Постановление Главы Администрации Амурской области от 29.06.1999 № 371

        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 29 июня 1999 г. N 371
   
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                         от 21.07.2005 г. N 427

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОЙ КОНСЕРВАЦИИ
            МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                            АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
    (В редакции Постановления Главы Администрации Амурской области
                       от 31.08.2001 г. N 553)

        В связи    с    необходимостью    совершенствования   порядка
   освобождения  от  налога  на  имущество,  упорядочения  выполнения
   предписаний Инструкции Государственной налоговой службы Российской
   Федерации от 8 июня 1995 г.  N 33 "О порядке исчисления и уплаты в
   бюджет  налога  на  имущество предприятий" в части освобождения от
   налогообложения    законсервированных    материальных    ценностей
   предприятий   и   в   целях   повышения   экономической  поддержки
   действующих предприятий для  сохранения  промышленного  потенциала
   путем применения льготного режима налогообложения постановляю:
        1. Утвердить Положение "О временной консервации  материальных
   ценностей предприятий на территории Амурской области".
     2.   Решения   о   создании   страховых  и  сезонных  запасов  на
предприятиях,  связанных  с  сезонным  (природно-климатическим) циклом
поставок  и  работ,  принимаются  органами  местного  самоуправления с
обязательным  согласованием  объемов  запаса  с  комитетом экономики и
комитетом  жилищно-коммунального  хозяйства  Администрации области. (В
редакции   Постановления   Главы  Администрации  Амурской  области  от
31.08.2001 г. N 553)
        3. Постановление  Главы от 31 июля 1997 г.  N 374 "О создании
   запасов имущества  предприятий  на  территории  Амурской  области"
   считать утратившим силу.
        4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
   на заместителя Главы Администрации Шкурина А.И.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                             от 29 июня 1999 г. N 371
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
             О ВРЕМЕННОЙ КОНСЕРВАЦИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
               ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
        1.1. В  целях экономической поддержки действующих предприятий
   и сохранения промышленного потенциала  создается  запас  имущества
   основных  фондов,  временно  не задействованных в производственном
   процессе, путем его консервации.
        1.2. В  состав  запасов  материальных  ценностей,  подлежащих
   консервации, включаются следующие виды основных фондов:
        технически исправные  и  установленные  машины и оборудование
   (технологическое  оборудование,  подъемно-транспортное  и   другое
   оборудование) основного производства, технический уровень которого
   отвечает   современным   требованиям,   и   которое   может   быть
   задействовано без дополнительных капитальных затрат;
        здания, сооружения  и   передаточные   устройства   основного
   производства;
        транспортные средства   (автомобильный,   железнодорожный   и
   т.п.),    задействованные   непосредственно   в   производственном
   процессе;
        технологическое оборудование,   здания   и   сооружения   тех
   вспомогательных  цехов,   которые   непосредственно   обеспечивают
   функционирование основного производства (котельные, компрессорные,
   подстанции,   распределительные   устройства,   эстакада,   склад,
   инженерные сети и т.д.);
        производственно-бытовые помещения,  функционально связанные с
   основным производством (душевые, санузлы и т.д.).
        1.3. Не подлежат консервации следующие материальные ценности:
        запасные части     и    неустановленное    (несмонтированное)
   оборудование;
        административно-бытовые здания;
        ограждение территории;
        имущество, инвентарь               и               оргтехника
   административно-управленческого аппарата;
        здания, сооружения,       технологическое       оборудование,
   транспортные  средства,  вспомогательное  оборудование,   временно
   переданные   в   аренду,  выставленные  на  продажу  или  временно
   используемые предприятием.
        1.4. Консервация  материальных  ценностей  осуществляется  на
   срок один год.
        Продление консервации на период свыше одного года допускается
   в исключительных случаях при наличии соответствующих экономических
   обоснований.
        1.5. Обязательными   условиями    консервации    материальных
   ценностей являются:
        целевое использование  средств,  полученных  предприятием   в
   результате  освобождения от налога на имущество законсервированных
   материальных ценностей;
        неиспользование законсервированных  материальных  ценностей в
   течение  всего  установленного  срока   консервации,   сохранность
   законсервированных материальных ценностей.
   
             II. ПОРЯДОК КОНСЕРВАЦИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
   
        2.1. Решение о консервации материальных ценностей принимается
   руководством предприятия,  на  котором  имеются  незадействованные
   производственные   мощности,  на  основании  постановления  общего
   собрания акционеров или других владельцев собственности.
        2.2. Предприятие  направляет заявку о консервации имущества и
   освобождении от налога на имущество  и  весь  пакет  документов  в
   адрес    председателя   соответствующей   комиссии   администрации
   муниципального образования.
        2.3. Комиссии городов и районов представляют один раз в  год,
   до 1 октября текущего года,   пакет   документов   с   заключением
   комиссий в администрацию Амурской  области.  Совокупная  стоимость
   создания запасов имущества предприятий  на  территории  городов  и
   районов не должна превышать 20 процентов общей стоимости  основных
   фондов города (района).
        2.4. Пакет документов, представляемый  в  областную  комиссию
   для принятия  решения   о   консервации   имущества   предприятия,
   включает:
        - заявку предприятия, содержащую  обоснование причин создания
   запасов имущества, предполагаемые сроки консервации;
        - решение о консервации комиссии города (района);
        - выписку  из  протокола  собрания  акционеров   или   других
   владельцев собственности о необходимости консервации имущества;
        - перечень мероприятий и затрат по  консервации,  обеспечению
   сохранности    законсервированных    материальных    ценностей   и
   расконсервации;
        - перечень   основных   средств,   подлежащих  консервации  с
   указанием балансовой и остаточной стоимости каждого объекта;
        - расчеты    экономической   эффективности   от   консервации
   имущества,  в том числе расчеты снижения себестоимости продукции и
   ожидаемой прибыли (снижения убытков);
        - баланс и  отчет  о  финансовых  результатах,  информацию  о
   состоянии расчетов по платежам в бюджет;
        - мероприятия по дальнейшему использованию  основных  средств
   по окончании сроков консервации.
        В случае  повторного  проведения   консервации   материальных
   ценностей - отчет об  эффективности  использования предоставленной
   налоговой льготы и  мерах,  принятых  по  повышению  эффективности
   работы предприятия.
        2.5. В качестве  мероприятий  по  консервации  и  обеспечению
   сохранности  законсервированных  материальных ценностей необходимо
   осуществить следующее:
        обесточивание технологических    линий    с   опломбированием
   распределительных щитов, фидеров, установка решеток;
        консервация (чистка,  смазка)  движущихся  частей  и  рабочих
   органов оборудования;
        ограждение, укрытие оборудования;
        обеспечение охраны законсервированных объектов путем  навески
   инвентарных замков,  установки охранной сигнализации,  организации
   службы охраны законсервированных материальных ценностей;
        организация и проведение систематических технических осмотров
   и технического  обслуживания   в   минимальном   объеме   согласно
   установленным регламентам;
        организация и обеспечение противопожарных мероприятий.
   
        III. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ, В ФУНКЦИИ КОТОРОЙ ВХОДИТ
         ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ПО КОНСЕРВАЦИИ ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ
   
        3.1. Областная    комиссия    по    вопросам   финансовой   и
   инвестиционной  политики    принимает   решение   по   консервации
   имущества  и  принимает  к  рассмотрению  документы по консервации
   основных  средств  предприятий  лишь  при    условии   письменного
   согласия главы муниципального образования и положительного решения
   комиссии города (района).
        3.2. Поступившие    в   областную   комиссию   документы   по
   консервации имущества предприятий передаются в комитет  экономики,
   являющийся  рабочим органом комиссии,  для выработки заключений по
   представленным  документам.   В   случае   необходимости   комитет
   экономики   привлекает  экспертов  других  комитетов  (управлений)
   областной  администрации.  Комитет   экономики   дает   обобщенное
   заключение   о   целесообразности   консервации  основных  средств
   предприятия и готовит реестр поступивших заявок.
        3.3. Рассматривает  заявки  и принимает решение о консервации
   имущества  областная  комиссия  по  финансовой  и   инвестиционной
   политики.
        Каждый член комиссии в рабочем порядке в срок  до  трех  дней
   имеет  право  рассматривать  поступившие  в  комиссию  материалы и
   проект заключения, подготовленный комитетом экономики.
        Учитывая заключения комитетов и управлений комиссия принимает
   окончательное  решение  о  консервации  имущества  предприятия   и
   стоимость  законсервированного  имущества  или дает мотивированный
   отказ.
        3.4. Решение комиссия принимает простым большинством голосов.
   Протокол  заседания  подписывается  всеми  членами  комиссии.   На
   основании протокола комиссии оформляются заключения.
        3.5. Заключение оформляется на бланке  администрации  области
   на  каждое  предприятие  в  четырех  экземплярах  и направляется в
   налоговую  инспекцию  по  Амурской   области,   органам   местного
   самоуправления,   финансовому  управлению  администрации  области.
   Датой  окончания  консервации  считается  первое   число   месяца,
   следующего за периодом консервации.
        3.6. Члены  комиссии  и  экспертов  комитетов  и   управлений
   администрации  области,  дающих  заключения  по поводу консервации
   имущества, осуществляют выборочные проверки соблюдения  на  местах
   порядка  содержания  законсервированного  имущества  и порядка его
   расконсервации.
   
         IV. ПОРЯДОК РАСКОНСЕРВИРОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
   
        4.1. Расконсервация     материальных     ценностей      может
   осуществляться в следующих случаях:
        а) по истечении  срока  консервации  материальных  ценностей,
   установленного    решением    областной   финансово-инвестиционной
   комиссии;
        б) в  случае  изменения  ситуации  на  потребительском рынке,
   появления   устойчивого   спроса   и    заказов    на    продукцию
   законсервированного   производства,   обеспечивающих    длительное
   использование производственных мощностей;
        в) в  случае  продажи  имущества,  сдачи  его в аренду   либо
   передачи его иным юридическим лицам  в качестве вклада в  уставной
   капитал.
        4.2. При  расконсервации  и  задействовании  производственных
   мощностей  руководство предприятия должно не позднее чем за неделю
   до  начала  расконсервации  известить  соответствующую   комиссию,
   принимавшую  решение о консервации, а также органы государственной
   налоговой инспекции по месту постановки предприятия на учет.
        4.3. Расконсервация материальных ценностей и использование их
   для  производственно-хозяйственной   деятельности   ранее   срока,
   установленного   решениями   комиссии,  без   предварительного  их
   извещения (согласно п.5.2.) рассматривается как нарушение  условий
   содержания  материальных  ценностей  и   влечет за собой санкции в
   соответствии с налоговым законодательством.
   
            V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА КОНСЕРВАЦИИ,
        РАСКОНСЕРВАЦИИ И УСЛОВИЙ СОДЕРЖАНИЯ ЗАКОНСЕРВИРОВАННОГО
                               ИМУЩЕСТВА
   
        5.1. Проверки соблюдения установленного  порядка  консервации
   имущества  проводятся  не  реже  двух  раз  в  год исполнительными
   органами  местного  самоуправления  с  обязательным   привлечением
   местной налоговой инспекции.  Сведения о нарушениях направляются в
   областную комиссию и  в  государственную  налоговую  инспекцию  по
   Амурской  области  в  недельный  срок  с  момента  их обнаружения.
   Неподача   информации   влечет    персональную    административную
   ответственность главы муниципального образования.
        5.2. Предприятие за  полугодие  и  по  окончании  консервации
   представляет  в областную комиссию справку о целевом использовании
   средств,  высвобождаемых  в  результате  консервации  и   принятых
   руководством   предприятия   мерах   по  финансовому  оздоровлению
   предприятия.
   
       VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ПОРЯДКА КОНСЕРВАЦИИ И
                 УСЛОВИЙ СОДЕРЖАНИЯ ЗАКОНСЕРВИРОВАННЫХ
                         МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
   
        6.1. В  случае  нарушения   условий   консервации   имущества
   (нецелевое  использование средств,  расконсервация и использование
   законсервированных производственных мощностей, ранее установленных
   сроков   консервации,  без   заблаговременного  извещения,  утрата
   законсервированных материальных ценностей  в  результате  хищения,
   порчи,   продажи,  передачи  в  аренду  и  т.п.),  влечет  лишение
   предприятия  права  на  освобождение  от   налога   на   имущество
   законсервированных  материальных  ценностей с момента установления
   нарушения.