать  за  счет  собственных  средств
областные спортивные стипендии и единовременное  материальное  пособие
за   высокие   спортивные   результаты   спортсменам,   тренерам   (по
постановлению коллегии, приказам комитета).
     4.13. Может  создавать  филиалы  и другие структуры международных
фондов и организаций физической культуры и спорта;  вовлекать  в  свои
ряды иностранных членов, а также самостоятельно распоряжаться целевыми
поступлениями от международных организаций,  иностранных государств  и
частных лиц.
     4.14. Самостоятельно формировать и утверждать штатное расписание,
структуру  комитета  в  пределах  утвержденных  администрацией области
численности  штата  и  средств  на  его   содержание   и   обеспечение
материально-техническими средствами.
     4.15. Создавать   временные   или   постоянные    самостоятельные
хозрасчетные  подразделения,  группы  с  использованием  на договорной
основе временно свободных внебюджетных и спонсорских средств комитета.
     4.16. Разрабатывать  в  интересах  населения области и вносить на
утверждение администрации области нормативные  документы  по  вопросам
физической культуры и спорта.
     4.17. Осуществлять  иные  права  и  полномочия,   предоставленные
комитету    законодательством,    Уставом    области    и   отдельными
постановлениями, распоряжениями администрации области.
     4.18. Делегировать   на   договорной   основе   местным   органам
управления  физической  культурой  и  спортом   отдельные   полномочия
областного комитета по физической культуре и спорту.

                        V. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

     5.1. Комитет  по  ФКиС  состоит  из  аппарата  управления  и  его
отделов,  является учредителем и  имеет  областную  специализированную
детско-юношескую школу олимпийского резерва вместе со стадионом "Амур"
(на балансе школы, но в аренде) и единую централизованную бухгалтерию.
     5.2. Комитет   по   ФКиС   напрямую   и   на   договорной  основе
взаимодействует с органами управления физической культурой  и  спортом
на местах (гор (рай) спорткомитетами),  ведомственными и общественными
физкультурно-спортивными организациями.
     5.3. Комитет   по   физической   культуре  и  спорту  возглавляет
председатель,  назначаемый на должность и освобождаемый  от  должности
Главой Администрации области.
     Заместители  председателя комитета назначаются на государственную
должность  и  освобождаются  от  нее  Главой Администрации области. (В
редакции   Постановления   Главы  Администрации  Амурской  области  от
16.07.99 г. N 418)
     5.4. Председатель комитета по физической культуре и спорту:
     - руководит    его    деятельностью    и    несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет функций;
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
     -  назначает  на  государственную  должность и освобождает от нее
государственных   служащих   комитета   по   согласованию   с   Главой
Администрации   области  через  отдел  кадров  аппарата  администрации
области;   (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации  Амурской
области от 16.07.99 г. N 418)
     -   назначает  на  должность  и  освобождает  от  нее  работников
комитета,  централизованной бухгалтерии и подведомственных учреждений,
предприятий   и   организаций;   (В   редакции   Постановления   Главы
Администрации Амурской области от 16.07.99 г. N 418)
     - назначает   на   должность   и   освобождает   от  должности  в
установленном порядке работников аппарата  комитета,  централизованной
бухгалтерии и подведомственных учреждений,  предприятий и организаций,
утверждает их функциональные обязанности;
     - издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции,  дает
указания,  обязательные для исполнения подведомственными учреждениями,
организациями, предприятиями, проверяет их исполнение;
     - готовит  и   издает   в   необходимых   случаях   совместно   с
руководителями   органов   областной  исполнительной  власти  приказы,
инструкции и другие нормативные акты;
     - без доверенности действует от имени комитета и представляет его
в органах власти и  управления,  предприятиях  и  организациях  как  в
Российской  Федерации,  так  и за рубежом,  распоряжается имуществом и
средствами комитета,  открывает счета в  банках,  заключает  договоры,
выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
     - осуществляет  иные  права  и  полномочия,  предоставленные  ему
действующим законодательством и настоящим Положением.
     5.5. В  комитете  по  ФКиС   образуется   коллегия   в   качестве
совещательного  органа  в  составе председателя комитета (председатель
коллегии),  заместителей  председателя   по   должности,   руководящих
работников комитета, подведомственных и других организаций:
     - члены коллегии,  кроме лиц,  входящих в ее состав по должности,
утверждаются администрацией области;
     - коллегия рассматривает важнейшие  вопросы  развития  физической
культуры   и  спорта  в  области,  заседания  коллегии  планируются  и
проводятся по графику, но не реже одного раза в квартал;
     - решения    коллегии    проводятся   в   жизнь,   как   правило,
постановлениями, приказами.
     5.6. Контроль   за   деятельностью   комитета   осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.



                                                 Приложение N 2
                                                 к постановлению
                                                 Главы Администрации
                                                 Амурской области
                                                 от 24.11.1997 N 563

                              СТРУКТУРА
               КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
                    АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                         С ОКТЯБРЯ 1997 ГОДА

                  |————————————————————————————|
                  |Председатель комитета по    |
                  |ФКиС                        |
                  |нормативно-правовая база,   |
                  |финансы, стратегия развития |
                  |и управления                |
                  |————————————|———————————————|
                               |
                  |————————————|———————————————|
                  |Заместитель председателя    |
                  |————|———————————|——————|————|
                       |           |      |
|——————————————————————|—————————| ||—————|——————————————————————|
| Начальник отдела               | ||Начальник отдела            |
| физкультурно-массовая и        | ||спорт, олимпийское движение,|
| организационная работа         | ||спортивный резерв           |
|————————————————————————————————| ||————————————————————————————|
|————————————————————————————————| ||————————————————————————————|
|Главный специалист              | ||Главный специалист          |
|кадры, учеба, наука, работа с   | ||детско-юношеский спорт      |
|государственными и              | ||(ДЮСШ, СДЮШОР), учебно -    |
|ведомственными учреждениями,    | ||тренировочная работа,       |
|комплексные массовые            | ||олимпийское образование,    |
|мероприятия                     | ||международные спортивные    |
|                                | ||связи                       |
|————————————————————————————————| ||————————————————————————————|
|——————————————————————————|   |———|——————————————————————|
|Ведущий специалист        |   |Ведущий специалист        |
|оздоровительная работа,   |   |секретарь - машинистка,   |
|инвалиды, ветераны,       |   |копировально -            |
|информация, реклама,      |   |множительная,             |
|спортсооружения,          |   |компьютерная техника      |
|самодеятельный туризм     |   |                          |
|——————————————————————————|   |——————————————————————————|

     Итого: 8  единиц,  в   т.ч.   председатель   -   1,   заместитель
председателя  -  1,  начальник  отдела  -  2,  главный специалист - 2,
ведущий специалист - 2.
     Примечание: уборщица,   сантехник   -   завхоз   -  по  трудовому
соглашению.