Постановление Главы Администрации Амурской области от 22.12.1998 № 591

 
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 22 декабря 1998 г. N 591

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Амурской области
                                       от 31.03.2005 г. N 175
   
        В целях  обеспечения  экологической  безопасности населения и
   реализации утвержденной 10 августа 1998 года Главой  Администрации
   области  Программы  экологической  оценки техногенного загрязнения
   ртутью территории Амурской области на 1998 -  2005  гг.,  а  также
   проведения  в  соответствии  с  распоряжением  Главы Администрации
   области N 545-р от 23 июля  1998  года  исследований  возможностей
   строительства   полигона   для   захоронения   токсичных   отходов
   постановляю:
        1. Утвердить  План  первоочередных  действий  по реализации I
   этапа  Программы  экологической  оценки  техногенного  загрязнения
   ртутью  территории  Амурской  области  на  1998  - 2005 гг.  на IV
   квартал 1998 года - II квартал 1999 года (приложение N 1).
        2. Утвердить составы координационного совета (приложение N 2)
   и межведомственной рабочей комиссии (приложение N 3) по реализации
   программы.
        3. Рекомендовать  главам  местного   самоуправления   районов
   области      (Архаринского,     Белогорского,     Благовещенского,
   Завитинского,   Ивановского,    Константиновского,    Ромненского,
   Свободненского, Серышевского, Тамбовского, Шимановского):
        - оказывать содействие и помощь в организации работ по  сбору
   информации об объемах, местах хранения, использования (обработки и
   высева  протравленных  семян  зерновых)  и   захоронения   отходов
   ртутьсодержащих  и  других  высокотоксичных пестицидов с привязкой
   объектов на  местности,  выявлению  очагов  ртутного  заражения  и
   выбору   опытных   полигонов   для   комплексных  исследований  за
   негативным воздействием на окружающую среду,  источники  питьевого
   водоснабжения и здоровье населения;
        - усилить   административный   контроль   за    поступлением,
   использованием  и  захоронением  отходов  ртутьсодержащих и других
   высокотоксичных  пестицидов  и  веществ  на  территориях  районов,
   недопущением  расширения  существующих  и образования новых очагов
   ртутного заражения.
        4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
   на заместителя Главы Администрации области Суровегина А.Н.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                          от 22 декабря 1998 г. N 591
   
                                  ПЛАН
             ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ I ЭТАПА
        ПРОГРАММЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ТЕХНОГЕННОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
                   РТУТЬЮ ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
             НА IV КВАРТАЛ 1998 ГОДА - II КВАРТАЛ 1999 ГОДА
   
        1. Собрать исчерпывающую (в разрезе хозяйств)  информацию  по
   объемам поступления,  местам хранения,  использования (обработки и
   высева протравленных семян) и захоронения отходов  ртутьсодержащих
   пестицидов   за  весь  период  их  применения  с  пространственной
   привязкой объектов.
        Ответственные за  сбор  и представление информации - Амурская
   областная станция защиты растений, СХНПК "Амурский".
        Ответственный за   обобщение   представленных   материалов  и
   формирование электронного банка данных - Амургоскомэкология.
        Срок реализации  -  IV  квартал  1998  года - II квартал 1999
   года.
        2. Разработать пакет нормативных  документов,  обеспечивающих
   создание  и  эффективное  функционирование территориальной системы
   учета поступления,  движения и контроля за обращением  со  ртутью,
   ртутьсодержащими   и   другими   высокотоксичными   веществами   и
   материалами и захоронением высокотоксичных отходов промышленного и
   сельскохозяйственного производства.
        Ответственные за разработку - главное управление по делам  ГО
   и ЧС с участием Амургоскомэкологии, ОблЦГСЭН.
        Срок   представления   на   рассмотрение   на координационном
   совете - I квартал 1999 года.
        3. Усовершенствовать действующие системы лицензирования  прав
   на пользование недрами,  государственной экологической экспертизы,
   экологического контроля и  госгортехнадзора  с  целью  недопущения
   природопользователями  расширения существующих и образования новых
   очагов  ртутного  заражения   при   эксплуатации   техногенных   и
   пораженных отработками прошлых лет россыпей, а также строительстве
   новых и реконструкции старых предприятий в местах базирования ШОУ,
   ЗИФ,   ЗПК,   складов  хранения  высокотоксичных  веществ  и  мест
   захоронения их отходов.
        Ответственные -     комитет     по    природопользованию    и
   горнодобывающему   комплексу   администрации   области,    комитет
   природных   ресурсов  Амурской  области,  управление  Приамурского
   округа Госгортехнадзора РФ, Амургоскомэкология.
        Срок исполнения - II квартал 1999 года.
        4. Разработать  план   конкретных   мероприятий   по   оценке
   негативного  воздействия  ртутного  заражения окружающей природной
   среды  на  здоровье  местного  населения  в  районах  традиционной
   золотодобычи    и    интенсивного    использования   гранозана   в
   растениеводстве.
        Ответственные -   комитет  по  здравоохранению  администрации
   области, ОблЦГСЭН, БГМА.
        Срок представления  для   рассмотрения   на   координационном
   совете - I квартал 1999 года.
        5. Собрать сведения и обобщить все  материалы  по  объемам  и
   местам  хранения  (складирования)  и  захоронения  ртутьсодержащих
   отходов  электротехнического  производства  (люминесцентных  ламп,
   гальванических элементов,  аккумуляторов, выпрямителей и др.), как
   источников поступления ртути в окружающую среду.
        Ответственный - Амургоскомэкология.
        Срок реализации - I квартал 1999 года.
        6. Произвести предварительную прогнозную оценку  техногенного
   загрязнения ртутью районов традиционной золотодобычи.
        Ответственные - ГГП "Амургеология", Амургоскомэкология.
        Срок реализации - I квартал 1999 года.
        7. На    основе    анализа   собранных   материалов   выбрать
   первоочередные участки (объекты) в селитебных  зонах  под  очистку
   очагов ртутного заражения, а также опытные полигоны для проведения
   уже в 1999 году комплексных экологических исследований (по  одному
   полигону  на  каждое  из трех основных направлений - золотодобычу,
   сельское   хозяйство   и   места    складирования    (захоронения)
   ртутьсодержащих  отходов) с целью изучения форм нахождения,  путей
   миграции ртути и ее аккумуляции в биотических видах и абиотических
   компонентах   природной   среды,   включая   источники   питьевого
   водоснабжения.
        Ответственные -   Амургоскомэкология,    комитет    природных
   ресурсов, ОблЦГСЭН, НПАС "Амурская", ДальГАУ.
        Срок реализации - II квартал 1999 года.
        8. Решить  вопрос  о  возможности  централизации переработки,
   демеркуризации и  складирования  хвостов  переработки  зартученных
   отходов в масштабах области.
        Ответственные -    комитет    по     природопользованию     и
   горнодобывающему комплексу, АмурКНИИ, Амургоскомэкология.
        Срок реализации - I квартал 1999 года.
        9. Обеспечить поставку минимум 2  переносных  приборов  (типа
   АГП-01,  РА-915)  под  цели  программы для выявления,  локализации
   очагов ртутного загрязнения в селитебных  зонах  и  экологического
   контроля за их ликвидацией.
        Ответственный - главное управление по делам ГО и ЧС.
        Срок исполнения - I квартал 1999 года.
        10. С  целью  обеспечения  достоверности   и   сопоставимости
   результатов  измерений  на  ртуть  в  лабораториях  организаций  -
   участников  программы     в  качестве  базовой   организации   для
   проведения аналитического и метрологического контроля лабораторных
   исследований на содержание ртути  в  природных,  сточных  водах  и
   почвах определить БОСИГЭКА Амургоскомэкологии.
        11. Через СМИ вести разъяснительную работу о целях и  задачах
   программы,   а   также  о  необходимости  повышения  экологической
   культуры в обращении с высокотоксичными веществами.
        Ответственный - Амургоскомэкология.
        Срок исполнения - постоянно (на основе проверенных фактов).
        12. Осуществлять   оперативный   обмен  получаемой  в  рамках
   программы  информацией  между  ее  участниками  на   безвозмездной
   основе.
        Ответственные -    руководители    организаций   (учреждений,
   предприятий) - участников программы.
        13. С целью привлечения дополнительных  средств  для  решения
   проблемы  техногенного  загрязнения  территории  области  ртутью и
   другими  высокотоксичными  веществами  всем  участникам  программы
   рассмотреть  возможности  включения  в  отраслевые (ведомственные)
   территориальные программы соответствующих  работ,  выполняемых  за
   счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
        Ответственный -    координационный    совет   по   реализации
   программы.
        14. В срок до 1 июня 1999 года рассмотреть на координационном
   совете  итоги  выполнения  настоящего  Плана  работ  и  определить
   первоочередные  полигоны и объекты для полевых исследований на III
   квартал 1999 года.
   
        Настоящий План  рассмотрен и одобрен на расширенном совещании
   при заместителе Главы  Администрации  А.Н.Суровегине  по  вопросам
   реализации Программы экологической оценки техногенного загрязнения
   ртутью  территории  Амурской  области  на  1998   -   2005   гг.",
   состоявшемся 16 ноября 1998 года.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                          от 22 декабря 1998 г. N 591
   
                                 СОСТАВ
                        КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
       ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ТЕХНОГЕННОГО
             ЗАГРЯЗНЕНИЯ РТУТЬЮ ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                           НА 1998 - 2005 ГГ.
   
   
        Коваль А.Т.  -  председатель Амургоскомэкологии (председатель
   совета);
        Воропаева А.А.  - заместитель председателя Амургоскомэкологии
   (заместитель председателя совета);
        Гричановская В.И.   -   главный  агроном  Амурской  областной
   станции защиты растений;
        Дробяско Н.И.   -   заместитель  по  науке  НПАС  "Амурская",
   кандидат с/х наук;
        Еровенко С.Я. - заместитель начальника Амурской РГТИ;
        Жукова Н.Н. - заместитель главного врача ОблЦГСЭН;
        Коршунова Н.В.  -  заведующий  кафедрой  гигиены  с экологией
   АГМА, доцент;
        Лесик Н.В.    -    заместитель   председателя   комитета   по
   здравоохранению администрации Амурской области;
        Лужнов В.Л.  -  заместитель  председателя  комитета природных
   ресурсов Амурской области;
        Макаров М.П.  - заместитель начальника Главного управления по
   делам ГО и ЧС Амурской области;
        Пипич А.В. - главный геолог ГГП "Амургеология";
        Редина Г.Н. - исполнительный директор Амурэкофонда;
        Сидоров Ю.Ф.   -  начальник  отдела  мониторинга  и  кадастра
   Амургоскомэкологии (секретарь совета);
        Степанов В.А.    -    заместитель    директора   (по   науке)
   АмурКНИИ АНЦ ДВО РАН, доктор г/м наук;
        Трубников Н.Б.   -   заместитель   председателя  комитета  по
   природопользованию  и  горнодобывающему  комплексу   администрации
   области (заместитель председателя совета);
        Харина С.Г.  - заведующий кафедрой  ДальГАУ,  кандидат  с/х
   наук;
        Шестаков Б.И.  -  заместитель  по  науке  экоцентра   "ВИТА",
   кандидат г/м наук.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 3
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                          от 22 декабря 1998 г. N 591
   
                                 СОСТАВ
            МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
        ПРОГРАММЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ТЕХНОГЕННОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
                  РТУТЬЮ ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                           НА 1998 - 2005 ГГ.
   
        Воропаева А.А.  - заместитель председателя Амургоскомэкологии
   (председатель комиссии);
        Данилов А.П.  -  начальник отдела комитета природных ресурсов
   Амурской области;
        Жуковская А.А.   -   начальник  геоэкологической  партии  ГГП
   "Амургеология";
        Клишин А.И.   -   заведующий   лабораторией   токсикологии  и
   радиологии НПАС "Амурская";
        Коршунова Н.В.  -  заведующий  кафедрой  гигиены  с экологией
   АГМА, доцент;
        Матыцына Л.В.  - главный терапевт комитета по здравоохранению
   администрации Амурской области;
        Мокроусов А.П.   -   заведующий  контрольно-токсикологической
   лабораторией Амурской областной станции защиты растений;
        Москаленко А.И.  - заведующий санитарно-гигиеническим отделом
   ОблЦГСЭН;
        Носовцев Г.М.  -  начальник  отдела  контроля,  экспертизы  и
   охраны  природных  ресурсов  комитета  по   природопользованию   и
   горнодобывающему комплексу администрации области;
        Петрук В.Н. - главный специалист Амурской РГТИ;
        Русаков В.В.  -  ведущий  научный сотрудник СХНПК "Амурский",
   доктор с/х наук;
        Севостьянова И.И. - начальник БОСИГЭКА Амургоскомэкологии;
        Сидоров Ю.Ф.  -  начальник  отдела  мониторинга  и   кадастра
   Амургоскомэкологии (заместитель председателя комиссии);
        Степанов В.А. - заместитель директора (по науке) АмурКНИИ АНЦ
   ДВО РАН, доктор г/м наук;
        Сутулин Н.А.  - начальник химико-радиометрической лаборатории
   управления по делам ГО и ЧС Амурской области;
        Харина С.Г. - заведующий кафедрой ДальГАУ, кандидат с/х наук;
        Яковенко Л.Н.  - начальник отдела экологического  контроля  и
   лицензирования Амургоскомэкологии (секретарь комиссии).