Постановление Главы Администрации Амурской области от 29.10.1999 № 643

 
              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 октября 1999 г. N 643
   
         О БОРЬБЕ С НЕГРАМОТНОСТЬЮ, ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
        НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
   
        Заслушав и   обсудив   Доклад  "О  борьбе  с  неграмотностью,
   профилактике безнадзорности несовершеннолетних,  защите их прав  и
   законных   интересов",   Административный   Совет   отмечает,  что
   деятельность   муниципальных   органов   управления   образованием
   организована  в  соответствии  с  требованиями  Законов Российской
   Федерации  "Об  образовании",  "Об  основах  системы  профилактики
   безнадзорности     и    правонарушений    несовершеннолетних"    и
   законодательными актами,  направленными на охрану прав и  законных
   интересов детей.
        Вопросы ликвидации        неграмотности,         профилактики
   безнадзорности,  правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
   и законных интересов систематически  рассматриваются  на  Советах,
   аппаратных  и  административных совещаниях,  семинарах,  коллегиях
   комитета по образованию администрации Амурской области.
        Для успешной   реализации   Федеральной   целевой   программы
   "Профилактика безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних"
   на   1999   -   2000   гг.,   областной   Программы  "Профилактика
   безнадзорности,  правонарушений  несовершеннолетних,   защита   их
   прав", Постановления Главы Администрации Амурской области N 191 от
   9 апреля 1999 года  "О  ликвидации  неграмотности  среди  детей  и
   подростков  Амурской  области" Комитетом по образованию проводится
   планомерная работа.
        Разработаны и  утверждены  региональная Программа "Социальная
   защита детства на территории  Амурской  области  на  1999  -  2000
   годы",  территориальные  программы  в  каждом  городе и районе,  в
   соответствии   с   которыми   органы    управления    образованием
   осуществляют   ряд   мер   по   стабилизации   кризисных  явлений,
   профилактике детской безнадзорности и правонарушений.
        С целью  охраны  прав и законных интересов несовершеннолетних
   организовано постоянное проведение  правовоспитательной  работы  с
   родителями  с  участием  педагогов,  работников  здравоохранения и
   правоохранительных органов,  проводились целевые операции "Семья",
   "Условник", "Каникулы", "Школа", "Мак", "Хмель", "Выпускник".
        Решались вопросы    расширения     возможностей     получения
   вариативного  образования,  педагогической  поддержки неуспевающих
   детей,
        Вместе с  тем  в работе органов управления образованием имеют
   место серьезные недостатки и упущения:
        - не  на  должном  уровне  организована  работа по сохранению
   контингента учащихся,  выполнению Закона  РФ  "Об  образовании"  в
   части обеспечения получения детьми основного общего образования до
   15 лет (районы: Белогорский, Ивановский, Мазановский, Серышевский,
   Свободненский);
        - имеют место частые срывы подвоза  детей  к  школе  (районы;
   Архаринский, Белогорский, Ивановский, Мазановский);
        - сократилось  число  групп  продленного  дня   (Архаринский,
   Благовещенский, Ивановский, Магдагачинский районы);
        - из-за отсутствия психологической службы в работе  с  детьми
   "группы    риска"    используются    в    основном   традиционные,
   малоэффективные   формы   работы   (Селемджинский,    Серышевский,
   Ромненский районы);
        - медленно  развиваются  разнообразные  интеграционные  формы
   обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;
        - отмечается  тенденция  снижения  охвата  учащихся   горячим
   питанием   (гг.   Белогорск,   Шимановск,  районы     Архаринский,
   Белогорский, Завитинский, Михайловский, Сковородинский);
        - ослаблена   работа   органов   опеки  и  попечительства  по
   выявлению и устройству детей, нуждающихся в поддержке государства.
        С целью  предотвращения  нарушения прав несовершеннолетних на
   получение образования, профилактики безнадзорности постановляю:
        1. Информацию  комитета по образованию администрации Амурской
   области "О борьбе с  неграмотностью,  профилактике  безнадзорности
   несовершеннолетних,  защите  прав  и законных интересов" принять к
   сведению и направить главам органов местного самоуправления.
        2. Комитету  по  образованию  администрации  Амурской области
   (Чупрова О.Е.):
        2.1. Восстановить  контрольно-инспекционную  деятельность  за
   работой   органов   управления    образованием    по    исполнению
   законодательства,   нормативных   правовых   актов,   защите  прав
   участников образовательного процесса.
        2.2. Совместно  с Управлением внутренних дел Амурской области
   (Лобанов  В.Б.)  войти  в  Министерство   образования   Российской
   Федерации,  Министерство  внутренних  дел  Российской  Федерации с
   предложением  об   открытии   на   территории   Амурской   области
   специального  профессионального училища закрытого типа для детей и
   подростков с девиантным поведением.
        3. Органам местного самоуправления:
        3.1. Проанализировать  материалы  Административного   Совета,
   состояние  неграмотности,  детской  безнадзорности,  причины роста
   подростковой   преступности,   составить   план   мероприятий   по
   устранению  выявленных  недостатков  и  представить  информацию  в
   администрацию области до 1 декабря 1999 года.
        3.2. Обеспечить межведомственное взаимодействие в защите прав
   и законных интересов  несовершеннолетних,  способствовать  решению
   проблем   жизнеустройства   и   воспитания  детей - сирот и детей,
   оставшихся без попечения родителей,  получению ими  образования  и
   медицинской   помощи,   профилактике   социального   сиротства   и
   антиобщественных проявлений.
        3.3. Обеспечить   реализацию   и  укрепление  государственных
   социальных гарантий жизнеобеспечения  и  развития  детей  с  целью
   профилактики  безнадзорности несовершеннолетних,  защиты их прав и
   законных интересов.
        3.4. Развивать    службы,    ориентированные    на   оказание
   социальной,  психологической, педагогической, медицинской помощи в
   трудовой и социально-бытовой адаптации выпускников образовательных
   учреждений.
        4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
   на Рубцова А.В. - заместителя Главы Администрации области.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ