Постановление Главы Администрации Амурской области от 24.09.1999 № 576

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 24 сентября 1999 г. N 576
   
             О СОБЛЮДЕНИИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
          ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ - СИРОТ,
         ОБУЧАЮЩИХСЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО,
            СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
   
        Заслушав и  обсудив  доклад "О соблюдении органами управления
   образованием законодательства по социальной защите детей - сирот и
   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,  обучающихся  в
   образовательных  учреждениях  начального,   среднего   и   высшего
   профессионального  образования",  административный совет отмечает,
   что деятельность  муниципальных  органов  управления  образованием
   организована  в  соответствии  с  требованиями  Закона  Российской
   Федерации   "Об   образовании"    и    законодательными    актами,
   направленными  на охрану прав и законных интересов детей - сирот и
   детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   обучающихся   в
   учреждениях   начального,  среднего  и  высшего  профессионального
   образования области и нуждающихся  в  особой  защите  и  поддержке
   государства.
        Вопросы по  социальной  защите   детей - сирот систематически
   рассматриваются   на   советах,   аппаратных   и  административных
   совещаниях,   семинарах,   коллегиях   комитета   по   образованию
   администрации Амурской области.
        Для успешной   реализации   государственной   программы    по
   социальной  защите  детства  "Дети - сироты" и с целью организации
   деятельности  органов  местного  самоуправления  в   осуществлении
   функций  по  опеке  и  попечительству   комитетом  по  образованию
   проводится     планомерная     работа     по     совершенствованию
   нормативно-правовой базы охраны прав детства.
        На   территории    Амурской    области    функционируют    55
   образовательных  учреждений   начального,   среднего   и   высшего
   профессионального образования, в которых обучаются свыше 44  тысяч
   человек, из них детей - сирот и лиц из их числа в возрасте  до  23
   лет -  600  человек.  В  том  числе: 5 образовательных  учреждений
   высшего профессионального образования (100   детей   -  сирот), 23
   образовательных учреждения среднего профессионального  образования
   (184 чел.  -  студентов -  сирот); 27  образовательных  учреждений
   начального профессионального образования (315 учащихся - сирот).
        В период   учебного   1998  -  1999  года  органами  опеки  и
   попечительства   проводились   неоднократные    проверки    данных
   образовательных  учреждений  и  принимались  определенные  меры по
   стабилизации   негативных   процессов   и    кризисных    явлений,
   происходящих  в  обществе  и  касающихся, в первую  очередь, самой
   незащищенной и малообеспеченной части учащейся молодежи - детей  -
   сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей:  проводились
   семинары,   консультации   для    администраций    образовательных
   учреждений   начального,   среднего  и  высшего  профессионального
   образования;  восстанавливались  документы,  подтверждающие  права
   детей    -   сирот   на   льготы,   предусмотренные   существующим
   законодательством;   решались   вопросы    по    приватизации    и
   предоставлению  жилой  площади;  делались  запросы в страны СНГ по
   лишению родительских прав родителей,  уклоняющихся от воспитания и
   содержания несовершеннолетних детей, и др.
        Вместе с тем, в работе органов опеки и  попечительства  имели
   место серьезные недостатки и упущения:
        - нерегулярное  и  несвоевременное   проведение   комплексных
   проверок  условий  жизни,  воспитания и образования обучающихся из
   числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
   несвоевременное предоставление информации в комитет по образованию
   (гг.  Белогорск,  Свободный, Райчихинск, Зея; районы - Тамбовский,
   Архаринский, Серышевский);
        - отсутствие  должного  контроля  за  назначением  и  целевым
   использованием     бюджетных    средств,    предназначенных    для
   студентов - сирот (повсеместно);
        - недостаточный контроль за выполнением Федерального закона N
   159-ФЗ от 21 декабря 1996  года  "О  дополнительных  гарантиях  по
   социальной защите детей - сирот и детей,  оставшихся без попечения
   родителей,  а также лиц из их числа в возрасте  до  23  лет"  (гг.
   Свободный, Белогорск, Райчихинск);
        - непроведение специалистами отделов опеки и   попечительства
   работы по своевременному закреплению жилой площади за выпускниками
   интернатных учреждений области,  лишению  родительских  прав  (гг.
   Белогорск,   Свободный,  Зея,  Райчихинск;  районы - Михайловский,
   Ромненский, Бурейский, Селемджинский, Магдагачинский);
        - неотслеживание   выплат,   предусмотренных   Постановлением
   Правительства N 409 от 20 июня 1992  года "О неотложных  мерах  по
   социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без  попечения
   родителей" на питание (повсеместно).
        С целью предотвращения случаев нарушения прав детей - сирот и
   детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   обучающихся   в
   учреждениях   начального,  среднего  и  высшего  профессионального
   образования области, постановляю:
        1. Информацию  комитета по образованию администрации Амурской
   области "О  роли  органов  управления  образованием  в  соблюдении
   законодательства  по  социальной  защите  детей  -  сирот и детей,
   оставшихся без  попечения  родителей,  обучающихся  в  учреждениях
   начального,  среднего  и  высшего  профессионального  образования"
   принять к  сведению  и  направить  всем  главам  органов  местного
   самоуправления.
        2. Комитету по  образованию  администрации  Амурской  области
   (Чупрова О.Е.) усилить контроль за соблюдением органами управления
   образованием законодательства по социальной защите детей - сирот и
   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,  обучающихся  в
   учреждениях  начального,  среднего  и  высшего   профессионального
   образования.
        3. Органам   местного   самоуправления,   осуществляющим    в
   соответствии   с   законодательством   и   уставами  муниципальных
   образований полномочия по опеке и попечительству:
        3.1. Проанализировать   материалы  административного  совета,
   составить план мероприятий по устранению выявленных недостатков  и
   представить  информацию в администрацию области в срок до 1 ноября
   1999 года.
        3.2. Рассмотреть   на   заседаниях  администраций  вопрос  об
   усилении контроля органами опеки и попечительства  за  соблюдением
   законодательства  по  социальной защите студентов - сирот и лиц из
   их числа в возрасте до 23 лет.
        3.3. Регулярно  (2  раза  в  год  -  май/ноябрь)  заслушивать
   информацию органов управления образованием по  соблюдению  прав  и
   интересов учащейся молодежи из числа детей - сирот (в соответствии
   с требованиями Министерства образования Российской Федерации).
        3.4. Принять  меры  по  ликвидации обнаруженных недостатков в
   отношении студентов из числа детей-сирот и детей,  оставшихся  без
   попечения родителей.
        4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
   на Рубцова А.В., заместителя Главы Администрации области.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ