Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 18.03.1999 № 349

 
               ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 18 марта 1999 г. N 349
   
          О ПРАКТИКЕ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО
      ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА) ИЗБИРАТЕЛЕЙ
                  В МАЗАНОВСКОМ И СЕРЫШЕВСКОМ РАЙОНАХ
   
        Заслушав и обсудив сообщение секретаря избирательной комиссии
   Амурской области Лебедева В.Д.  о практике работы органов местного
   самоуправления  по организации государственной регистрации (учета)
   избирателей в Мазановском  и  Серышевском  районах,  избирательная
   комиссия Амурской области постановляет:
        1. Отметить,  что органы местного самоуправления Мазановского
   и  Серышевского  районов  не в полной мере обеспечивают выполнение
   Положения   о   государственной   системе   регистрации    (учета)
   избирателей,   участников   референдума  в  Российской  Федерации,
   утвержденного постановлением  ЦИК  РФ  от  6  ноября  1997  г.   N
   133/973-II.
        2. Предложить главам муниципальных  образований  Мазановского
   (Васюков Н.Ф.) и Серышевского (Швец В.В.) районов  для регулярного
   получения сведений  об  изменении  места  проживания   избирателей
   установить   конструктивное   сотрудничество   с  соответствующими
   отделами внутренних дел и воинскими частями.
        3. Обратиться в рабочую группу администрации Амурской области
   по  координации   работы   по   проведению   регистрации   (учета)
   избирателей,   участников  референдума  на  территории  области  с
   предложением рассмотреть  вопрос  об  ответственности  должностных
   лиц, не выполняющих постановление Главы Администрации от 9 декабря
   1997 г.  N 607 в части обеспечения работы по  регистрации  (учету)
   избирателей, участников референдума.
        4. Направить настоящее Постановление и приложение  к  нему  в
   органы местного самоуправления для ознакомления.
   
                                                         Председатель
                                               избирательной комиссии
                                                     Амурской области
                                                         В.А.ГЕЕВСКИЙ
   
                                                            Секретарь
                                               избирательной комиссии
                                                     Амурской области
                                                          В.Д.ЛЕБЕДЕВ
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                               избирательной комиссии
                                                     Амурской области
                                            от 18 марта 1999 г. N 349
   
                                ЗАПИСКА
          О ПРАКТИКЕ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО
            ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА)
            ИЗБИРАТЕЛЕЙ В МАЗАНОВСКОМ И СЕРЫШЕВСКОМ РАЙОНАХ
   
        На основании  Постановления  избирательной  комиссии Амурской
   области от 23 апреля 1998 г.  N 302 "О работе по учету избирателей
   и  хранении  выборной  документации  в  Мазановском  и Серышевском
   районах"  и  плана  работы  комиссии  на  I  полугодие  1999  года
   секретарем облизбиркома Лебедевым В.Д. и системным администратором
   облизбиркома Ясевичем Е.К.  проводилось изучение  практики  работы
   органов  местного  самоуправления  по  организации государственной
   системы  регистрации   (учета)   избирателей   в   Мазановском   и
   Серышевском районах с 3 по 4 марта 1999 года.
        В соответствии с постановлением Главы Администрации  Амурской
   области  от  9  декабря 1997 г.  N 607 в Мазановской и Серышевской
   администрациях  изданы  Постановления  "О  мерах   по   реализации
   федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
   права на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"  в
   части  обеспечения  работы  по  регистрации  (учету)  избирателей,
   участников  референдума,  которыми  предусматривается  закрепление
   ответственных  должностных лиц за исполнение этой работы и порядок
   представления сведений  об  избирателях  для  внесения  их  в  ГАС
   "Выборы".
        Регистрацию (учет)  избирателей,  проживающих  на  территории
   муниципальных образований,  осуществляют, как правило, специалисты
   сельских  администраций.  В  Мазановскую  районную   администрацию
   сведения   о   миграции   избирателей  из  сельских  муниципальных
   образований  поступают   ежемесячно.   Поступившие   из   сельских
   администраций  сведения  регистрируются в специальной книге учета,
   вносятся в ГАС "Выборы", а затем эти документы подшиваются в дело.
   Такая  практика  учета избирателей позволяет осуществлять контроль
   за своевременностью направления сведений  ввода  в  ГАС  "Выборы",
   проводить   анализ  информации.  Однако  паспортно-визовая  служба
   отдела внутренних дел Мазановского района  официально  сведения  в
   районную администрацию не направляет. Там составляется от случая к
   случаю список лиц,  прибывших  на  постоянное  жительство  в  село
   Новокиевский  Увал,  который получает в паспортном столе системный
   администратор.  Этот список подписью  ответственного  должностного
   лица и печатью не заверяется.
        На 3 марта текущего года за  январь  и  февраль  сведений  из
   паспортного  стола  об  изменении  избирателями места жительства в
   районной администрации  не  оказалось.  Более  того,  в  списке  о
   прибывших  на  постоянное место жительства гражданах не содержатся
   сведения об избирателях,  сменивших место постоянного проживания в
   пределах  села Новокиевский Увал.  Это не дает возможности вносить
   коррективы в сведения об избирателях  по  избирательным  участкам,
   расположенным в районном центре.
        Из дислоцирующихся на территории Мазановского района воинских
   частей 05654 и 32407 данные о численности   находящихся в воинских
   частях избирателей - военнослужащих   не  поступают.  Командование
   этих   воинских   образований   отказывается  предоставлять  такую
   информацию.
        Аналогичная ситуация с  воинскими  частями  и  в  Серышевском
   районе. Если учесть, что здесь  дислоцируется  большее  количество
   воинских частей и личного состава в них, то вытекает вывод о  том,
   что данные об избирателях Серышевского  района,  полученные  на  1
   января 1999 года,  в   значительной   степени   не   соответствуют
   действительности. Кроме этого, в Серышевском  районе  не  налажена
   система непрерывного контроля за миграцией избирателей: данные  из
   сельских администраций поступают не  ежемесячно,   а   от   одного
   отчетного периода   до   другого,   т.   е.   по   полугодию;   из
   паспортно-визовой службы,  несмотря  на  указания  начальника  УВД
   Амурской области от   24   января   1998   года   "Об   исполнении
   Постановления Главы Администрации Амурской  области  "О  мерах  по
   реализации  Федерального    закона    "Об    основных    гарантиях
   избирательных прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
   Российской Федерации" в части обеспечения  работы  по  регистрации
   (учету) избирателей,  участников    референдума",    сведения    о
   прибывших, убывших избирателях не поступают.
        Как в Мазановском,  так  и  в  Серышевском  районах  остается
   нерешенной    проблема    с   зарегистрированными   гражданами   в
   несовершеннолетнем возрасте по достижению ими  восемнадцатилетнего
   возраста.  Для  этого  требуются усилия, прежде всего, сотрудников
   паспортно-визовых служб органов внутренних дел.
        Таким образом,    для   неуклонного   выполнения   требований
   нормативных актов по  регистрации  (учету)  избирателей  требуется
   наладить взаимодействие администраций районов с паспортно-визовыми
   службами  органов  внутренних  дел  и  воинскими  частями,   а   в
   Серышевском районе - и сельскими администрациями.
        В настоящее время в базу данных Мазановского  района  введены
   11494  избирателя,  двойников  в  базе  данных не обнаружено.  Все
   избиратели закреплены за  конкретными  участками.  Есть  описки  в
   написании   имен   и  отчеств.  Системный  администратор  Степанов
   Владимир Игоревич в настоящее время работает на полставки.
        В базу   избирателей   Серышевского   района   введены  20865
   избирателей.  Все они привязаны к участкам.  Двойников - 134. Есть
   ошибки  в  написании  названий  улиц,  имен и отчеств избирателей.
   Системный администратор Лашкевич Вероника Леонидовна в  этом  году
   получила  диплом  о  высшем  образовании.  Кроме работы системного
   администратора, она выполняет обязанности секретаря - машинистки.