Постановление Главы Администрации Амурской области от 09.12.1998 № 579

 
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 9 декабря 1998 г. N 579
   
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                     Администрации Амурской области
                                         от 06.06.2003 г. N 396

                     О СОЗДАНИИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ
                     АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Главы Администрации Амурской области
от 16.07.99 г. N 421; от 13.04.2001 г. N 240; от 06.03.2002 г. N 145;
                       от 10.09.2002 г. N 556)

        Во исполнение Закона РФ от 25 сентября 1998 г.  N  158-ФЗ  "О
   лицензировании отдельных видов деятельности" и в целях обеспечения
   единой государственной политики при  осуществлении  лицензирования
   на  территории  Амурской  области  до  принятия областного закона,
   регулирующего  лицензирование  отдельных  видов  деятельности   на
   территории Амурской области, постановляю:
        1. Создать  с  1   января   1999   года  лицензионную  палату
   администрации  Амурской  области  (далее  -  Лицензионная палата),
   являющуюся органом исполнительной  власти  с  правом  юридического
   лица,   уполномоченным  на  ведение  лицензионной  деятельности  и
   осуществляющим единую государственную политику  лицензирования  на
   территории   области,  с  численностью  в  количестве 25 человек и
   годовыми расходами на ее содержание в сумме 2446  тыс.  рублей  за
   счет  средств  на  содержание органов государственного управления,
   предусмотренных Законом Амурской области "Об областном бюджете  на
   1999 год".
        2. Утвердить Положение о  Лицензионной  палате  администрации
   Амурской области (приложение).
        3. Управлению труда администрации Амурской области  (Сотников
   А.А.)  подготовить  проекты  законов  Амурской области "О внесении
   изменений  в  Законы  Амурской  области  "О  денежном   содержании
   государственных  служащих  государственной  службы  области и лиц,
   замещающих государственные должности  области  категории  "А",  "О
   реестре   государственных   должностей   государственных  служащих
   области".
        4. Комитету    по   управлению   государственным   имуществом
   администрации Амурской области  (Беляева  Л.И.)  в  месячный  срок
   рассмотреть  вопрос  о  предоставлении  необходимого помещения для
   размещения Лицензионной палаты.
        5. Постановления Главы Администрации от 26 декабря 1996 г.  N
   649 "О лицензировании отдельных видов деятельности  на  территории
   Амурской  области",  N  507  от 14 октября 1997 года,  N 153 от 18
   апреля   1998 года,  от 21 марта 1997 г. N 146 считать утратившими
   силу.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                           от 9 декабря 1998 г. N 579
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
          О ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     (В  редакции  Постановлений  Главы Администрации Амурской области
от 16.07.99 г. N 421;  от 13.04.2001 г. N 240; от 06.03.2002 г. N 145;
от 10.09.2002 г. N 556)
   
                           I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
   
        1.1. Лицензионная   палата   администрации  Амурской  области
   (Лицензионная палата)  создана  в  соответствии  с  Постановлением
   Главы Администрации Амурской области от 9 декабря 1998 г. N 579 "О
   создании Лицензионной палаты администрации Амурской области".
        1.2. Лицензионная   палата   является   единственным  органом
   администрации  Амурской   области,   уполномоченным   осуществлять
   лицензирование   отдельных   видов   деятельности,  относящихся  к
   компетенции органов государственной  власти  субъектов  Федерации,
   самостоятельным  подразделением  администрации  Амурской  области,
   приравненным к комитету администрации области.
        1.3. Лицензионная палата в своей деятельности руководствуется
   Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами, указами
   Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  Правительства
   Российской  Федерации,  иными  федеральными  нормативными  актами,
   законами Амурской области,  постановлениями и распоряжениями Главы
   Администрации Амурской области, настоящим Положением.
        1.4. Лицензионная  палата  является юридическим лицом,  имеет
   самостоятельный баланс,  обособленное имущество, текущий бюджетный
   и  иные  счета в учреждениях банков,  собственную печать,  а также
   необходимые для ее деятельности другие печати, штампы и бланки.
        Местонахождение Лицензионной палаты - город Благовещенск,  ее
   подразделений по лицензированию  отдельных  видов  деятельности  -
   согласно приказу по Лицензионной палате.
        Сокращенное название   Лицензионной   палаты    администрации
   Амурской области - ЛПААО.
   
                 II. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ
   
        2.1. Основными    целями    Лицензионной    палаты   являются
   обеспечение единой  государственной  политики  при  лицензировании
   отдельных видов деятельности и установление правовых основ единого
   рынка на территории Амурской области для:
        а) защиты конституционных прав,  свобод,  законных интересов,
   нравственности и здоровья граждан,  обороны страны и  безопасности
   государства   от  действий  юридических  лиц  и  предпринимателей,
   ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную деятельность;
        б) исключения  монополизма  и влияния ведомственных интересов
   на рынке товаров и услуг;
        в) защиты  юридических  лиц  и предпринимателей от незаконной
   конкуренции,   создания   благоприятных   условий   для   развития
   добросовестного предпринимательства.
        2.2. Для  достижения  целей своей  деятельности  Лицензионная
   палата осуществляет следующие функции:
        а) организует   и   управляет   единой   областной   системой
   государственного лицензирования отдельных видов деятельности;
        б) осуществляет ведение и хранение Единого областного реестра
   выданных,  зарегистрированных,  приостановленных  и аннулированных
   лицензий,  издает его и по отдельным видам деятельности направляет
   в федеральные системы лицензирования;
     в) обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает в установленном
порядке  решения  о  предоставлении  или  отказе  в выдаче лицензий на
осуществление    отдельных   видов   деятельности,   их   регистрации,
приостановлении,  возобновлении  и  направлении  в  суд  заявлений  об
аннулировании  лицензий; (В редакции Постановления Главы Администрации
Амурской области от 06.03.2002 г. N 145)
     г)  осуществляет  предоставление лицензий установленного образца;
(В  редакции  Постановления  Главы  Администрации  Амурской области от
06.03.2002 г. N 145)
     д)  осуществляет  контроль  за  деятельностью лицензиатов в части
выполнения    лицензионных   требований   и   условий;   (В   редакции
Постановления  Главы Администрации Амурской области от 06.03.2002 г. N
145)
        е) переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензии;
        ж) организует информационное взаимодействие с организациями -
   держателями государственных и  муниципальных  реестров  на  основе
   двусторонних соглашений;
        з) подготавливает проекты законодательных и иных  нормативных
   актов,   положений  по  вопросам  лицензирования  отдельных  видов
   деятельности на территории Амурской области;
        и) организует       нормативно-методическое      руководство,
   координацию и информационное взаимодействие  с  органами  местного
   самоуправления   городов   и   районов   области,  осуществляющими
   лицензирование видов деятельности, отнесенных к их ведению;
        к) разрабатывает,  утверждает,  изготавливает и хранит бланки
   типовых документов и  информационные  программы  для  Лицензионной
   палаты;
        л) осуществляет издательскую, консультационную, методическую,
   информационную деятельность по вопросам лицензирования;
        м) организует  работу  экспертно-апелляционной  комиссии  при
   Лицензионной палате;
     н)организует   работу  лицензионно-аккредитационной  комиссии  по
лицензированию   и   аккредитации   медицинской   и   фармацевтической
деятельности  при  лицензионной Палате Администрации Амурской области.
(В  редакции  Постановления  Главы  Администрации  Амурской области от
13.04.2001 г. N 240)
     о)осуществляет  выдачу  аккредитационных сертификатов медицинским
учреждениям.  (В  редакции  Постановления Главы Администрации Амурской
области от 13.04.2001 г. N 240)
     п)осуществляет  выдачу  заключений  о  соответствии  объекта  или
помещения  лицензионным  требованиям и условиям для получения лицензии
на  фармацевтическую  деятельность  (В  редакции  Постановления  Главы
Администрации Амурской области от 13.04.2001 г. N 240)
     р)  организует  взаимодействие  с  правоохранительными органами и
службами налоговой, торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного,
экологического контроля, комитетами ценовой и антимонопольной политики
и  т.  д.,  органами  территориально- отраслевого управления в области
обмена  информацией.  (В  редакции  Постановления  Главы Администрации
Амурской области от 06.03.2002 г. N 145)
     с) взаимодействует с федеральными органами государственной власти
и  органами  государственной  власти субъектов Российской Федерации по
вопросам  лицензионной  деятельности;  (В редакции Постановления Главы
Администрации Амурской области от 13.04.2001 г. N 240)
     т)   изучает   и   обобщает   отечественный   и  зарубежный  опыт
лицензирования  отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях
по  обмену  опытом работы в рамках компетенции Лицензионной палаты; (В
редакции   Постановления   Главы  Администрации  Амурской  области  от
13.04.2001 г. N 240)
     у)   собирает,   систематизирует  и  анализирует  предложения  по
совершенствованию  государственной системы лицензирования. (В редакции
Постановления  Главы Администрации Амурской области от 13.04.2001 г. N
240)
   
                     III. ПРАВА ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ
   
        3.1. Лицензионная палата имеет право:
        а) вносить на  рассмотрение  органов  государственной  власти
   Амурской  области  проекты законов,  постановлений,  предложения и
   иные   документы,   относящиеся   к   осуществлению   лицензионной
   деятельности;
        б) рассматривать проекты распорядительных и иных  документов,
   относящихся     к     осуществлению    деятельности,    подлежащей
   лицензированию  на  территории  Амурской  области,  с   целью   их
   согласования;
        в) запрашивать в установленном порядке у федеральных  органов
   исполнительной  власти,  органов  администрации области и местного
   самоуправления городов и районов области материалы,  информацию  и
   данные,  необходимые для осуществления возложенных на Лицензионную
   палату задач и функций;
        г) беспрепятственно    посещать   организации,   предприятия,
   объекты,  запрашивать и получать от них материалы и информацию  по
   вопросам  деятельности,  подлежащей  лицензированию,  для проверки
   наличия лицензий и соблюдения лицензионных требований и условий;
        д) привлекать   для  консультаций,  экспертизы  документов  и
   материалов,  проведения  проверок   по   соблюдению   лицензионных
   требований  и  условий  специалистов  и  экспертные  коллективы на
   договорной основе,  проводить  их  аккредитацию  при  Лицензионной
   палате;
        е) выступать истцом и ответчиком в  суде,  арбитражном  суде,
   третейском суде;
        (Подпункт   исключен   -   Постановление  Главы  Администрации
Амурской области от 06.03.2002 г. N 145)
        (Подпункт   исключен   -   Постановление  Главы  Администрации
Амурской области от 06.03.2002 г. N 145)
        ж) освещать   в   средствах   массовой   информации   вопросы
   лицензирования   отдельных   видов    деятельности,    публиковать
   официальные  списки  хозяйствующих субъектов,  в отношении которых
   применены  меры  воздействия  за  нарушение   законодательства   о
   лицензировании, и сведения о лицензиях, прекративших свое действие
   (приостановленных, аннулированных);
        з) создавать и развивать информационные сети и базы данных по
   вопросам лицензирования;
     и)  осуществлять  подготовку и проведение конференций, совещаний,
семинаров,  курсов  и  консультаций,  связанных  с лицензированием, на
безвозмездной  и  платной  основе;  (В  редакции  Постановления  Главы
Администрации Амурской области от 06.03.2002 г. N 145)
        (Подпункт   исключен   -   Постановление  Главы  Администрации
Амурской области от 06.03.2002 г. N 145)
        к) осуществлять   владение,   пользование   и    распоряжение
   находящимся  на  балансе  имуществом  в соответствии с действующим
   законодательством;
        л) от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
   иные неимущественные права,  нести обязанности, заключать договоры
   на   основании   и   в   порядке,   предусмотренных   действующими
   нормативными актами;
        м) заключать   договоры   (соглашения)   с   юридическими   и
   физическими лицами для изучения  и  решения  проблем,  входящих  в
   компетенцию Лицензионной палаты;
        н) иные   полномочия,   связанные   с   целями  и   функциями
   Лицензионной палаты;
     о) по согласованию с Главой Администрации области являться членом
некоммерческих    организаций.   (Дополнен   -   Постановление   Главы
Администрации Амурской области от 10.09.2002 г. N 556)
   
            IV. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ
   
        4.1. Лицензионную     палату     возглавляет    председатель,
   назначаемый   на   должность   и   освобождаемый   от    должности
   постановлением Главы Администрации Амурской области.
        4.2. Председатель Лицензионной палаты:
        а) руководит деятельностью Лицензионной палаты;
        б) действует от имени Лицензионной палаты без доверенности по
   вопросам, входящим в компетенцию Лицензионной палаты, представляет
   ее во всех учреждениях и организациях,  в том числе  зарубежных  и
   международных, открывает текущий бюджетный и другие счета;
        в) утверждает структуру  и  штатное  расписание  Лицензионной
   палаты  в  пределах  установленных  численности работников и фонда
   оплаты труда,  смету расходов на содержание Лицензионной палаты  и
   ее  структурных  подразделений  в пределах утвержденных средств на
   соответствующий период;
        г) назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
   работников Лицензионной палаты, поощряет и накладывает взыскания в
   установленном законодательством порядке;
        д) осуществляет   мероприятия   по   повышению   квалификации
   работников Лицензионной палаты, улучшению условий их труда, отдыха
   и быта;
        е) определяет должностные обязанности,  устанавливает степень
   ответственности    заместителей    председателя,     руководителей
   структурных  подразделений  и  сотрудников  Лицензионной палаты за
   порученную   работу,   утверждает    положения    о    структурных
   подразделениях и должностные инструкции;
        ж) утверждает положения об аттестации работников Лицензионной
   палаты и организует ее проведение;
        з) утверждает положения об  экспертных  советах  Лицензионной
   палаты и их персональный состав;
        и) осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии    с
   законодательством Российской Федерации.
     4.3.  Заместитель председателя лицензионной палаты назначается на
должность  и освобождается от должности в установленном порядке Главой
Администрации   Амурской  области.  (В  редакции  Постановления  Главы
Администрации Амурской области от 16.07.99 г. N 421)
     4.4.    Сотрудники   лицензионной   палаты   и   ее   структурных
подразделений   являются  государственными  служащими,  принимаются  и
увольняются председателем лицензионной палаты по согласованию с Главой
Администрации  через  отдел  кадров аппарата администрации области. (В
редакции   Постановления   Главы  Администрации  Амурской  области  от
16.07.99 г. N 421)
     Оплата   труда   осуществляется   в  соответствии  с  действующим
законодательством.   (В  редакции  Постановления  Главы  Администрации
Амурской области от 16.07.99 г. N 421)
        4.5. Заместитель председателя Лицензионной палаты назначается
   на должность  и освобождается от должности в установленном порядке
   Главой Администрации Амурской области.
   (в ред.  Постановления  Главы  Администрации  Амурской  области от
   16.07.99 N 421)
     4.6.  В  Лицензионной  палате  образуется экспертно-апелляционная
комиссия  в  составе  председателя  Лицензионной  палаты (председателя
комиссии),  его  заместителей (по должности) и работников Лицензионной
палаты   и   действует   в   соответствии  с  положением  о  комиссии,
утвержденным  председателем Лицензионной палаты. (в ред. Постановления
Главы  Администрации  Амурской  области от 16.07.99 N 421) (В редакции
Постановления  Главы  Администрации  Амурской области от 16.07.99 г. N
421)
        4.6. Плата за лицензирование видов  деятельности  зачисляется
   на счет областного бюджета.
   (в ред.  Постановления  Главы  Администрации  Амурской  области от
   16.07.99 N 421)
   
           V. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ
   
        5.1. Ликвидация    и    реорганизация   Лицензионной   палаты
   производятся  на  основании  постановления   Главы   Администрации
   Амурской области в соответствии с действующим законодательством.