Постановление Главы Администрации Амурской области от 01.12.1997 № 579

 



                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          01.12.1997   N 579
                            г.Благовещенск

        Об образовании государственной инспекции по закупкам,
         поставкам и качеству сельскохозяйственной продукции

    (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области
                        от 16.07.99 г. N 419)


     В соответствии с пунктом "В" статьи 55 Устава (Основного  Закона)
Амурской  области и постановлением Главы Администрации от 06.05.1997 N
49-к "О структуре администрации области"
постановляю:
     1. Положение о государственной инспекции по закупкам, поставкам и
качеству сельскохозяйственной продукции администрации Амурской области
утвердить (приложение).
     2. Агропромышленному комитету администрации области передать:
     численность специалистов  для  образования  Госзаготинспекции   в
количестве  8 единиц с месячным фондом зарплаты по должностным окладам
24646 тыс. рублей, в том числе 1 водителя легкового автомобиля;
     имущество, оргтехнику,   легковой   автомобиль   ГАЗ-24  "Волга",
государственный номер 04-91 АМА.
     Заключить с   Госзаготинспекцией   договор   аренды   на  рабочие
кабинеты,  автогараж и провести окончательный расчет со  специалистами
инспекции.
     3. Утвердить численность Госзаготинспекции в количестве 8  единиц
с  месячным фондом заработной платы по должностным окладам 2753,7 тыс.
рублей (согласно приложению N 1 - не приводится).
     4. Начальнику   Госзаготинспекции   (В.А.Пляскин)  до  01.12.1997
завершить  работу  по  переводу  специалистов   Госзаготинспекции   на
государственную  службу  в  соответствии  с Законом области "О реестре
государственных должностей государственных служащих Амурской  области"
и   внести   дополнения   и   изменения   в   Положение   о   районной
Госзаготинспекции.
     5. Возложить  на  главного  бухгалтера  Госзаготинспекции ведение
финансовых операций,  учета и расходования бюджетных средств инспекции
Гостехнадзора администрации Амурской области.
     6. Разрешить государственной инспекции по закупкам,  поставкам  и
качеству   сельскохозяйственной   продукции  оказывать  дополнительные
платные  услуги  торгово-заготовительным,  перерабатывающим  и  другим
организациям   по   экспертизе  картофеля  и  плодоовощной  продукции,
проведению  взаиморасчетов  за  сдаваемую  сельхозпродукцию  и  другие
услуги в пределах своей компетенции.  Порядок создания и использования
средств,   поступающих   от   платных   услуг,   утверждается   Главой
Администрации области.


Глава Администрации Амурской области          А.Н.Белоногов



                                                  Приложение N 2
                                                  к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                  Амурской области
                                                  от 01.12.1997 N 579

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ЗАКУПКАМ, ПОСТАВКАМ И
               КАЧЕСТВУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
                    АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     (В  редакции  Постановления  Главы Администрации Амурской области
от 16.07.99 г. N 419)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственная инспекция по закупкам,  поставкам и качеству
сельскохозяйственной     продукции,     именуемая     в     дальнейшем
Госзаготинспекция, в соответствии с постановлением Главы Администрации
области от 06.05.1997  N  49-к  "О  структуре  администрации  области"
является   самостоятельным  структурным  подразделением  администрации
Амурской области.
     1.2. Госзаготинспекция   в   своей  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  действующими  законами,  решениями
Правительства   РФ,   приказами  Минсельхозпрода,  Уставом  и  законом
области,   решениями    областного    Совета    народных    депутатов,
постановлениями  областной администрации,  другими нормативными актами
по  вопросам  закупок,  поставок   и   качества   сельскохозяйственной
продукции и настоящим Положением.
     Организационно-методическое руководство        Госзаготинспекцией
осуществляется     управлением    стандартизации,    сертификации    с
государственной  инспекцией   по   качеству   продукции   Министерства
сельского    хозяйства   и   продовольствия   и   заместителем   Главы
Администрации области - председателем агропромышленного комитета.
     1.3. Госзаготинспекция   планирует   и   обеспечивает  выполнение
мероприятий гражданской обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера в своей
сфере деятельности.
     1.4. Госзаготинспекция   координирует  свою  работу  с  коллегией
агропромышленного   комитета,   Амурским    центром    стандартизации,
метрологии  и  сертификации,  Госсанэпиднадзором,  Госторгинспекцией и
другими государственными контрольными службами.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами Госзаготинспекции являются:
     2.1. Совершенствование    контрактной   системы   взаимоотношений
сельхозтоваропроизводителей   всех   форм   собственности   и   других
сельскохозяйственных     предприятий     (далее    -    хозяйств)    с
торгово-заготовительными     организациями     и     перерабатывающими
предприятиями при закупках и поставках сельскохозяйственной продукции.
     2.2. Контроль  за   соблюдением   организациями,   предприятиями,
сельхозтоваропроизводителями,  осуществляющими государственные закупки
и поставки,  условий заготовок  продукции,  установленных  действующим
законодательством и договорами.
     2.3. Организация и проведение государственного контроля и надзора
за   соблюдением  законодательства  по  вопросам  закупок  и  поставок
сельскохозяйственной  продукции,  ее  качества   в   соответствии   со
стандартами,  техническими  условиями  и другой нормативно-технической
документацией.
     2.4. Разрешение  спорных  вопросов  по  определению  количества и
качества  сельскохозяйственной  продукции  и  сырья,  поставляемых   и
заготовляемых    в   хозяйствах   и   у   населения   заготовительными
организациями  и  предприятиями   независимо   от   их   ведомственной
подчиненности,   форм   собственности,  правильности  и  своевременных
расчетов за них.
     2.5. Осуществление   надзора   за   сохранностью  государственных
ресурсов картофеля и плодоовощной продукции, находящихся на длительном
хранении.
     2.6. Совместно со специалистами АПК,  заготовительных организаций
проведение  проверок  использования  сельскохозяйственной  продукции и
сырья у товаропроизводителей и принятие мер к  надлежащему  выполнению
договоров,  а  также  применению сторонами санкций за неисполнение или
ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

                   III. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

     Функциональными обязанностями Госзаготинспекции в соответствии  с
возложенными на нее задачами являются:
     3.1. Осуществление       организационного,       функционального,
консультационного,    учебно-методического    руководства    районными
государственными  инспекциями  по  закупкам,  поставкам   и   качеству
сельскохозяйственной продукции.
     3.2. Проведение   организационной   работы   по    своевременному
заключению заготовительными организациями и предприятиями договоров на
поставку в государственные ресурсы  сельскохозяйственной  продукции  и
сырья,  осуществление  контроля  за  выполнением сторонами заключенных
договоров.
     3.3. Координирование     заготовительной     деятельности    всех
предприятий,    организаций    и    учреждений,    ведущих     закупки
сельскохозяйственных продуктов и сырья,  оказание им организационной и
методической   помощи   по   закупкам   и   качеству   продукции   для
государственных нужд.
     3.4. Рассмотрение    спорных    вопросов,    возникающих    между
заготовителями   и   хозяйствами,   населением   при  оценке  качества
закупаемой сельскохозяйственной продукции. Разрешение спорных вопросов
по   качеству   сельскохозяйственной  продукции,  животноводческого  и
пушно-мехового  сырья,  поступающих   в   государственные   фонды   от
организаций,   предприятий  и  хозяйств  независимо  от  ведомственной
подчиненности и форм собственности.
     3.5. Осуществление   надзора   за  сохранностью  заготовленной  в
государственные ресурсы сельскохозяйственной  продукции,  а  также  за
своевременной подготовкой материально-технической базы заготовительных
организаций и предприятий к ее приемке, переработке и хранению.
     3.6. Оказание      практической     и     методической     помощи
землепользователям   и   землевладельцам   по    повышению    качества
производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции.
     3.7. Осуществление  контроля   за   соблюдением   хозяйствами   и
заготовительными   организациями  требований  стандартов,  технических
условий    и    другой    нормативно-технической    документации    на
сельскохозяйственную продукцию в процессе производства и реализации, а
также правильности приемки и расчетов за нее.
     3.8. Организация   и   координация  работы  по  совершенствованию
контрактной системы заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья в
соответствии   с   действующими   стандартами  технических  условий  и
нормативно-технических документов.
     3.9. Проведение инспектирования качества картофеля,  плодоовощной
и другой сельскохозяйственной продукции,  отгружаемой и поступающей  в
промышленные  центры,  с  выдачей  соответствующих документов,  выдача
заключений  в  арбитраж  по  претензиям  поставщика  или   получателя,
касающимся  правильности  сдачи  -  приемки и определения ее качества,
осуществление методической помощи товаропроизводителю по  сертификации
сельскохозяйственной продукции.
     3.10. Выдача   заключений   о    возможности    освобождения    в
установленном  порядке  хозяйств  от  имущественной ответственности за
неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  обязательств  по  договору
вследствие стихийных бедствий или вины заготовителя.

                              IV. ПРАВА

     Государственная инспекция   по  закупкам,  поставкам  и  качеству
сельскохозяйственной продукции имеет право:
     4.1. Осуществлять контроль за заключением и исполнением договоров
на  поставку  продукции   в   государственные   ресурсы   хозяйствами,
заготовительными   организациями   и   предприятиями   независимо   от
ведомственной подчиненности и форм собственности.
     4.2. Беспрепятственно  проверять  правильность  сдачи  - приемки,
определения   качества,    транспортировки,    размещения,    хранения
заготовляемой в государственные ресурсы сельскохозяйственной продукции
и сырья,  условий их переработки всеми предприятиями  и  организациями
независимо   от   ведомственной   подчиненности,  а  также  соблюдение
действующего законодательства по вопросам закупок, поставок и качества
продукции.
     4.3. Ограничивать,  приостанавливать   или   запрещать   приемку,
отгрузку,  поставку  и  реализацию  сельскохозяйственной  продукции  и
сырья,  не  соответствующих  по   качеству   требованиям   действующих
стандартов,   технических   условий  и  другой  нормативно-технической
документации  независимо  от  ведомственной   подчиненности   и   форм
собственности ее владельца.
     4.4. Вносить предложения налоговым органам  об  изъятии  в  доход
соответствующего   бюджета  излишков  сумм,  полученных  в  результате
реализации   хозяйствами,    торгово-заготовительными    организациями
сельскохозяйственной продукции,  не отвечающей требованиям стандарта и
другой нормативно-технической документации.
     4.5. Вносить  предложения о создании хозрасчетных лабораторий для
проведения в хозяйствах,  торгово-заготовительных  организациях  и  на
предприятиях промышленности экспертиз сельскохозяйственной продукции и
продуктов ее переработки.
     4.6. Разрешать  споры  с выдачей заключений между индивидуальными
сдатчиками,    хозяйствами,    заготовительными    организациями     и
перерабатывающими    предприятиями    независимо    от   ведомственной
подчиненности,  возникающие при сдаче - приемке и определении качества
сельскохозяйственной  продукции и сырья для рассмотрения в арбитражном
суде.
     4.7. Получать  в  установленном  порядке  от  органов  управления
сельским  хозяйством,  статистического   управления,   заготовительных
организаций,   предприятий   и   ведомств,   осуществляющих   закупку,
переработку продукции и сырья, отчетные данные, а также от должностных
лиц   хозяйств,   кооперативов   сведения,   документы   и  письменные
объяснения, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции
Госзаготинспекции.
     4.8. Отбирать образцы сельскохозяйственной продукции и привлекать
в   необходимых   случаях   для  проведения  анализов  их  качества  в
заготовительных,    торгующих    организациях    и    перерабатывающих
предприятиях   технические   средства   и   специалистов   лабораторий
независимо от их ведомственной подчиненности. Оплата за отбор образцов
и  проведение анализов производится за счет собственника анализируемой
продукции.
     4.9. Вносить   предложения   органам   исполнительной   власти  о
привлечении к ответственности руководителей хозяйств,  заготовительных
организаций и других должностных лиц, допустивших невыполнение объемов
по  обязательной   поставке   продукции   и   нарушения   действующего
законодательства по проведению закупок и поставок сельскохозяйственной
продукции.
     4.10. Жалобы  на решения государственных инспекторов по закупкам,
поставкам и качеству  сельскохозяйственной  продукции  рассматриваются
начальником управления стандартизации,  сертификации с государственной
инспекцией по качеству продукции,  а при несогласии с его  решением  -
Министром  сельского  хозяйства  и продовольствия Российской Федерации
или передаются в суд.
     Обжалование решения  Госзаготинспекции  по закупкам,  поставкам и
качеству  сельскохозяйственной  продукции  не   приостанавливает   его
исполнения, если суд не примет иного решения.

                            V. РУКОВОДСТВО

     5.1.  Начальник  инспекции  по  закупкам,  поставкам  и  качеству
сельскохозяйственной    продукции   администрации   Амурской   области
назначается  на  должность  и  освобождается  от  нее  в установленном
порядке Главой Администрации Амурской области. (В             редакции
Постановления      Главы      Администрации      Амурской      области
от 16.07.99 г. N 419)
     При  приеме  на государственную службу области и увольнении с нее
других  государственных служащих инспекции производится согласование с
Главой  Администрации  Амурской  области  через  отдел кадров аппарата
администрации Амурской области. (В    редакции   Постановления   Главы
Администрации Амурской области от 16.07.99 г. N 419)
     Районные  инспекции  по  вопросам  контроля  закупок  и  качества
сельхозпродукции подчиняются непосредственно областной инспекции.   (В
редакции    Постановления   Главы   Администрации   Амурской   области
от 16.07.99 г. N 419)
     5.2. Начальник  Госзаготинспекции   -   главный   государственный
инспектор Амурской области:
     а) руководит Госзаготинспекцией,  принимает  решения  в  пределах
своей  компетенции,  вносит  предложения  в вышестоящие органы и несет
персональную   ответственность   за    выполнение    возложенных    на
Госзаготинспекцию задач, соблюдение трудового распорядка, рациональную
организацию труда и сохранение государственных секретов;
     б) распределяет    обязанности   между   госзаготинспекторами   и
устанавливает  степень  ответственности  за   руководство   отдельными
участками деятельности Госзаготинспекции;
     в) составляет  квартальные   планы   работ   с   последующим   их
утверждением   заместителем   Главы   Администрации   -  председателем
агропромышленного комитета;
     г) представительствует  без  доверенности  во  всех учреждениях и
организациях по вопросам, относящимся к компетенции Госзаготинспекции.
     5.3. Государственная инспекция по закупкам,  поставкам и качеству
сельскохозяйственной    продукции    содержится    и    обеспечивается
транспортом,   помещениями,  лабораторным  оборудованием,  инвентарем,
материалами,    канцтоварами,    оргтехникой,    а    специалисты    -
социально-бытовыми   услугами  за  счет  средств  областного  бюджета.
Численность   аппарата   и   фонд   оплаты   труда   Госзаготинспекции
утверждаются Главой Администрации области.
     5.4. Государственная инспекция по закупкам,  поставкам и качеству
сельскохозяйственной   продукции  является  юридическим  лицом,  имеет
печать с изображением Герба Российской Федерации, имеет угловой штамп,
бланки и печать со своим наименованием.