Постановление Главы Администрации Амурской области от 16.08.1999 № 488

 
   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 16 августа 1999 г. N 488
   
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Амурской области
                                         от 16.06.2005 г. N 358

          ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ
   
        В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г.  N
   28-ФЗ  "О  гражданской  обороне"  и  Постановлением  Правительства
   Российской  Федерации  от  5  ноября  1995  г.  N  1113  "О единой
   государственной системе предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций" постановляю:
        1. Переименовать   службу   энергетического   обеспечения   и
   светомаскировки территории области (функциональное звено областной
   территориальной  подсистемы   РСЧС),   созданную   во   исполнение
   постановления Главы Администрации области от 22 сентября 1994 г. N
   838,  в службу  энергообеспечения  и  светомаскировки  (СЭ  и  СМ)
   гражданской обороны Амурской области.
        2. Утвердить прилагаемое Положение о службе энергообеспечения
   и светомаскировки гражданской обороны Амурской области.
        3. Начальнику службы  энергообеспечения   и   светомаскировки
   гражданской обороны   области,    генеральному    директору    ОАО
   "Амурэнерго" довести Положение  о   службе   энергообеспечения   и
   светомаскировки гражданской обороны Амурской области до районных и
   городских  служб   энергообеспечения   и   светомаскировки   через
   соответствующие органы местного самоуправления.
        Оказать службам энергообеспечения и светомаскировки районов и
   городов  методическую  помощь в разработке положений о службах,  а
   также в планировании мероприятий гражданской обороны и  защиты  от
   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
        4. Упразднить  службы  гражданской  обороны,   созданные   во
   исполнение   постановления   Главы  Администрации  области  от  22
   сентября 1994 г. N 838:
        службу экологической   безопасности   (функциональное   звено
   Амурской    территориальной    подсистемы    Российской    системы
   предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях);
        службу охраны лесов от пожаров (функциональное звено Амурской
   территориальной  подсистемы  Российской  системы  предупреждения и
   действий в чрезвычайных ситуациях).
        5. Председателю    государственного    комитета   по   охране
   окружающей  среды  Амурской   области   и   начальнику   Амурского
   управления лесами при выполнении мероприятий по защите населения и
   территорий от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
   характера    руководствоваться    положениями   о   функциональных
   подсистемах  РСЧС,  утвержденных  руководителями   соответствующих
   федеральных органов исполнительной власти,  Положением об Амурской
   областной  территориальной   подсистеме   единой   государственной
   системы   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
   утвержденным постановлением Главы Администрации  Амурской  области
   от 10 января 1997 г. N 15.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                          от 16 августа 1999 г. N 488
   
                                                          Согласовано
                                                            Начальник
                                                  Главного управления
                                                     по делам ГО и ЧС
                                                     Амурской области
                                                        В.Н.ШУЛЬЖЕНКО
                                                  9 августа 1999 года
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
         О СЛУЖБЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЕТОМАСКИРОВКИ
                  ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
        1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
   Федеральным законом "О гражданской обороне" и другими нормативными
   правовыми  актами Российской Федерации,  регламентирующими ведение
   гражданской обороны Российской Федерации.
        Положение определяет  основные задачи,  организацию и порядок
   деятельности службы энергетического обеспечения и  светомаскировки
   гражданской обороны Амурской области (далее - служба).
        Служба в  своей  деятельности  руководствуется   Конституцией
   Российской   Федерации,  законодательством  Российской  Федерации,
   законами  и  нормативными  правовыми  актами   Амурской   области,
   приказами и распоряжениями Минтопэнерго России и РАО "ЕЭС России",
   а также настоящим Положением.
        2. Служба     гражданской    обороны    -    это    нештатное
   организационно-техническое объединение органов управления,  сил  и
   средств  предприятий,  учреждений,  организаций  и  их структурных
   подразделений независимо от их форм собственности и  ведомственной
   принадлежности   (подчиненности)   обладающих   сходным   профилем
   деятельности и  способных  к  совместному  проведению  мероприятий
   гражданской обороны, возложенных на службу.
        3. Служба решает свои  задачи  на  всех  этапах  деятельности
   гражданской   обороны   области   в  мирное  и  военное  время,  с
   возникновением  угрозы  нападения  противника  и  при   проведении
   аварийно-восстановительных  и  других  неотложных  работ  в очагах
   поражения.
        4. Служба организационно состоит из служб городов и районов в
   соответствии с административно-территориальным делением области.
        5. Основными задачами службы являются:
        обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях войны  и
   чрезвычайных ситуациях мирного времени;
        ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
        обеспечение электроэнергией  действий гражданских организаций
   (формирований)     гражданской     обороны      при     проведении
   аварийно-спасательных работ;
        разработка и осуществление мероприятий по световой маскировке
   объектов экономики,  городов и других населенных пунктов, контроль
   выполнения светомаскировочных мероприятий;
        создание и   подготовка  органов  управления  и  формирований
   службы к выполнению специальных и других  мероприятий  гражданской
   обороны;
        организация управления органами управления и  силами  службы,
   их всестороннее обеспечение;
        учет сил и средств, входящих в  состав  службы,  организаций,
   учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их
   укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
        защита личного   состава,   техники  и  имущества  службы  от
   поражающих  факторов  современных   средств   поражения,   аварий,
   катастроф и стихийных бедствий;
        организация и поддержание взаимодействия с  другими  службами
   гражданской  обороны,  с  соответствующими  органами управления по
   делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям   и  органами
   военного командования.
        6. Служба создается на базе ОАО "Амурэнерго", его структурных
   подразделений:  Благовещенская     ТЭЦ,     Райчихинская     ГРЭС,
   Свободненские, Центральные,  Восточные  и  Северные  электрические
   сети с их подразделениями  (РЭС),  Инженерный  центр,  ЦСТУ,  ПРП,
   "Амурэнергоспецремонт", "Амурэнергосбыт", "Амурэлектросеть",  ТКЦ,
   УКК, СОК "Мухинка". В оперативное подчинение  службы  входят:  ОАО
   "Зейская ГЭС", "Амуркоммунэнерго", Благовещенские  Горэлектросети,
   Белогорские, Тындинские,   Свободненские,   Зейские,   Шимановские
   Горэлектротеплосети, силы и средства  которых  могут  привлекаться
   для выполнения   специальных   работ   по   восстановлению   линий
   электропередач, подстанций   и    других    объектов   энергетики,
   обеспечивающих жизнедеятельность области.
        7. Начальником службы является   генеральный   директор   ОАО
   "Амурэнерго", первым заместителем начальника   службы   -   первый
   заместитель генерального   директора,    главный    инженер    ОАО
   "Амурэнерго", заместителями начальника   службы   -   руководители
   организаций энергообеспечения, входящих в состав службы.
        Для осуществления   управления   и  координации  деятельности
   службы в службе создан рабочий орган - штаб по  делам  гражданской
   обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - штаб ГО и ЧС).
        Штаб по делам ГО и ЧС возглавляет начальник штаба.  Он  имеет
   право от имени начальника службы отдавать распоряжения по вопросам
   гражданской обороны.
        В структурных  подразделениях  областной  службы  и в службах
   районов и городов создаются аналогичные штабы.
        8. Начальник   службы   подчиняется   начальнику  гражданской
   обороны области и является  прямым  начальником  служб  районов  и
   городов   области  и  организаций  областной  службы по  вопросам,
   входящим в компетенцию службы.
        Он несет  персональную ответственность за готовность службы к
   обеспечению  мероприятий  гражданской  обороны  и  мероприятий  по
   защите  населения  и  территорий  области от чрезвычайных ситуаций
   природного и техногенного характера.
        Начальнику службы предоставлено право:
        приводить в  соответствующую   готовность    при   проведении
   мероприятий    гражданской    обороны     службы   энергетического
   обеспечения  и  светомаскировки  гражданской  обороны  районов   и
   городов области и организаций, входящих в службу;
        отдавать распоряжения  и  указания  по  вопросам  гражданской
   обороны,  обязательные  для  исполнения  службами  энергетического
   обеспечения  и  светомаскировки  гражданской  обороны  районов   и
   городов области и организаций, входящих в службу;
        заключать в установленном порядке договоры  и  соглашения  по
   вопросам гражданской обороны;
        получать от всех  организаций,  расположенных  на  территории
   области, информацию по вопросам, входящим в компетенцию службы.
        Начальник службы   руководство    службами    энергетического
   обеспечения и светомаскировки гражданской обороны и организациями,
   входящими в службу, осуществляет лично или через штаб по делам  ГО
   и ЧС службы.
        9. На начальника службы и штаб по делам ГО и  ЧС  возлагаются
   следующие задачи:
        планирование и контроль за выполнением мероприятий по  защите
   рабочих   и  служащих  и  объектов  энергосистемы  от  опасностей,
   возникающих в ходе аварий,  катастроф,  стихийных бедствий  и  при
   военных действиях;
        разработка и  осуществление  мероприятий,   направленных   на
   повышение  устойчивости  функционирования  объектов  энергетики  в
   чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
        руководство проведением аварийно-восстановительных работ;
        планирование и  проведение  мероприятий  по   первоочередному
   жизнеобеспечению населения;
        руководство подготовкой и проведением мероприятий гражданской
   обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
        поддержание в  постоянной   готовности   технических   систем
   управления, оповещения и связи, пунктов управления;
        разработка плана обеспечения мероприятий гражданской  обороны
   на  военное  время и плана действий по предупреждению и ликвидации
   чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
        создание, подготовка   и   поддержание  в  постоянной  боевой
   готовности специализированных подразделений к проведению работ  по
   локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
        проведение с   заинтересованными   организациями   работ   по
   прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на
   объектах энергетики;
        участие в     разработке    федеральных,    региональных    и
   территориальных целевых программ, направленных на предотвращение и
   ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
        подготовка распорядительных     документов     о      порядке
   использования  объектов  и имущества гражданской обороны объектами
   энергетики;
        участие в создании чрезвычайных резервных фондов,  финансовых
   и материальных ресурсов,  необходимых  для  обеспечения  работ  по
   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на объектах
   энергетики;
        организация и  контроль  подготовки  и  обучения руководящего
   состава органов управления службы, членов комиссии по чрезвычайным
   ситуациям,  гражданских организаций гражданской обороны, рабочих и
   служащих объектов энергетики к действиям в чрезвычайных ситуациях;
        организация контроля за содержанием фонда защитных сооружений
   и его накоплением;
        организация и   проведение  комплексных  проверок  по  оценке
   состояния готовности объектов энергетики  к  выполнению  задач  по
   предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
        организация и  контроль   за   проведением   мероприятий   по
   светомаскировке;
        обеспечение устойчивого энергоснабжения территории области;
        организация взаимодействия     службы    со    строительными,
   ремонтными, монтажными и другими предприятиями Минтопэнерго РФ;
        решение вопросов  по  перспективному развитию энергосистемы с
   учетом требований гражданской обороны.
        10. Основой  управления  службой  является решение начальника
   гражданской  обороны  и  председателя  комиссии  по   чрезвычайным
   ситуациям   администрации  Амурской  области,  решение  начальника
   областной службы, а также план обеспечения мероприятий гражданской
   обороны   службы  энергетического  обеспечения  и  светомаскировки
   гражданской  обороны  Амурской  области   и   план   действий   по
   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и
   техногенного  характера  службы  энергетического   обеспечения   и
   светомаскировки гражданской обороны Амурской области.
        В повседневной  деятельности  служба  руководствуется  планом
   основных   мероприятий   службы   энергетического   обеспечения  и
   светомаскировки гражданской обороны Амурской области  по  вопросам
   гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  последствий
   чрезвычайных ситуаций на год.
        11. Организация   работы   штаба   службы,  порядок  и  сроки
   представления оперативных донесений,  организация взаимодействия с
   другими  службами  гражданской  обороны  области,  подразделениями
   Вооруженных сил Российской Федерации определяются соответствующими
   постановлениями и специальными указаниями Минтопэнерго России, РАО
   "ЕЭС России" и Главного управления  по  делам  ГО  и  ЧС  Амурской
   области.
        12. Силами и средствами службы являются:
        а) ОАО "Амурэнерго", в состав которого входят:
        - Исполнительный аппарат управления;
        - СП ТЭЦ;
        - СП Райчихинская ГРЭС;
        - СП ЦЭС;
        - СП СЭС;
        - СП СвЭС;
        - СП ВЭС;
        - СП "Амурэнергоспецремонт";
        - СП ПРП;
        - СП Инженерный центр;
        - СП ЦСТУ;
        - СП "Амурэнергосбыт";
        - СП УКК;
        - СП СОК "Мухинка"
        - СП ТКЦ;
        - СП "Амурэлектросеть";
        б) ОАО "Зейская ГЭС";
        в) "Амуркоммунэнерго";
        г) "Горэлектросети" г.Благовещенска;
        д) Горэлектротеплосети,  в  городах  - Белогорск,  Свободный,
   Тында, Зея, Шимановск;
        е) гражданские     организации    гражданской    обороны    и
   специализированные формирования службы;
        ж) специализированные    формирования    по    восстановлению
   распредсетей, подстанций;
        з) аварийно-восстановительные  формирования по восстановлению
   тепловых сетей и тепловых станций.
        Комплектование службы  руководящим составом,  личным составом
   формирований,   оснащение   техникой,   имуществом,    необходимым
   аварийным ремонтным запасом осуществляется за счет предприятий, на
   базе которых она создана.
        Порядок создания, комплектования,  обеспечения  и  применения
   гражданских  организаций    гражданской    обороны    определяется
   Положением о   гражданских   организациях   гражданской   обороны,
   утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации  от
   14 июля 1999 г. N  404  "О  гражданских  организациях  гражданской
   обороны".
        13. Взаимодействие службы  при  решении  возложенных  на  нее
   задач   осуществляется  с  комиссиями  по  чрезвычайным ситуациям,
   органами управления по делам ГО и ЧС области,  городов и районов и
   службами  ГО (службой оповещения и связи,  противопожарной, охраны
   общественного  порядка,  торговли  и  питания,  охраны  лесов   от
   пожаров,  снабжения  ГСМ,  наблюдения  и  контроля  за  стихийными
   гидрометеорологическими явлениями).
        14. Задачи, организация, состав  сил   и   средств,   порядок
   деятельности служб и  городов  определяются  положениями  об  этих
   службах,    утвержденными   соответствующими   органами   местного
   самоуправления по согласованию с областной службой энергетического
   обеспечения и светомаскировки.
        15. Службы  в  районах  и  городах  создаются  по  следующему
   принципу:
        - в городах Белогорск, Свободный, Шимановск,  Тында,  Зея  на
   базе "Горэлектротеплосетей"; г.    Благовещенск    -    на    базе
   "Горэлектросетей" (подчинение администрации города); Райчихинск  -
   "Горэлектротеплосетей" -   подчинение    "Амуркоммунэнерго";    г.
   Сковородино - сетевой участок "Амуркоммунэнерго";
        - в  остальных районах - на базе районных электрических сетей
   (РЭС) - подчинение СП ОАО "Амурэнерго" (ЦЭС, СЭС, СвЭС, ВЭС).
        16. Выполнение  мероприятий  гражданской обороны и ликвидации
   чрезвычайных  ситуаций осуществляется силами  и  средствами  служб
   районов   и   городов,   на  территории  которых  возникли  (могут
   возникнуть) очаги поражения.
        Если же  масштабы  очагов  поражения  таковы,  что имеющимися
   силами и средствами  выполнение  мероприятий  гражданской  обороны
   (ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций)  провести невозможно,  службы
   районов и городов обращаются за помощью к  областной  службе.  При
   недостаточности  имеющихся  сил  и  средств  привлекаются  силы  и
   средства служб других городов  и  районов  по  решению  начальника
   службы ГО области.
        17. Подготовка  руководителей,  специалистов,  а  также   сил
   организаций службы осуществляется в учреждениях среднего и высшего
   профессионального    образования,    в    учреждениях    повышения
   квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах
   и непосредственно по месту работ.
        18. Финансирование   мероприятий   по   гражданской   обороне
   осуществляется в соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
   нормативными правовыми актами Российской Федерации.
        Расходы, понесенные на подготовку и проведение мероприятий  в
   сфере  гражданской  обороны, в  том числе на создание и содержание
   запасов материально-технических  и  иных  средств,  возмещаются  в
   порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
   
                                                     Начальник службы
                                    энергоснабжения и светомаскировки
                                                  гражданской обороны
                                                    Амурской области,
                                                 генеральный директор
                                                     ОАО "Амурэнерго"
                                                         Л.Н.ДУДЧЕНКО