Постановление Главы Администрации Амурской области от 24.05.1999 № 297

 
      ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 24 мая 1999 г. N 297
   
        О СОСТОЯНИИ ПРЕСТУПНОСТИ И НАРКОМАНИИ В ОБЛАСТИ И МЕРАХ,
      ПРЕДПРИНИМАЕМЫХ УПРАВЛЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПО ИХ СНИЖЕНИЮ
   
        В течение  1998  года  и трех месяцев текущего   криминальная
   обстановка  на   территории   области   значительно   осложнилась.
   Количество  зарегистрированных  в  течение  1998 года преступлений
   увеличилось на 3,0%.  Темпы роста преступности в  первом  квартале
   текущего   года   значительно   превысили  аналогичные  показатели
   прошлого года.  Возросло  общее  число  совершенных  преступлений,
   увеличилось количество грабежей и разбойных нападений.
        Высвобождение из     сферы     общественного     производства
   значительной части трудоспособного населения, хронические задержки
   выплат заработной платы,  рост цен на товары  и  продукты  питания
   обусловили увеличение краж всех видов.
        Возросла подростковая,  рецидивная,  групповая  преступность.
   Увеличилось  число  преступлений,  совершенных  лицами в состоянии
   алкогольного опьянения.  Обострилась ситуация с кражами изделий  и
   лома  цветных  и  черных металлов,  наносящих большой материальный
   ущерб,  кражами скота из фермерских  и  личных  хозяйств  граждан,
   сельскохозяйственных товариществ.
        Несмотря на   принимаемые   меры,    продолжает    ухудшаться
   наркоситуация   на   территории  области,  увеличилось  количество
   выявленных   преступлений,   связанных   с   незаконным   оборотом
   наркотиков,    растет    число    потребителей   наркотических   и
   сильнодействующих средств.
        Принимаемые органами   внутренних   дел   области   меры   по
   обеспечению общественного порядка и безопасности,  защите жизни  и
   здоровья  граждан,  их  законных интересов оказались неадекватными
   складывающейся обстановке.  В деятельности органов внутренних  дел
   сохраняются недостатки при раскрытии и расследовании преступлений,
   реагировании на заявления и сообщения о совершаемых преступлениях.
   Недостаточно   эффективно   организована   работа  по  обеспечению
   экономической   безопасности   области.    Слабо    осуществляются
   профилактические  функции  милиции в предупреждении преступлений и
   правонарушений.  Работа по индивидуальной профилактике с  наиболее
   криминогенной  частью населения зачастую не достигает поставленных
   целей.
        Помимо негативного   влияния   углубляющегося  экономического
   кризиса, роста социальной напряженности, на состояние преступности
   значительное   влияние   оказывает   крайне   неудовлетворительное
   финансовое       и       материально-техническое       обеспечение
   оперативно-служебной  деятельности органов внутренних дел,  что не
   позволяет им в полном объеме выполнять стоящие перед ними задачи.
        Существующая нормативная  база  оказалась неспособной снизить
   остроту проблемы краж изделий и лома цветных  и  черных  металлов.
   Вывоз  леса  за  пределы  области,  приобретший массовый характер,
   продажа его по  демпинговым  ценам  за  рубеж  ставят  под  угрозу
   сохранение лесных ресурсов области, ее экономическую безопасность.
   Различными категориями должностных лиц  не  выполняются  в  полном
   объеме  федеральные  и  местные нормативные акты,  направленные на
   обеспечение общественного порядка и борьбу с преступностью.
        Учитывая неблагоприятный    прогноз   развития   криминальной
   ситуации  в  области,  в  целях  ее  стабилизации,   выработки   и
   реализации эффективных мер по противодействию преступной экспансии
   постановляю:
        1. УВД   Амурской  области  (Лобанов  В.Б.)  принять  меры  к
   повышению эффективности деятельности по  борьбе  с  преступностью,
   основные усилия сосредоточить на предупреждении и раскрытии тяжких
   и  особо  тяжких   преступлений,   преступлений,   посягающих   на
   экономическую   безопасность,   выявлении   и   пресечении  фактов
   коррупции  в  органах  власти  и  управления,  пресечении   фактов
   проявления     организованной     преступности,     предупреждении
   преступности несовершеннолетних,  повышении качества расследования
   уголовных   дел   по   совершенным   преступлениям,    обеспечении
   надлежащего  общественного  порядка   и   безопасности,   усилении
   профилактического воздействия на лиц с антисоциальной ориентацией.
        2. УВД   Амурской   области   (Лобанов   В.Б.),   финансовому
   департаменту   (Терехов  В.В.),  органам  местного  самоуправления
   городов и районов,  в  целях  повышения  эффективности  работы  по
   пресечению    незаконного    оборота    наркотиков,    борьбы    с
   распространением  наркомании   принять   исчерпывающие   меры   по
   реализации Программы по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом
   наркотиков  в  Амурской  области  на  1999-2000  годы,  обеспечить
   максимальное   выделение   финансовых   средств,   предусмотренных
   Программой.
        3. Комитету  по  международным, внешнеэкономическим  связям и
   торговле (Зырянова Г.В.), комитету по промышленности, транспорту и
   связи  (Денисов  В.М.) проанализировать имеющиеся правовые акты по
   регулированию  вопросов  экспорта  цветного  и  черного   металла,
   древесины, сои, в срок до 1 июня 1999 года внести свои предложения
   по их совершенствованию.
        4. В  целях  усиления  борьбы  с  преступностью на территории
   Амурской   области,    консолидации    в    этом    усилий    всех
   правоохранительных и других заинтересованных ведомств в срок до 15
   июня 1999 года разработать Целевую программу по усилению борьбы  с
   преступностью на территории Амурской области на 1999-2000 годы.
        5. Рекомендовать органам местного  самоуправления  городов  и
   районов:
        5.1. Рассмотреть вопрос о введении  единой  номерной  справки
   строгой  отчетности  на  реализацию скота и мясопродукции по опыту
   администрации Шимановского района.
        5.2. В   целях   предупреждения  краж  скота  организовать  с
   руководителями   сельскохозяйственных   предприятий   всех    форм
   собственности  разъяснительную работу о необходимости принятия мер
   к техническому укреплению объектов и рекомендовать им заключать  с
   лицами,  осуществляющими охрану объектов,  договоры о материальной
   ответственности.
        6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
   на первого заместителя Главы Администрации Шкурина А.И.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ