Постановление Главы Администрации Амурской области от 20.07.1999 № 431

 
          ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 20 июля 1999 г. N 431
   
                О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
               (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ОБЛАСТИ В 1999 ГОДУ
   
        Во исполнение    Постановления    Правительства    Российской
   Федерации  от  3  мая  1999 г.  N 481 "О государственной поддержке
   крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году" постановляю:
        1. Считать,  что развитие крестьянских (фермерских) хозяйств,
   личных подсобных хозяйств и других малых форм  предпринимательства
   на  селе является на современном этапе одним из важных направлений
   в обеспечении роста производства  сельскохозяйственной  продукции,
   занятости сельского населения и его жизнеобеспечения.
        2. Агропромышленному комитету  (Штанько  В.И.),  департаменту
   финансов   (Терехов   В.В.),   председателю  областной  ассоциации
   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   и    сельскохозяйственных
   кооперативов  (Глумов  А.В.)  обеспечить  поступление  средств  из
   специального фонда на следующие цели:
        - развитие межфермерской кооперации  в  области  агросервиса,
   переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной  продукции
   на условиях возвратности и платности;
        - финансовое обеспечение кредитных ресурсов,  предоставляемых
   крестьянским (фермерским) хозяйствам из  специального  фонда,  для
   кредитования организаций агропромышленного комплекса  на  льготных
   условиях;
        - обеспечение крестьянских (фермерских) хозяйств  специальной
   литературой;
        - на другие направления  государственной  поддержки  развития
   фермерства, включая создание объектов инфраструктуры  поддержки  и
   обслуживания,  в   соответствии   с   предложениями   Министерства
   сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
        3. Финансовому  департаменту,  комитету  экономики в месячный
   срок  разработать  порядок  и  условия  выплаты  пособий   семьям,
   переселившимся  в сельскую  местность, для  создания  крестьянских
   (фермерских) хозяйств,  включая семьи военнослужащих,  уволенных в
   запас в связи с сокращением вооруженных сил Российской Федерации в
   размере 12 тыс.рублей на главу семьи и 2,4 тыс.рублей  на  каждого
   члена семьи. Агрокомитету, областной АККОР осуществлять контроль и
   оказывать помощь в целевом их использовании.
        4. Агропромышленному комитету,  управлению по племенному делу
   в  животноводстве  администрации  области   обеспечить   получение
   продукции  машиностроения и племскота,  поставляемых на лизинговой
   основе за счет квоты, выделяемой отдельной строкой из федерального
   бюджета  на 1999 г.  для обеспечения ими крестьянских (фермерских)
   хозяйств.
        5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  обратить
   особое внимание на развитие  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,
   других малых форм предпринимательства на селе (особенно начинающим
   хозяйствам)  и  в  соответствии  с  областной  целевой  программой
   развития   крестьянских   (фермерских)   хозяйств  и  кооперативов
   осуществлять  комплекс   мер   по   улучшению   условий   для   их
   хозяйственной  деятельности,  оказывать  им  необходимую правовую,
   организационную    и     информационно-консультационную    помощь,
   материальную  и финансовую поддержку на возвратной и безвозвратной
   основе в укреплении производственной и социальной  инфраструктуры,
   материально-технической  базы,  повышении  технологического уровня
   производства.
        В этих целях:
        - содействовать в установленном порядке передаче крестьянским
   (фермерским)  хозяйствам в аренду или приобретению в собственность
   не      используемых      сельскохозяйственными      предприятиями
   животноводческих помещений и других производственных объектов;
        - организовать   проведение   учета    на    административной
   территории  пустующих  помещений  любой  формы  собственности  для
   определения их назначения,  в том числе  по  заявкам  крестьянских
   (фермерских)  хозяйств и других мелких форм предпринимательства на
   селе;
        - содействовать созданию сельскохозяйственных кооперативов по
   агросервису,  переработке, хранению и сбыту продукции, совместному
   использованию техники и обработке земли,  кредитных кооперативов и
   оказывать им всемерную поддержку;
        - осуществлять закупку сельскохозяйственной продукции,  сырья
   и   продовольствия,   проводимую   в   крестьянских   (фермерских)
   хозяйствах  на  основе договоров  авансированием будущих поставок,
   обеспечить  соблюдение  условий  по  беспрепятственной  реализации
   крестьянскими   (фермерскими)   хозяйствами   сельскохозяйственной
   продукции за пределами области;
        - оказывать крестьянским (фермерским) хозяйствам содействие в
   обеспечении    сельскохозяйственной    техникой,    оборудованием,
   племенным  и  рабочим  скотом,  семенами  и посадочным материалом,
   удобрениями,  средствами защиты растений,  кормами,  сенокосами  и
   пастбищными угодьями,  а также в агротехническом и зооветеринарном
   обслуживании;
        - оказывать    помощь   районным   ассоциациям   крестьянских
   (фермерских)  хозяйств  в  создании  и  обеспечении   деятельности
   предприятий    и    организаций   по   обслуживанию   крестьянских
   (фермерских) хозяйств,  личных подсобных хозяйств и  других  малых
   форм предпринимательства на селе.
        6. Финансовому департаменту  Администрации  Амурской  области
   (Терехов  В.В.)  подготовить  предложения  о  внесении изменений и
   дополнений в Закон Амурской области "Об областном бюджете на  1999
   год"  с  включением  в  расходную  статью по капитальным вложениям
   "Агропромышленный комитет" отдельной строкой:
        - возмещение  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  до  50%
   стоимости возводимых  животноводческих  помещений,  затрат  по  их
   реконструкции  и  других  производственных  объектов  и рыбоводных
   прудов в сумме 2550 тыс.рублей;
        - возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам  затрат  на
   строительство   объектов     производственной     и     социальной
   инфраструктуры в сумме 5447 тысяч рублей.  Определить  получателем
   этих средств агропромышленный   комитет   администрации   Амурской
   области.
        7. Комитету      экономики,      департаменту       финансов,
   агропромышленному   комитету   администрации  Амурской  области  в
   проекте областного бюджета на 2000 год предусмотреть с  выделением
   отдельной строкой средства для:
        - поддержки  крестьянских   (фермерских)   хозяйств,   личных
   подсобных хозяйств и других малых форм предпринимательства на селе
   в  размере  не  менее  15   процентов   общего   объема   средств,
   предусматриваемых   в   бюджете  области  на  сельскохозяйственное
   производство и социально-инженерное обустройство села;
        - возмещения  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  до  50%
   стоимости возводимых  животноводческих  помещений,  затрат  по  их
   реконструкции,   других  производственных  объектов  и  рыбоводных
   прудов;
        - возмещения  крестьянским  (фермерским) хозяйствам затрат на
   строительство    объектов    производственной     и     социальной
   инфраструктуры (обустройство).
        8. Утвердить   Порядок   использования   средств   областного
   бюджета,  предназначенных для возмещения крестьянским (фермерским)
   хозяйствам до 50 процентов стоимости  возводимых  животноводческих
   помещений  при  условии  использования их по целевому назначению и
   затрат  по  реконструкции  (расширению,  техническому   оснащению)
   животноводческих  и  других производственных объектов и рыбоводных
   прудов (приложение N 1).
        9. Утвердить Порядок использования средств областного бюджета
   для возмещения  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  затрат  на
   строительство,   в   том   числе  на  проектные  работы,  объектов
   производственной и социальной  инфраструктуры  (подъездных  дорог,
   линий электро-,  водо-,  газоснабжения и связи, мелиорации земель,
   закладки многолетних насаждений и  другие  работы  по  инженерному
   обустройству),  произведенных  за  счет  собственных  средств  или
   кредитов коммерческих банков (приложение N 2).
        10. Агрокомитету,  филиалу  Российской академии менеджмента и
   бизнеса,   учебно-курсовым   комбинатам    обеспечить    повышение
   квалификации  глав  и членов крестьянских (фермерских) хозяйств по
   современным методам ведения производства по заявкам  областного  и
   районных      АККОР,      а      также      увеличение      объема
   информационно-консультационных  услуг, оказываемых   КФХ,   личным
   подсобным  хозяйствам и другим малым формам предпринимательства на
   селе.
        11. Принять   к   сведению,   что   названным  постановлением
   Правительства РФ N 481  утверждены Порядок  использования  средств
   федерального  бюджета,  предназначенных  на финансовое обеспечение
   части    кредитных    ресурсов,    предоставляемых    крестьянским
   (фермерским)   хозяйствам   за   счет   средств  фермерской  квоты
   специального фонда для кредитования организаций  агропромышленного
   комплекса   на   льготных   условиях   в   1999  году,  и  Порядок
   использования средств федерального бюджета на издание  специальной
   литературы  и  обеспечение ею крестьянских (фермерских) хозяйств в
   1999 году.
        12. Контроль   за   исполнением  постановления  возложить  на
   первого заместителя Главы Администрации Шкурина А.И.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                             от 20 июля 1999 г. N 431
   
                                ПОРЯДОК
       ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
          ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ
         ДО 50 ПРОЦЕНТОВ СТОИМОСТИ ВОЗВОДИМЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ
           ПОМЕЩЕНИЙ ПРИ УСЛОВИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИХ ПО ЦЕЛЕВОМУ
           НАЗНАЧЕНИЮ И ЗАТРАТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ (РАСШИРЕНИЮ,
           ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ) ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ И ДРУГИХ
             ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И РЫБОВОДНЫХ ПРУДОВ
   
                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
        1. Настоящий   Порядок   использования   средств   областного
   бюджета,  предназначенных для возмещения крестьянским (фермерским)
   хозяйствам  до  50 процентов стоимости возводимых животноводческих
   помещений при условии использования их по  целевому  назначению  и
   затрат   по  реконструкции  (расширению,  техническому  оснащению)
   животноводческих и других производственных объектов  и  рыбоводных
   прудов   (далее - Порядок),   определяет   использование   средств
   областного бюджета,  предназначенных для  возмещения  крестьянским
   (фермерским)   хозяйствам  стоимости  возводимых  животноводческих
   помещений,  затрат  по  реконструкции  (расширению,   техническому
   оснащению)  животноводческих  и других производственных объектов и
   рыбоводных прудов.
        2. Возмещение  крестьянским (фермерским) хозяйствам стоимости
   возводимых животноводческих  помещений,  затрат  по  реконструкции
   животноводческих  и  других производственных объектов и рыбоводных
   прудов  осуществляется  за  счет   средств   областного   бюджета,
   выделяемых целевым назначением на безвозвратной основе.
        Доля финансового обеспечения бюджетными средствами  не  может
   превышать   50   процентов  стоимости  законченных  строительством
   объектов и произведенных затрат по их реконструкции.
        Возмещение осуществляется      денежными     средствами     и
   взаимозачетами   по   завершении   строительства    объекта    или
   произведенной реконструкции.
        3. Бюджетные   ассигнования,   направляемые   на   возмещение
   крестьянским    (фермерским)   хозяйствам   стоимости   возводимых
   животноводческих помещений и затрат по их реконструкции  и  других
   производственных   объектов  и  рыбоводных  прудов,  доводятся  до
   агропромышленного комитета администрации Амурской области.
        4. Агропромышленный комитет совместно с областной ассоциацией
   крестьянских (фермерских)    хозяйств    и    сельскохозяйственных
   кооперативов России (далее - АККОР) по  представленным  заявкам  и
   ходатайствам управлений  (отделов)  сельского  хозяйства  районных
   администраций и районных АККОР утверждает перечень  и  очередность
   возмещения затрат на законченные строительством  и  реконструкцией
   объекты крестьянским   (фермерским)   хозяйствам   с   годовой   и
   поквартальной разбивками.
   
               II. ОФОРМЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
   
        5. Крестьянские  (фермерские)  хозяйства   после   возведения
   животноводческих      помещений,      завершения     реконструкции
   животноводческих и других производственных объектов  и  рыбоводных
   прудов  и  заполнения помещений не менее 50 процентов  вместимости
   представляют в районное управление сельского хозяйства:
        а) справку  обслуживающего банка о полной стоимости затрат на
   строительство или реконструкцию объекта,  финансируемого  за  счет
   кредита;
        б) при строительстве или реконструкции  за  счет  собственных
   средств   или   с  участием  кредита  банка,  других  внебюджетных
   источников - справку бюро технической  инвентаризации  района  или
   вневедомственной экспертизы об оценочной стоимости объекта;
        в) справку  сельской  администрации   о   наличии   скота   в
   возведенных помещениях;
        г) обязательство  крестьянского  (фермерского)  хозяйства   о
   целевом использовании животноводческого помещения в течение первых
   пяти лет;
        д) крестьянские (фермерские) хозяйства, входящие в ассоциацию
   крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  представляют   документацию
   через районную ассоциацию.
        6. Районное управление сельского хозяйства и  районная  АККОР
   проверяют  достоверность представленных документов,  рассматривают
   предоставленные материалы,  обобщают  их,  готовят  предложения  и
   ходатайство  о  возмещении  затрат  по  крестьянским  (фермерским)
   хозяйствам района  и  направляют  их  в  агропромышленный  комитет
   области.
        7. Агропромышленный комитет в соответствии с  п.4  настоящего
   Порядка   по   мере  поступления  средств  из  областного  бюджета
   производит  возмещение  стоимости   возведенных   животноводческих
   помещений,  затрат  по  их реконструкции и других производственных
   объектов и рыбоводных прудов.
   
                III. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
   
        8. Данные об  использовании  средств  областного  бюджета  на
   возмещение  затрат  по  возведению животноводческих помещений и их
   реконструкции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами отражаются в
   статистической отчетности в установленном порядке.
        9. При  установлении  соответствующими  органами   нецелевого
   использования  возведенных  животноводческих  помещений  в течение
   первых пяти лет  выделенные  бюджетные  средства  с  крестьянского
   (фермерского) хозяйства взыскиваются в бюджет.
        10. По завершении финансового года областной агропромышленный
   комитет  подводит  итоги использования средств областного бюджета,
   предназначенных для возмещения  затрат  крестьянским  (фермерским)
   хозяйствам по стоимости возводимых животноводческих помещений,  их
   реконструкции и  других  производственных  объектов  и  рыбоводных
   прудов,  и   в   установленном  порядке  подготавливает  и  вносит
   предложения  в   администрацию   Амурской   области   об   объемах
   государственной  поддержки  крестьянских  (фермерских) хозяйств за
   счет средств областного бюджета на следующий финансовый год.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                             от 20 июля 1999 г. N 431
   
                                ПОРЯДОК
        ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ
             КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ ЗАТРАТ НА
        СТРОИТЕЛЬСТВО, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ, ОБЪЕКТОВ
        ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (ПОДЪЕЗДНЫХ
          ПУТЕЙ, ЛИНИЙ ЭЛЕКТРО-, ВОДО-, ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И СВЯЗИ,
           МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, ЗАКЛАДКИ МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ
             И ДРУГИЕ РАБОТЫ ПО ИНЖЕНЕРНОМУ ОБУСТРОЙСТВУ),
             ПРОИЗВЕДЕННЫХ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ИЛИ
                      КРЕДИТОВ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
   
                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
        1. Настоящий Порядок использования средств областного бюджета
   для возмещения  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам  затрат  на
   строительство,   в   том   числе  на  проектные  работы,  объектов
   производственной и социальной  инфраструктуры  (подъездных  дорог,
   линий электро-,  водо-,  газоснабжения и связи, мелиорации земель,
   закладки многолетних насаждений и  другие  работы  по  инженерному
   обустройству),  произведенных  за  счет  собственных  средств  или
   кредитов   коммерческих   банков   (далее - Порядок),   определяет
   использование  средств  областного  бюджета,  предназначенных  для
   возмещения  крестьянским   (фермерским)   хозяйствам   затрат   на
   строительство,   в   том   числе  на  проектные  работы,  объектов
   производственной и социальной инфраструктуры.
        2. Возмещение   затрат   осуществляется   за   счет   средств
   областного   бюджета,   выделяемых    целевым    назначением    на
   безвозвратной  основе, денежными  средствами  и  взаимозачетами по
   завершении строительства объектов.
        3. Бюджетные   ассигнования,   направляемые   на   возмещение
   крестьянским (фермерским) хозяйствам   затрат   на   строительство
   объектов производственной и социальной  инфраструктуры,  доводятся
   до агропромышленного комитета администрации Амурской области.
        4. Агропромышленный комитет совместно с областной ассоциацией
   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   и    сельскохозяйственных
   кооперативов России (далее - АККОР) по представленным управлениями
   (отделами) сельского хозяйства районных администраций и  районными
   АККОР    заявкам   и   соответствующими   документами   утверждает
   очередность возмещения затрат с перечнем объектов по  крестьянским
   (фермерским) хозяйствам с годовой и квартальной разбивками.
   
               II. ОФОРМЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
   
        5. Крестьянские  (фермерские) хозяйства после ввода объекта в
   эксплуатацию  представляют   в   районное   управление   сельского
   хозяйства:
        а) акт  государственной  приемочной  комиссии  о  приемке   в
   эксплуатацию законченного строительством объекта;
        б) справку обслуживающего банка о полной стоимости затрат  на
   строительство объекта, финансируемого за счет кредита;
        в) при строительстве за счет  собственных  средств  и  других
   источников   -   справку   вневедомственной  экспертизы  или  бюро
   технической инвентаризации района об оценочной стоимости объекта;
        г) крестьянские (фермерские) хозяйства, входящие в ассоциацию
   крестьянских   (фермерских)    хозяйств,    могут    предоставлять
   документацию через районную ассоциацию.
        6. Районные  управления  (отделы)   сельского   хозяйства   и
   районные  АККОР проверяют достоверность представленных документов.
   Районные управления  (отделы)  сельского  хозяйства  рассматривают
   представленные   материалы,   обобщают  их,  готовят  предложения,
   ходатайство  о  возмещении  затрат  по  крестьянским  (фермерским)
   хозяйствам и направляют их в агропромышленный комитет области.
        7. Агропромышленный комитет в соответствии с  п.4  настоящего
   Порядка по мере поступления средств из областного бюджета проводит
   возмещение затрат.
   
                III. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ
   
        8. Данные об  использовании  средств  областного  бюджета  по
   возмещению  затрат  на  строительство  и проектные работы объектов
   производственной   и   социальной   инфраструктуры   крестьянскими
   (фермерскими) хозяйствами отражаются в статистической отчетности в
   установленном порядке.
        9. Агропромышленный  комитет  администрации Амурской области,
   районные управления (отделы) сельского  хозяйства,  АККОРы  вправе
   затребовать  дополнительные  документы  к  п.5 настоящего Порядка,
   необходимые для уточнения каких-либо вопросов,  возникающих в ходе
   рассмотрения  материалов  по  возмещению  затрат за счет бюджетных
   средств.
        10. По завершении финансового года областной агропромышленный
   комитет подводит итоги использования средств  областного  бюджета,
   предназначенных  для  возмещения  затрат крестьянским (фермерским)
   хозяйствам на строительство объектов производственной и социальной
   инфраструктуры, и  в установленном порядке подготавливает и вносит
   предложения  в   администрацию   Амурской   области   об   объемах
   государственной  поддержки  крестьянских  (фермерских) хозяйств за
   счет средств областного бюджета на следующий финансовый год.