Постановление Главы Администрации Амурской области от 05.02.1999 № 71

 
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 5 февраля 1999 г. N 71
   
           О МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ В ЗОЛОТОДОБЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ
                            АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
        В золотодобывающей  отрасли  области   продолжается   падение
   производства. Снижение объемов золотодобычи к уровню прошлого года
   составляет более 10%,  уровень добычи золота в 1998 году  составил
   около    9   тонн.   Сокращение   добычи   наблюдается   во   всех
   золотодобывающих   районах.   Большинство   предприятий    отрасли
   убыточны,  высок  уровень  их  задолженности  перед бюджетами всех
   уровней и внебюджетными фондами. Гашение балансовых запасов золота
   в недрах, как и в предшествующие годы, опережает их прирост.
        Проведенное 18  декабря  1998   года   Главой   Администрации
   Амурской области итоговое отраслевое совещание с золотодобытчиками
   отметило,   что   золотодобывающая   отрасль   Амурской    области
   по-прежнему находится в кризисном состоянии.
        Принимая во внимание резолюцию,  принятую совещанием, в целях
   обеспечения стабилизации в золотодобывающей отрасли постановляю:
        1. Комитету   по   природопользованию   и    горнодобывающему
   комплексу администрации Амурской области (Н.А.Старков):
        1.1. Обеспечить в течение  1999  года  завершение  разработки
   "Программы   развития   золотодобывающей  промышленности  Амурской
   области в 1999 - 2008 гг.".
        1.2. Считать  приоритетной  работу по внедрению прогрессивных
   технологий обогащения россыпей, в этой связи:
        1.2.1. В  течение I квартала 1999 г.  организовать конкурс на
   право проведения опытно-методических работ по обогащению, оценке и
   подсчету запасов золота из техногенных россыпей.
        1.2.2. В течение II полугодия  1999  г.  провести  семинар  с
   участием   недропользователей  по  проблемам  извлечения  мелкого,
   тонкого, связанного золота.
        1.3. Во  исполнение Закона Амурской области "О золотом фонде"
   сформировать областной госзаказ на добычу золота на 1999 год.
        1.4. В   течение  января  1999  года  подготовить  письма  за
   подписью  Главы  Администрации  области  с  обращением  участников
   итогового    отраслевого    совещания    с   золотодобытчиками   в
   Правительство РФ и Федеральное Собрание РФ  для  принятия  мер  по
   стабилизации  положения в золотодобывающей отрасли,  относящихся к
   их компетенции.
        2. Комитету    по   природопользованию   и   горнодобывающему
   комплексу администрации Амурской области (Старков Н.А.)  совместно
   с  юридическим  отделом  администрации  Амурской  области (Немцова
   Л.П.) в течение I полугодия 1999 года разработать проекты поправок
   к законам:
        Федеральному закону "О  драгоценных  металлах  и  драгоценных
   камнях" о расширении перечня   субъектов   добычи   золота   путем
   включения в него частных старателей - физических лиц;
        Федеральному закону "О Центральном Банке РФ", разрешающих  ЦБ
   заключать договоры   на    покупку    драгоценных    металлов    с
   предварительным  авансированием   непосредственно   с   субъектами
   добычи;
        Федеральному закону "О  недрах",   позволяющих   использовать
   участки недр в качестве объекта залога под привлечение  инвестиций
   субъектам Федерации  и   недропользователям   для   финансирования
   программ технического перевооружения и развития.
        3. Комитету    по   природопользованию   и   горнодобывающему
   комплексу  администрации   Амурской   области   (Н.А.Старков)   по
   согласованию  с  комитетом  природных  ресурсов  Амурской  области
   (В.А.Пак)  продолжить  и  ужесточить  при   проведении   конкурсов
   (аукционов)  на  право  пользования  недрами практику рассмотрения
   результатов   предыдущей    деятельности  предприятий - участников
   конкурсов  и  их  учредителей  по  выполнению  ими  условий  ранее
   заключенных  лицензионных  соглашений  и  финансовых  обязательств
   перед  государственными  бюджетами  всех  уровней,  квот на добычу
   золота.
        4. Постоянно   действующей   рабочей   комиссии  по  проверке
   выполнения лицензионных соглашений (Старков Н.А.,  Бомштейн  В.Е.)
   представлять   органам,   выдавшим   лицензии,   рекомендации   по
   приостановлению,  ограничению права пользования или  аннулированию
   лицензий  на  участки недр,  принадлежащих недропользователям,  не
   обеспечившим выполнение обязательств, на основе анализа выполнения
   лицензионных соглашений.
        5. Комитету   по   природопользованию   и    горнодобывающему
   комплексу   администрации   Амурской   области   (Н.А.Старков)  по
   согласованию с комитетом по земельным ресурсам  и  землеустройству
   Амурской  области  (Бонецкий  А.П.),  управлением  лесами Амурской
   области  (Б.И.Борисов)  и  государственным  комитетом  по   охране
   окружающей  среды  Амурской  области  (Коваль А.Т.) в течение 1999
   года разработать и утвердить  нормативные  документы  по  вопросам
   рекультивации   нарушенных  земель  при  разработке  месторождений
   золота  открытым  способом  с  учетом   возможной   повторной   их
   эксплуатации.
        6. Финансовому  управлению  администрации  Амурской   области
   (В.В.Терехов):
        6.1. В течение 1999 года  погасить  оставшуюся  задолженность
   областного   бюджета  за  выполненные  работы  по  территориальной
   программе геологического изучения недр.
        6.2. Предусмотреть  в  проекте бюджета на 1999 год расходы на
   завершение   разработки   "Программы   развития   золотодобывающей
   промышленности Амурской области  в 1999 - 2008 гг." в сумме 393120
   рублей и обеспечить ее своевременное финансирование.
        6.3. Предусмотреть  в  проекте бюджета на 1999 год расходы по
   авансированию  и  последующей  оплате   золота   предприятиям   по
   государственному  областному  заказу  в   Золотой  фонд   Амурской
   области.
        7. Финансовому   управлению  администрации  Амурской  области
   (В.В.Терехов) и комитету экономики администрации Амурской  области
   (В.И.Дмитриев)  разработать условия поставки золота в Золотой фонд
   Амурской области,  рассмотреть  вопрос  о  возможности  заключения
   договоров на погашение задолженности по областным налогам золотом.
        8. Финансовому  управлению  администрации  Амурской   области
   (В.В.Терехов)   по   согласованию   с   государственной  налоговой
   инспекцией  по  Амурской  области  (Судаков  В.А.)  обратиться   в
   Министерство  финансов  РФ и Государственную налоговую службу РФ с
   предложением   изменить   существующую   Инструкцию   "О   порядке
   исчисления  и  уплаты НДС" N 39 от 11 октября 1995 г.  и Временный
   порядок   распределения   органами    федерального    казначейства
   регулирующих  налогов  между  бюджетами  различных  уровней  от 13
   октября 1994 г.  с целью своевременного и полного  возмещения  НДС
   золотодобывающим предприятиям и местным бюджетам.
        9. В связи  с  принятием  настоящего  Постановления  снять  с
   контроля выполнение  постановления  Главы  Администрации  Амурской
   области от 12 января 1998 г. N 19 как частично  выполненного  и  в
   другой части обновленного и пересмотренного.
        10. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю
   за собой.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ